姜東

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會上強調(diào)：“一百年來，黨外靠發(fā)展人民民主、接受人民監(jiān)督，內(nèi)靠全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)自我革命，勇于堅持真理、修正錯誤，勇于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，保證了黨長盛不衰、不斷發(fā)展壯大。”江蘇省第十四次黨代會、十四屆省紀(jì)委二次全會深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨最新重要講話精神，響亮提出努力建設(shè)人民滿意的廉潔江蘇。南通市第十三次黨代會、市委十三屆二次全會緊跟其后，旗幟鮮明提出建設(shè)人民滿意的廉潔南通。作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)，要積極協(xié)助市委抓統(tǒng)籌謀劃、抓系統(tǒng)部署、抓推進(jìn)落實。

弄清楚人民滿意的廉潔南通是什么樣子。習(xí)近平總書記強調(diào)：“一個地方要實現(xiàn)政通人和、安定有序，必須有良好政治生態(tài)?！苯ㄔO(shè)人民滿意的廉潔南通，是貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和中央紀(jì)委、省委、省紀(jì)委決策部署的具體實踐，要把新時代黨的建設(shè)總要求與省委賦予南通的歷史性使命緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性抓好貫徹落實。展望未來，人民滿意的廉潔南通基本建成后：一是江海大地上正氣充盈、生機勃發(fā)的政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化，風(fēng)清氣正、海晏河清的政治氣象不斷呈現(xiàn)，為打造全省高質(zhì)量發(fā)展重要增長極提供根本保障，這是人民滿意的廉潔南通最鮮明的氣色;二是敢于擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)進(jìn)一步養(yǎng)成，使廣大黨員干部精氣神與“萬億再出發(fā)、奮進(jìn)新征程”、勇當(dāng)全省“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”排頭兵的內(nèi)在要求相適應(yīng)相契合，這是人民滿意的廉潔南通最醒目的亮色;三是系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的“三不”機制進(jìn)一步完善，不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，這是人民滿意的廉潔南通最看重的成色;四是腐敗問題和不正之風(fēng)存在的土壤進(jìn)一步凈化，永吹沖鋒號，做到查處一類案件、總結(jié)一類規(guī)律、治理一類領(lǐng)域、教育一批干部，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，這是人民滿意的廉潔南通最直觀的本色;五是人民群眾對全面從嚴(yán)治黨滿意度進(jìn)一步提升，讓人民群眾從一個個具體問題的解決中切實感受到公平正義，不斷厚植黨的執(zhí)政根基，這是人民滿意的廉潔南通最終的成果;六是南通黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成果顯著，一批特色經(jīng)驗和工作品牌在全省乃至全國有影響，這是人民滿意的廉潔南通最大的特色。

準(zhǔn)確把握怎樣建設(shè)人民滿意的廉潔南通。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會上強調(diào)：“尊重客觀實際和群眾需求，強化系統(tǒng)思維和科學(xué)謀劃，多做為民造福的實事好事?！边@是當(dāng)前深化全面從嚴(yán)治黨的科學(xué)路徑，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。一要堅持科學(xué)理論引領(lǐng)。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，更加堅定自覺地踐行初心使命，沿著正確方向把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。二要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全完善黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的體制機制和制度，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到各方面全過程，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用。三要堅持以人民為中心。時刻把人民放在心中最高位置，深入踐行黨的群眾路線，持之以恒反“四風(fēng)”樹新風(fēng)，不斷密切黨群干群關(guān)系，加深魚水之情。四要堅持系統(tǒng)思維。準(zhǔn)確把握懲治防辯證統(tǒng)一關(guān)系，保持不敢腐的高壓態(tài)勢，扎密不能腐的制度籠子，營造不想腐的濃厚氛圍。五要堅持實事求是。以事實為依據(jù)、紀(jì)法為準(zhǔn)繩，認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”，深入落實“三項機制”，充分運用“四種形態(tài)”，大事不放過，小事不糾纏，懲前毖后，治病救人。六要堅持守正創(chuàng)新。堅持完善有效做法，以改革創(chuàng)新精準(zhǔn)解決體制性障礙、機制性梗阻、制度性漏洞，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

明確建設(shè)人民滿意的廉潔南通的重點任務(wù)。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會上強調(diào)：“要把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去，以系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的理念正風(fēng)肅紀(jì)反腐。”建設(shè)人民滿意的廉潔南通必須強化系統(tǒng)思維，放眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，注重長效。要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述，嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩，督促各級黨組織和廣大黨員干部堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，這是建設(shè)廉潔南通的核心任務(wù)。要胸懷“國之大者”確保政令暢通。對長江大保護(hù)、長三角一體化發(fā)展、碳達(dá)峰碳中和、疫情防控、安全環(huán)保等重大決策部署貫徹落實情況，開展專項監(jiān)督檢查，確保習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神、黨中央和省市委重大決策部署一貫到底，堅定不移推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，這是建設(shè)廉潔南通的首要取向。要善做“分內(nèi)之事”厚植執(zhí)政根基。深刻領(lǐng)會“千頭萬緒的事，說到底就是千家萬戶的事”，深入整治教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面突出問題，健全完善長效機制，不斷增強人民群眾在全面從嚴(yán)治黨中的獲得感幸福感，這是衡量建設(shè)廉潔南通是否讓人民群眾滿意的根本標(biāo)準(zhǔn)。要構(gòu)建“三不”機制深化標(biāo)本兼治。堅持有案必查、有腐必懲，堅決查處開發(fā)園區(qū)、土地、招商引資、政法等領(lǐng)域典型案件，做實監(jiān)督辦案“后半篇文章”，織密制度籠子，加固拒腐防變思想堤壩，這是建設(shè)廉潔南通的基本抓手。要糾治頑瘴痼疾優(yōu)化黨風(fēng)政風(fēng)。深入落實中央“八項規(guī)定”精神，嚴(yán)肅糾治影響黨中央和省市委決策部署貫徹落實、漠視侵害群眾利益、加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義官僚主義，狠剎損害黨的形象、群眾反映強烈的享樂主義奢靡之風(fēng)，推動全市營商環(huán)境更優(yōu)化、行政執(zhí)法更規(guī)范、行政運轉(zhuǎn)更高效，這是建設(shè)廉潔南通的有效路徑。要強化創(chuàng)新驅(qū)動激發(fā)治理效能。堅持存在問題就是創(chuàng)新命題，針對做實監(jiān)督首責(zé)、一體構(gòu)建“三不”機制、統(tǒng)籌銜接“四項監(jiān)督”等方面的短板弱項，以創(chuàng)新的理念思路、科學(xué)的路徑方式、有力的對策策略，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，這是體現(xiàn)廉潔南通建設(shè)含金量的重要標(biāo)準(zhǔn)。

為建設(shè)人民滿意的廉潔南通提供有力保障。習(xí)近平總書記指出：“紀(jì)檢監(jiān)察隊伍必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己，錘煉過硬的思想作風(fēng)、能力素質(zhì)，以黨性立身做事，剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)、謹(jǐn)慎用權(quán)?！比懈骷壖o(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部是建設(shè)人民滿意的廉潔南通的重要推動者、堅決執(zhí)行者、有力保障者，要自覺把政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)能力強、敢于善于斗爭鮮明地書寫在南通紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的旗幟上。將政治建設(shè)貫穿始終。帶頭深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，從百年黨史中汲取紀(jì)檢監(jiān)察智慧，弘揚偉大建黨精神，發(fā)揚徹底的自我革命精神，堅持不懈地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行下去。將素質(zhì)能力建設(shè)牢牢抓在手上。深化全員培訓(xùn)，完善年輕干部成長機制，健全輪崗交流和掛職鍛煉機制，培養(yǎng)“多面手”，激發(fā)源動力。將嚴(yán)管厚愛相結(jié)合，剛性落實江蘇紀(jì)檢監(jiān)察干部“八嚴(yán)禁”。堅持刀刃向內(nèi)，杜絕“燈下黑”。以信息化助力執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。優(yōu)化升級南通智慧紀(jì)委監(jiān)委，著力增強系統(tǒng)性、實用性、安全性，做到上下貫通、全面覆蓋，基本實現(xiàn)“智慧辦案、智慧監(jiān)督、智慧管理”，努力實現(xiàn)從可用到好用、善用的飛躍，為監(jiān)督辦案插上信息的翅膀。

（作者系中共南通市委常委、紀(jì)委書記，市監(jiān)委主任）

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