蘇倉(cāng)言

自1993年第一家德企落戶以來，太倉(cāng)市深耕對(duì)德合作近30年，形成了以經(jīng)貿(mào)合作為主的全方位合作格局，先后被商務(wù)部和德國(guó)經(jīng)濟(jì)部聯(lián)合授予中國(guó)唯一一個(gè)“中德企業(yè)合作基地”、被工信部授予全國(guó)首個(gè)“中德中小企業(yè)合作示范區(qū)”，入選第三輪中歐區(qū)域政策合作中方案例，成為中國(guó)“德企之鄉(xiāng)”，是中國(guó)德資企業(yè)密度最高、發(fā)展最好的地區(qū)之一。目前，在太倉(cāng)的德企總數(shù)達(dá)423家，總投資超50億美元，年工業(yè)產(chǎn)值超500億元。

放大優(yōu)勢(shì)、精準(zhǔn)招商，定向發(fā)力推動(dòng)德企落戶

放大臨滬區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套招商。抓住上海產(chǎn)業(yè)外溢和產(chǎn)業(yè)鏈拓展機(jī)遇，全力招引在滬德企及其產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。1993年落戶太倉(cāng)的第一家德企克恩—里伯斯就是上海大眾的供應(yīng)商。目前在太倉(cāng)的德企主要集中在高端裝備制造領(lǐng)域，特別是汽車等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，超90%的工業(yè)產(chǎn)品內(nèi)銷，主要配套滬上產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。以智能網(wǎng)聯(lián)汽車為例，2021年在太倉(cāng)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域規(guī)上德企總產(chǎn)值273.33億元，占規(guī)上德企產(chǎn)值比重達(dá)56%，產(chǎn)品主要供應(yīng)上汽集團(tuán)、上汽大眾等滬上車企及其產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)。搶抓上海大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，依托德企良好制造業(yè)基礎(chǔ)，積極發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)18家德企進(jìn)入中國(guó)商飛“大飛機(jī)”意向配套領(lǐng)域和合作企業(yè)庫(kù)，舍弗勒航空裝備項(xiàng)目（高精密軸承）被列入省重大項(xiàng)目，舍弗勒航空軸承（太倉(cāng)）有限公司取得美國(guó)聯(lián)邦航空管理局（FAA）認(rèn)證資質(zhì)，卓能電子等企業(yè)飛機(jī)機(jī)載設(shè)備產(chǎn)品投產(chǎn)。

突出合作品牌優(yōu)勢(shì)，拓展優(yōu)質(zhì)渠道招商。鞏固提升與德國(guó)巴伐利亞、巴符州等11州的長(zhǎng)期合作關(guān)系，積極參與長(zhǎng)三角與北德五州合作等工作，全力實(shí)現(xiàn)對(duì)德合作地域全覆蓋。常態(tài)化開展與德國(guó)駐滬總領(lǐng)事館、德國(guó)駐華大使館、中國(guó)駐德大使館等方面對(duì)接合作，加強(qiáng)與北德五州駐中國(guó)辦事處的溝通聯(lián)絡(luò)，與德國(guó)商協(xié)會(huì)組織等方面建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，構(gòu)筑全方位對(duì)德合作網(wǎng)絡(luò)。連續(xù)在德國(guó)柏林、法蘭克福、慕尼黑等地成功舉辦13屆“太倉(cāng)日”，聯(lián)合舉辦專題研討會(huì)、政策解讀會(huì)、招商推介會(huì)等活動(dòng)。堅(jiān)持“招才招商”同步推進(jìn)，設(shè)立總規(guī)模3000萬元的中德青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)基金，常態(tài)化開展“鄭和杯”中德青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)。

發(fā)揮細(xì)致專業(yè)優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)對(duì)接需求招商。針對(duì)對(duì)德招商過程中德企落戶準(zhǔn)備耗時(shí)長(zhǎng)、成本高等問題，在上海德國(guó)中心建立孵化中心，為中德創(chuàng)新項(xiàng)目孵化、德企進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)提供載體場(chǎng)所、市場(chǎng)咨詢、財(cái)政金融等方面的專業(yè)服務(wù)。聯(lián)合德國(guó)工商大會(huì)在太倉(cāng)成立德中工商技術(shù)咨詢服務(wù)（太倉(cāng)）有限公司，為初入德企提供技術(shù)進(jìn)出口、代理記賬等服務(wù)。針對(duì)落戶德企“技術(shù)藍(lán)領(lǐng)”需求大、招聘難問題，在全國(guó)率先引入德國(guó)“雙元制”教育模式、打通國(guó)際職業(yè)資格與國(guó)內(nèi)職稱比照認(rèn)定通道，落戶全國(guó)首家AHK學(xué)院，構(gòu)建覆蓋“中專、大專、本科”的技術(shù)人才培養(yǎng)體系，成為國(guó)內(nèi)最大的“德國(guó)職業(yè)資格”考試和培訓(xùn)基地。

服務(wù)創(chuàng)新、配套升級(jí)，精準(zhǔn)施策推動(dòng)德企集聚

高標(biāo)準(zhǔn)抓平臺(tái)載體。緊扣德企中長(zhǎng)期發(fā)展需求，以太倉(cāng)高新區(qū)為主陣地，加強(qiáng)全市政策集成和資源整合，全力打造一體化高等級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有效提升德企集聚度。太倉(cāng)高新區(qū)德企數(shù)量占比95%以上，德企高度集聚的規(guī)模效應(yīng)初步顯現(xiàn)。目前全市“隱形冠軍”德企超過50家，90%以上德企完成增資擴(kuò)產(chǎn)。2021年規(guī)上德企完成工業(yè)總產(chǎn)值509.69億元，同比增長(zhǎng)18.34%;營(yíng)業(yè)收入521.51億元，同比增長(zhǎng)18.11%;利潤(rùn)總額52.6億元，同比增長(zhǎng)22.07%，高于全市外企3.7個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)利稅61.24億元，同比增長(zhǎng)18.73%，高于全市外企5.34個(gè)百分點(diǎn)。

高起點(diǎn)抓創(chuàng)新生態(tài)。深入對(duì)接德國(guó)工業(yè)“4.0”，積極引入德國(guó)創(chuàng)新要素，全面拓展與德國(guó)知名高校、科研院所、跨國(guó)公司等合作，建成投用中德智能制造聯(lián)合創(chuàng)新中心、弗勞恩霍夫硅酸鹽研究所太倉(cāng)國(guó)際技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)移中心等一批創(chuàng)新載體，成立太倉(cāng)（斯圖加特）海外離岸孵化創(chuàng)新中心、太倉(cāng)—柏林雙向創(chuàng)新中心等。建成全國(guó)第一個(gè)中德知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)基地，獲批“全國(guó)專利保護(hù)重點(diǎn)聯(lián)系基地”，形成了包含公共技術(shù)研發(fā)、專利轉(zhuǎn)化、金融服務(wù)、人才培訓(xùn)等功能的平臺(tái)矩陣。目前，半數(shù)以上德企開展本土化研發(fā)創(chuàng)新，海瑞恩等6家德企獲評(píng)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，舍弗勒等29個(gè)德企車間獲評(píng)蘇州市級(jí)以上示范智能車間。全市規(guī)上德企智能制造普及率超70%，工業(yè)機(jī)器人密度178臺(tái)/萬人，85%實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過程數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。

高質(zhì)量抓協(xié)同合作。為更好滿足德企配套需求，常態(tài)化組織開展中德企業(yè)產(chǎn)需配套對(duì)接會(huì)、中德經(jīng)理人交流等活動(dòng)，引導(dǎo)民企在合作配套中持續(xù)提升品質(zhì)，推動(dòng)德企民企深度融合、協(xié)作發(fā)展。目前全市600余家本土企業(yè)與德企在產(chǎn)業(yè)配套、技術(shù)研發(fā)、智能制造等方面實(shí)現(xiàn)深度合作，德企本地采購(gòu)額占其國(guó)內(nèi)采購(gòu)額近四分之一，占其省內(nèi)采購(gòu)額近二分之一，本地采購(gòu)中46.3%來自民企。一批民企在配套協(xié)作中加速崛起，蘇州同高科技依靠德國(guó)技術(shù)生產(chǎn)激光房供應(yīng)華晨寶馬，東南佳與德企合作開發(fā)的碳滑板產(chǎn)品用于中國(guó)高鐵，科耐邁克聯(lián)合德國(guó)研發(fā)團(tuán)隊(duì)成功突破國(guó)內(nèi)低溫泵用機(jī)械密封部件核心技術(shù)等。獲批“全國(guó)首個(gè)‘中德企業(yè)合作基地出口精密機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”。

突破制約、全面提升，系統(tǒng)謀劃深化拓展合作

積極爭(zhēng)取政策支持。搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、虹橋國(guó)際開放樞紐建設(shè)等多重國(guó)家戰(zhàn)略交匯疊加機(jī)遇，以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)對(duì)德合作平臺(tái)為目標(biāo)，持續(xù)加大對(duì)上爭(zhēng)取力度并取得有效突破。太倉(cāng)中德合作被寫進(jìn)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，被科技部作為“中德科技創(chuàng)新的典范代表”列入《科技創(chuàng)新共塑未來·德國(guó)戰(zhàn)略》;2021年3月，省商務(wù)廳、發(fā)改委、科技廳、自然資源廳等部門發(fā)布《關(guān)于支持太倉(cāng)進(jìn)一步深化對(duì)德經(jīng)貿(mào)合作打造中德中小企業(yè)合作示范區(qū)的意見》。上級(jí)政策支持有力推動(dòng)了太倉(cāng)對(duì)德合作，促進(jìn)了德企集聚速度迅速提升，增速由2013年前的10家/年增至超30家/年。

系統(tǒng)謀劃統(tǒng)籌推進(jìn)。將對(duì)德合作擺在突出位置常抓不懈，建立合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長(zhǎng)”，逐年發(fā)布合作工作要點(diǎn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，提升系統(tǒng)水平，確保合作方向明、任務(wù)清。對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)，制定落實(shí)推動(dòng)對(duì)德企合作產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展等專項(xiàng)政策，設(shè)立合作產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)資金，陸續(xù)推出“德企服務(wù)專窗”、出入境“企業(yè)服務(wù)站”、“7×24小時(shí)預(yù)約通關(guān)”等改革舉措，創(chuàng)新推出土地出讓“雙信三即”、工程建設(shè)項(xiàng)目審批“全鏈改革”等先進(jìn)做法，全力為德企營(yíng)造“最舒心”的發(fā)展環(huán)境。

融合交流贏得認(rèn)同。立足合作帶來的文化融合和德企德籍人員高度集聚的現(xiàn)實(shí)需求，系統(tǒng)謀劃城市規(guī)劃建設(shè)，結(jié)合婁江新城建設(shè)、城市更新等工作，積極融入更多德國(guó)元素，打造集餐飲、住宿、文體體驗(yàn)為一體的羅騰堡德風(fēng)街，建設(shè)布局德式街區(qū)、德式酒店、德國(guó)酒吧等功能設(shè)施，營(yíng)造更濃德國(guó)生活場(chǎng)景，努力打造全國(guó)知名的“中德創(chuàng)新城”。持續(xù)深化人文交流，連續(xù)16年舉辦富有德國(guó)風(fēng)情的太倉(cāng)啤酒節(jié)活動(dòng)，認(rèn)真辦好中國(guó)德商會(huì)“商會(huì)之夜”、貝多芬藝術(shù)展、中德足球邀請(qǐng)賽、中德乒乓球邀請(qǐng)賽、太倉(cāng)江南絲竹德國(guó)巡演等活動(dòng)。目前，太倉(cāng)成為全省首個(gè)加入中德工業(yè)城市聯(lián)盟的城市。

（作者單位：中共太倉(cāng)市委研究室）

責(zé)任編輯：包詠菲