林建華

習近平總書記指出：“有中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，我國政治制度和治理體系在應對新冠肺炎疫情、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)等實踐中進一步彰顯顯著優(yōu)越性，‘中國之治與‘西方之亂對比更加鮮明?！秉h的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，積累了寶貴經(jīng)驗。一方面，我們必須清醒看到，當前，和平與發(fā)展的時代主題面臨嚴峻挑戰(zhàn)，百年變局和世紀疫情相互交織，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，大國博弈日趨激烈，世界進入新的動蕩變革期，既不太平也不安寧，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務艱巨繁重。另一方面，我們也必須清醒看到，中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，我國政治制度和治理體系的顯著優(yōu)越性是我國發(fā)展所具有的諸多戰(zhàn)略性有利條件之一。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、應對新冠肺炎疫情彰顯了我國政治制度和治理體系的顯著優(yōu)越性?！胺矊⒘?，制度不可不察也?！蔽覈恼沃贫群椭卫眢w系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系，是黨和人民長期奮斗、竭力探索、歷盡千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就。黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，總結了中國特色社會主義制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢。這些顯著優(yōu)勢，是決定中國特色社會主義制度優(yōu)越性和先進性的主要因素，是堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據(jù)?！坝翊芍饎傇囍??！痹诖蜈A脫貧攻堅戰(zhàn)、應對新冠肺炎疫情等治國理政偉大實踐中，中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，我國政治制度和治理體系的顯著優(yōu)越性得到進一步彰顯。

一是堅持以人民為中心，堅持人民至上、生命至上。全面建成小康社會，最艱巨的任務是脫貧攻堅，標志性的指標是貧困人口全部脫貧?！暗干n生俱飽暖?！绷暯娇倳洀娬{(diào)：“小康路上一個都不能掉隊！”黨的十八大以來，我國平均每年1000多萬人脫貧，相當于一個中等國家的人口脫貧，提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標。貧困地區(qū)發(fā)展步伐顯著加快，基礎設施建設突飛猛進，貧困人口收入水平顯著提高，全部實現(xiàn)“兩不愁三保障”，極大增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”，是新冠肺炎疫情發(fā)生后黨中央發(fā)出的一以貫之、力透人心的指令。2022年3月17日，中共中央政治局常務委員會召開會議，分析新冠肺炎疫情形勢，部署從嚴抓好疫情防控工作。兩年多的抗疫斗爭，都是以力保人民群眾生命安全和身體健康為出發(fā)點和落腳點的。新冠肺炎疫情，如同一把尺子，量出了人民在一個制度中到底占據(jù)什么樣的位置。

二是堅持集中力量辦大事。衡量一個國家的制度是否成功、是否優(yōu)越，一個重要方面就是看其在重大風險挑戰(zhàn)面前，能不能總攬全局、協(xié)調(diào)各方共同應對。中國特色社會主義制度具有非凡的組織動員能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、貫徹執(zhí)行能力，能夠充分發(fā)揮集中力量辦大事的獨特優(yōu)勢。分則力散，專則力全。無論是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)還是應對新冠肺炎疫情，打的都是真正的人民戰(zhàn)爭，靠的都是全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，群策群力。黨的十八大以來，第一次把脫貧攻堅作為五年規(guī)劃綱要的重要內(nèi)容，第一次把貧困人口脫貧作為約束性指標，第一次由?。▍^(qū)、市）黨政一把手向黨中央簽署《脫貧攻堅責任書》并層層立下軍令狀。堅持“重點論”，集中力量解決深度貧困地區(qū)公共服務、基礎設施、基本醫(yī)療保障問題。堅持“全面論”，動員全社會參與，特別是推動機關企事業(yè)單位開展定點扶貧，推動東西部扶貧協(xié)作和對口支援。正是堅持發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，形成脫貧攻堅的共同意志、共同行動，我們?nèi)〉昧舜蜈A脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大勝利。面對突如其來的嚴重新冠肺炎疫情，習近平總書記強調(diào)，疫情防控不只是醫(yī)藥衛(wèi)生問題，而是全方位的工作，是總體戰(zhàn)。在抗疫斗爭中，全國迅速形成統(tǒng)一指揮、全面部署、立體防控的戰(zhàn)略布局，集中患者、集中專家、集中資源、集中救治，構建起聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的戰(zhàn)“疫”體系，開展了全方位的人力組織戰(zhàn)、物資保障戰(zhàn)、科技突擊戰(zhàn)、資源運動戰(zhàn)等，凝聚起抗擊疫情的強大合力。事實證明，我國政治制度和治理體系的顯著優(yōu)勢是抵御風險挑戰(zhàn)、聚力攻堅克難的根本保證。

三是堅持黨的全面領導，特別是黨中央集中統(tǒng)一領導?！叭f山磅礴，必有主峰”。辦好中國的事情，關鍵在黨。中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。無論是在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中，還是應對新冠肺炎疫情中，我們黨始終是中國人民最可靠的主心骨，具有無比強大的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，并具體體現(xiàn)為黨中央統(tǒng)攬全局、果斷決策，以非常之舉應對非常之事中。在脫貧攻堅戰(zhàn)中，我們堅持中央對脫貧攻堅的集中統(tǒng)一領導，把脫貧攻堅納入“五位一體”總體布局，“四個全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌謀劃、強力推進。全國共派出25.5萬個駐村工作隊、300多萬名第一書記和駐村干部，同近200萬名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一道奮戰(zhàn)在扶貧一線，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了“主心骨”“定盤星”“壓艙石”。在新冠肺炎疫情防控中，基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大黨員發(fā)揮主力軍、排頭兵作用，黨旗在抗疫一線高高飄揚。

“聽言不如觀事，觀事不如觀行?！睂嵺`一再證明，中國特色社會主義制度所具有的顯著優(yōu)勢，是抵御風險挑戰(zhàn)、提高國家治理效能的根本保證。

“中國之治”與“西方之亂”對比更加鮮明。當前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速演變，兩者深刻交織，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多。曾長期被許多發(fā)展中國家奉為圭臬的西方資本主義制度弊病纏身、矛盾不斷，歐美國家更是亂象頻發(fā)。與“西方之亂”不同，中國制度無論是在平時還是在危急時刻都展現(xiàn)出強大的優(yōu)越性和有效性，在經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定上創(chuàng)造了史所罕見、世所罕見的奇跡。許多國家特別是發(fā)展中國家都在探尋“中國之治”的制度密碼、制勝密碼，期望從中受到啟迪。

在幾千年的文明延續(xù)中，盡管生產(chǎn)力不斷得到解放和發(fā)展，但貧困問題至今仍然是一個世界性的問題，更是一個歷史性的難題。西方發(fā)達國家認為，問題主要是政府干預過多，發(fā)展中國家要解決發(fā)展問題，就必須推行完全的私有化、市場化、自由化。實踐證明，這一藥方并不是良方。中國脫貧攻堅的偉大實踐和脫貧道路，中國減貧實踐的偉大成功，正是得益于中國共產(chǎn)黨的堅強領導和政府的有為有力，從而走出了一條中國特色的扶貧開發(fā)道路，充分展示了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，更加彰顯了中國特色社會主義的制度自信。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是“中國之治” 的一個典范，被世界銀行稱之為“世界反貧困事業(yè)最好的教科書”。

如何應對新冠肺炎疫情這場“人類歷史上一次空前的公共衛(wèi)生危機”，對于各國執(zhí)政者而言，這絕不僅僅是一個科學問題，更是一個政治問題。在新冠肺炎疫情防控上，如何提升治愈率、降低死亡率，這是對中國特色社會主義制度、國家治理體系和治理能力的大考、檢驗，也是對世界各國乃至全球治理體系和治理能力的大考、檢驗。歐美等資本主義國家社會政治制度的痼疾暴露得淋漓盡致。法國前總理拉法蘭則贊嘆：“在疫情面前，中國政府展現(xiàn)出強大高效的組織和動員能力，令我印象深刻，這正是中國制度的優(yōu)勢！” 是資本至上、經(jīng)濟至上，視疫情如同兒戲，放任病毒散播，還是視疫情猶如大戰(zhàn)，堅持動態(tài)清零，人民至上、生命至上，兩種制度在應對新冠肺炎疫情時必然導致涇渭分明的兩種態(tài)勢、兩種結果。在巨大疫情防控壓力下，中國如期完成了消除絕對貧困的艱巨任務，而西方國家疫情蔓延時間更久，保障民生更是口惠而實難至。事實勝于雄辯。全球范圍內(nèi)新冠肺炎疫情防控的巨大反差，使“中國之治”與“西方之亂”的對比更加鮮明。應對新冠肺炎疫情讓世界重新認識中國，也讓中國重新認識了世界。

“治國者，圓不失規(guī)，方不失矩”。我國政治制度和治理體系是“中國之治”的根本支撐。在新征程上，我們還會遇到許多可以預見和難以預見的困難，面臨各種各樣的嚴峻挑戰(zhàn)，這就要求我們必須不斷把我國政治制度優(yōu)勢轉化為國家治理效能，不斷開辟“中國之治”的更新境界、更高境界。

（作者：中國社會科學院馬克思主義研究院副院長、教授）