食品質量管理工作的開展和人們的身體健康、飲食安全都有緊密關聯(lián)，食品安全風險分析（下文簡稱“風險分析”）的應用范圍廣，能夠輔助食品的質量管理。下文對于風險分析內涵及作用進行簡要分析，明確其在食品安全管理中的應用路徑，并對提高風險分析工作有效性策略運用展開探討，以供參考。

引言

由于食品安全是人們生活質量、飲食安全的重要保障，在管理過程中，風險分析工作至關重要，和食品質量管理息息相關。在分析過程中，主要是分析人員對食品內部農藥殘留、添加劑使用以及是否存在污染等問題進行深入分析，尋找食品當中存在的危害因子，進而制定管控措施。當前，風險分析廣泛應用于食品管理工作當中，能夠為安全標準的制定提供有力依據(jù)，進而建立安全預警體系。所以，研究風險分析在食品質量的管理中的具體應用，探索其高效應的路徑具有現(xiàn)實意義。

一、食品安全風險介紹

所謂食品安全風險分析，主要指的是對于人們所使用的食品內部是否存在對健康產(chǎn)生影響因素進行分析，確認食品的安全等級，找到安全風險發(fā)生原因，深入調查，制定解決措施，最大限度保證食品的安全性。風險分析涉及的范圍較廣，無論是食品生產(chǎn)，還是保存運輸，又或者食品管理都屬于風險分析范疇，需要相關人員根據(jù)自身工作要求，進行精準分析，將食品風險控制在合理范疇。

二、食品安全風險分析的作用

一方面，風險分析工作的開展能夠為食品標準的制定提供支持。因為食品標準當中需要對食品安全數(shù)量和風險因子的類型提出明確要求，才能保證群眾飲食安全。另一方面，風險分析還可以輔助食品管理體系的建立，流程為先對特定食品展開風險分析，之后確認風險管理的關鍵點，設定管理限值。對于食品的生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)存在的風險因素全面分析，制定食品安全管理體系。由此可見，風險分析工作的開展能夠將風險管理相關理念和管理實踐深度融合。當前，我國食品安全管理體系逐漸完善，食品的安全風險分析工作起到了重要作用，對于食品風險的管控和食品質管體系的建立具有推動作用。

三、食品安全風險分析在食品質量管理中的應用

（一）應用于標準制定

在風險分析工作開展階段，利用其分析結果能夠輔助食品安全標準的制定，保護消費者生命健康。因為食品安全標準的制定需要科學合理，才能發(fā)揮其對食品質量的管理效力。風險分析工作地位顯著。具體而言，通過風險分析能夠找到食品當中存在的不同風險因素，具體包括添加劑、農藥殘留等信息，通過專業(yè)人員展開分析以后，評價以上內容是否會影響食品安全，最終根據(jù)分析結果制定管理標準，保證食品安全。由世貿組織頒發(fā)的協(xié)議《衛(wèi)生與植物檢疫措施》當中明確要求，所有國家在食品的安全管理工作開展階段，需要依照風險分析的結果完成安全標準制定，如此可以確保貿易公平，兼顧食品安全。在風險分析階段，能夠總結出食品安全的標準數(shù)據(jù)，依托數(shù)據(jù)完成風險評估，保證分析過程的有效性，為食品安全標準的制定提供支持。

與此同時，食品標準制定過程應該將影響食品安全的各類風險因子種類和數(shù)量明確指出，才能最大限度保證消費者生命健康。風險分析過程能夠對危險因子最高攝入量、無害劑量等進行確認，保證標準設計的科學性和合理性。按照國際食品法典委員會（CAC）發(fā)布信息，其中提出在風險分析工作開展階段，已經(jīng)成功制定了250項食品安全標準，并對1000余種添加劑的使用計量進行評估。當前，我國在食品安全領域的風險分析工作不斷發(fā)展，可以借鑒CAC中的標準，探索和我國食品管理相適應的風險分析方法，完善我國現(xiàn)有食品安全標準內容。

（二）應用于食品質控

食品質控工作的開展，風險分析至關重要。在風險分析過程中，選擇對食品安全有重要影響的風險因素展開分析，能夠對食品質量有全方位地了解，并采取有效控制措施，對于食品加工、原料篩選都具有指導作用。具體而言，依托風險分析能夠輔助相關人員掌握食品組成結構和具體成分，因為部分食品單純通過外觀難以對其質量進行評判，此時利用風險分析方式，可通過規(guī)范的檢查方式，借助實驗對于食品質量進行準確測評，為食品質量控制和管理提供有力支撐。當前，風險分析主要應用于加工類食品的質控工作當中，生產(chǎn)企業(yè)可以利用此方法對于加工產(chǎn)品品質是否合乎食品安全要求進行評價，及時篩選出高質量的食品，預防不合格食品流入市場。

為了發(fā)揮風險分析在食品生產(chǎn)管理方面的質控作用，還需要相關主體樹立質量意識，在參與食品生產(chǎn)工作當中，應該以食品質量和安全作為最終目標。從食品安全管理機構角度分析，需要在社會當中加強食品安全宣傳，督促從事食品生產(chǎn)領域的主體高度重視食品安全風險的控制，營造良好的社會氛圍;從生產(chǎn)主體角度分析，應該做好人員的培訓工作，特別是質量安全的教育培訓，營造優(yōu)良的文化氛圍，將食品安全理念向不同部門滲透。在食品生產(chǎn)過程，充分運用風險分析手段，規(guī)范化展開食品的安全管理，為公眾提供更多安全優(yōu)質的食品。

（三）應用于立法監(jiān)管

風險分析不但能夠輔助食品管理主體制定食品安全標準，而且還能應用在立法方面，完善外部監(jiān)管，為食品質量管理提供法律依據(jù)。近年來，食品安全問題的頻發(fā)，使得與食品監(jiān)管相關的立法工作受到高度關注。社會上出現(xiàn)了茶飲、酒類和奶粉等多種類型食品安全問題，反映出食品質量的監(jiān)管、食品管理立法方面還有待完善。對此，可通過風險分析，判斷食品安全性。在分析過程中，重點檢測食品內部成分，分析其毒性和致癌物含量，為相關部門展開食品質量監(jiān)管提供有力支撐。食品立法方面，同樣可以利用風險分析的方式，將食品風險問題排除，并對食品成分的有害程度進行分析，輔助立法部門制定與食品管理相適應的法律法規(guī)。

除此之外，還可通過風險分析，將食品管理體系加以完善，不斷提高管理水平。因為質管體系的完善性是指導食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)定參與生產(chǎn)的重要依托，所以需要從國家層面發(fā)布食品安全管理標準，利用風險分析成果，建立管控體系，保障食品安全，在法律方面對于違反食品安全生產(chǎn)要求的企業(yè)懲罰措施加以明確，將社會當中常見的食品安全問題納入司法管理，配合行政措施，頒發(fā)對應標準，對于食品生產(chǎn)細節(jié)進行監(jiān)管，發(fā)揮風險分析的價值，及時找到影響食品質量的細節(jié)問題，提前防范，提高食品安全管理水平。

（四）應用于安全預警

合理運用風險分析能夠輔助食品安全領域預警工作開展。因為在食品的質量管理體系當中，預警機制屬于重要一環(huán)。當前，市場經(jīng)濟繁榮發(fā)展，部分不法商家受到利益驅使可能會觸碰食品安全紅線，對此，設置預警機制能夠對于食品安全進行有效處理。對于食品安全問題展開風險分析即為安全預警的關鍵措施，還可為預警工作提供重要依據(jù)。通過風險排查、風險因子分析等，能夠找到某種食品、某類食品當中是否存在有毒物質或者有害因子，準確評估食品是否存在危險性，提前預警，防止不合格食品流入市場，對于公眾生命安全造成影響。比如，在新冠疫情暴發(fā)期間，管理部門利用風險分析措施成功檢測出冷鏈食品當中存在病毒成分，并通過及時預警，避免了病毒通過冷鏈途徑傳播，威脅公眾生命安全。由此可見，風險分析應用于食品的安全預警方面，價值顯著。

四、提高食品安全風險分析有效性的幾點策略

（一）完善相關法規(guī)

在食品安全的管理當中，法律法規(guī)的重要性不言而喻。所以，在風險分析應用的同時，還需要關注法規(guī)的完善。當前，我國食品安全領域的法規(guī)尚未健全，還可能出現(xiàn)和社會需求不符的問題。風險分析是食品安全保障的重要措施，能夠滿足受眾對于食品品質和安全的需求，因此，需要相關部門關注食品風險分析領域法規(guī)的完善?，F(xiàn)有法規(guī)當中提及的風險分析內容相對較少，所以分析工作的開展缺乏法律約束。同時，部分法律條文還存在不合理的問題，難以支撐風險分析工作的開展。鑒于此，我國的立法機關需要將食品安全的風險分析納入立法體系，高度關注與風險分析有關法律條文的編制，將食品安全的風險分析和預防措施通過法律條例加以明確，并對分析要求和評估準則進行細化，讓風險分析工作的開展具備法律支持。除此之外，關注風險分析工作面臨的現(xiàn)實情況，具體可通過市場調查，分析食品風險分析存在的不足之處，審視當前法律條文當中存在的不足之處，尋找食品安全管理、風險分析等工作之間的聯(lián)系，保證立法的完善性與科學性，讓與食品安全相關的條例發(fā)布更加及時，明確食品風險分析的工作要求。只有通過法規(guī)完善，才可充分將風險分析工作價值發(fā)揮出來，提前控制食品安全風險，預防食品出現(xiàn)質量問題，最大限度保證公眾安全。

（二）健全風險評估機制

在風險分析過程當中，針對食品安全建立風險評估機制是分析工作順利進行的關鍵所在，還是提高分析質量的必要措施。為了確保風險分析能夠有計劃地完成，避免分析過程出現(xiàn)盲目性，需要相關部門制定評估機制，輔助風險分析工作開展。分析我國現(xiàn)有食品安全領域風險評估機制運用，還能找到運行流程、監(jiān)管體系、評估機制多方面存在的問題，由于評估機制不完善，導致風險分析階段可能忽視影響食品安全的風險因素。對此，在食品安全管理過程，運用風險分析措施的同時，還需要保證評估機制的完善與健全，建立系統(tǒng)化與規(guī)范化的評估體系，讓風險分析能夠有條不紊進行。

為了確保風險評估機制的規(guī)范建設，需要相關部門深度分析和食品安全相關的國際標準、國家標準，參考其他行業(yè)風險評估機制的建設，了解社會常見的食品安全問題，考慮公眾對于食品質量方面的訴求，把握評估機制建設要點，對于具體內容加以優(yōu)化。評估機制的建立，需要將風險分析工作者的責任加以明確，并提出對相關人員的專業(yè)要求，使其能夠在風險評估工作當中履職，以公平公正的方式，將保護公眾利益為己任，規(guī)范參與風險分析流程，展現(xiàn)評估體系的價值。

（三）強化分析結果交流

在風險分析工作開展階段，對于分析結果展開交流也是提高風險分析工作有效性的重要途徑。因為風險分析是輔助食品安全管理關鍵環(huán)節(jié)，但是，并不代表分析工作結束以后就完成任務了，而是需要相關主體針對分析結果展開論證和交流，通過研究和討論，為食品管理提供全新思路，體現(xiàn)分析工作價值。目前，部分食品安全的風險分析工作進展滯后不前，對于分析結果的交流相對較少，導致食品安全問題沒有得到徹底解決。公眾高度關注食品安全問題，通過風險分析，加強結果交流，有助于管理主體把握食品安全面臨的全新形勢，及時將分析結果公開，組織座談會交流，還可通過公示制度、安全提示多種措施，讓公眾能夠了解食品安全方面的問題，解決群眾困惑，讓風險分析結果能夠被充分利用，提高食品安全管理工作質量。

（四）強化風險監(jiān)管

風險分析對于食品管理十分重要，在一定程度上能夠保證管理工作的規(guī)范化開展。但是，風險監(jiān)督工作也同樣重要，通過風險監(jiān)督和管理，能夠保證安全分析相關工作在規(guī)范化要求之下進行，防止風險分析階段出現(xiàn)不實的分析結果。具體而言，監(jiān)管部門需要針對食品安全領域風險問題加大監(jiān)管力度，監(jiān)督風險分析過程，明確責任主體，保證分析結果的責任可追溯，控制風險分析環(huán)節(jié)出現(xiàn)的人為失誤，讓分析結果可靠性得到保證，支撐食品安全管理工作順利進行。

結束語

綜上分析，食品的質量管理和人們生活息息相關，管理工作的實效性在一定程度上體現(xiàn)在風險分析方面。合理應用風險分析能夠建立較為科學食品安全管理標準，對于食品質量進行全方位把控，制定安全預警體系，將工作優(yōu)勢充分發(fā)揮。為了提高風險分析的有效性，還需要相關部門關注立法的完善性，建立評估機制，強化風險交流，多措并舉讓風險分析能夠對食品管理提供指導，提高管理質量。

作者簡介：

王穎（1986.12-），女，漢族，河北唐山人，中級職稱，碩士研究生。