蔣鋒

江蘇省第十四次黨代會(huì)報(bào)告提出，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，加快構(gòu)建各領(lǐng)域相互協(xié)同、相互促進(jìn)的全面開(kāi)放新格局。常州高新區(qū)堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞“創(chuàng)智新高地、城市新中心、濱江宜居城”的發(fā)展定位，凝心聚力抓發(fā)展、開(kāi)拓創(chuàng)新謀跨越，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，努力爭(zhēng)當(dāng)全省社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)，以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

精心謀篇布局，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖。堅(jiān)決貫徹中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展深化認(rèn)識(shí)，謀篇布局。把握“勢(shì)”。清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì)問(wèn)題、深刻把握風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定發(fā)展信心。突出“穩(wěn)”。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，始終把穩(wěn)住基本盤(pán)作為重大政治任務(wù)抓實(shí)抓好，全力穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)民生、穩(wěn)大局，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升惠企政策力度和精準(zhǔn)度，多措并舉完善就業(yè)政策、穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)，進(jìn)一步抓項(xiàng)目、抓創(chuàng)新、抓改革，加快各領(lǐng)域鍛長(zhǎng)板、強(qiáng)弱項(xiàng)，為全省發(fā)展的“穩(wěn)”和“進(jìn)”增添更多動(dòng)能。強(qiáng)化“統(tǒng)”。胸懷“兩個(gè)大局”，牢記“國(guó)之大者”，更加突出全局觀念和大局意識(shí)，強(qiáng)化系統(tǒng)思維和科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌好政治和經(jīng)濟(jì)、宏觀和微觀、發(fā)展和安全，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的專業(yè)能力、狠抓落實(shí)的擔(dān)當(dāng)能力，切實(shí)增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感使命感，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目攻堅(jiān)突破、高鐵新城建設(shè)、長(zhǎng)江大保護(hù)三大工程，創(chuàng)造性推動(dòng)黨中央和省委決策部署落地見(jiàn)效。

打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，培育特色創(chuàng)新高地。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”提升發(fā)展質(zhì)量。積極對(duì)標(biāo)對(duì)表全省“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈”三年行動(dòng)計(jì)劃，培育壯大“兩特三新一智能”特色產(chǎn)業(yè)集群，堅(jiān)持狠抓重大項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目招引，引育更多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快打造1個(gè)千億級(jí)和4個(gè)500億級(jí)的特色產(chǎn)業(yè)集群。著力推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，不斷提升產(chǎn)業(yè)附加值，全力推動(dòng)向產(chǎn)業(yè)鏈中高端和關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)攀登，力爭(zhēng)上市企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)新突破，以更多的“企業(yè)高峰”拉升“產(chǎn)業(yè)高原”。堅(jiān)持“創(chuàng)新為要”積蓄發(fā)展動(dòng)能。發(fā)揮蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)集聚效應(yīng)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)布局創(chuàng)新鏈，聚焦生命健康、第三代半導(dǎo)體及集成電路、人工智能、空天信息等領(lǐng)域，積極招引企業(yè)研發(fā)中心和科研院所研發(fā)機(jī)構(gòu)，全力爭(zhēng)取碳纖維國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等高端平臺(tái)落戶，以“國(guó)字號(hào)”的品牌、“國(guó)家隊(duì)”的水平提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，更好發(fā)揮龍頭企業(yè)、創(chuàng)新平臺(tái)、領(lǐng)軍人才的引才聚才作用，加速打造長(zhǎng)三角高端技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要一極。堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境夯實(shí)發(fā)展保障。聚焦省委提出的“有效市場(chǎng)”和“有為政府”協(xié)同發(fā)力要求，加快打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，不斷豐富“高新事·高興辦”綜合服務(wù)品牌內(nèi)涵，落實(shí)“鏈長(zhǎng)制”和領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，多為企業(yè)送服務(wù)、解難題、辦實(shí)事，構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，積極探索蘇錫常高新區(qū)三地審批服務(wù)一體化，打造長(zhǎng)三角有影響、江蘇居前列的“服務(wù)金牌”。發(fā)揮資金撬動(dòng)作用，用好科創(chuàng)基金和產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)金融資源向創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型、潛力型企業(yè)傾斜。

搶抓發(fā)展機(jī)遇，提升城市發(fā)展能級(jí)。憑借交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和良好的城市發(fā)展基礎(chǔ)，在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展向縱深推進(jìn)的大局中搶抓戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，積極融入上海大都市圈、蘇錫常一體化，加速跨江融合、產(chǎn)城融合，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)。全力推進(jìn)高鐵新城建設(shè)。深化開(kāi)放合作，充分發(fā)揮常州高鐵新城溝通南北、鏈接?xùn)|西、通江達(dá)海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提速常泰長(zhǎng)江大橋等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)放大產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈輻射帶動(dòng)作用，奮力承擔(dān)起跨江融合“橋頭堡”、輻射周邊“強(qiáng)磁場(chǎng)”的重大使命。堅(jiān)持以產(chǎn)城融合、生態(tài)宜居為目標(biāo)，加快構(gòu)建新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局，集聚企業(yè)總部、高端商務(wù)、科教科創(chuàng)、生態(tài)住宅和公共服務(wù)等多種功能，植入更多人文關(guān)懷理念、智慧城市基因和國(guó)際化元素，處處體現(xiàn)“產(chǎn)、城、人、文”互動(dòng)共處。全力促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。協(xié)同推進(jìn)城市建設(shè)管理、鄉(xiāng)村振興和社會(huì)事業(yè)，著力打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展的示范標(biāo)桿。持續(xù)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，系統(tǒng)推進(jìn)街區(qū)形象塑造和基礎(chǔ)改造，積極探索“城市管家”服務(wù)，深化城市數(shù)字化治理，打造功能更完善、品質(zhì)更優(yōu)良的居住環(huán)境。有序推進(jìn)現(xiàn)代化宜居農(nóng)房和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，常態(tài)化做好農(nóng)村人居環(huán)境整治。圍繞共同富裕目標(biāo)，積極推動(dòng)公共服務(wù)、社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸覆蓋，提升基本公共服務(wù)均等化水平，前瞻謀劃養(yǎng)老托育服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)教文體事業(yè)發(fā)展，切實(shí)保障和改善民生。全力打造現(xiàn)代物流中心。釋放“空鐵水陸”綜合交通優(yōu)勢(shì)，依托常泰過(guò)江通道等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速構(gòu)建高效串聯(lián)的樞紐集疏運(yùn)體系。集中力量整合長(zhǎng)江岸線資源，加快推進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)奔牛鐵路物流基地建設(shè)、常州港功能布局優(yōu)化調(diào)整、常州機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，強(qiáng)化“三港一區(qū)”聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)綜合物流體系，全面支撐長(zhǎng)三角現(xiàn)代物流中心建設(shè)。

推動(dòng)綠色發(fā)展，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同增效，培育綠色發(fā)展新動(dòng)能，不斷把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)輕調(diào)綠，全力守住“金山銀山”，重現(xiàn)“綠水青山”。聚力攻堅(jiān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略不動(dòng)搖，健全“十年禁捕”長(zhǎng)效機(jī)制，在沿江一公里?；髽I(yè)全面清零的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快落后產(chǎn)能淘汰和產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，推進(jìn)沿江生態(tài)復(fù)綠，深化探索沿江土地資源“空間補(bǔ)償”機(jī)制，努力打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快健全生態(tài)文明制度體系，持續(xù)推進(jìn)氣水土污染治理，夯實(shí)綠色生態(tài)“基底”。積極推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。聚焦“碳達(dá)峰、碳中和”，加快“四大結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與財(cái)稅、金融、土地等領(lǐng)域政策的協(xié)調(diào)性，加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理、資源綜合利用的支持力度，引導(dǎo)更多生產(chǎn)要素向綠色低碳產(chǎn)業(yè)集聚，積極倡導(dǎo)低碳生活方式，全力建設(shè)“零碳城市”。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅(jiān)決貫徹“兩個(gè)不放松”“務(wù)必整出成效”重要指示要求，不斷提升本質(zhì)安全水平，努力創(chuàng)成省級(jí)安全發(fā)展示范城市。堅(jiān)持底線思維，保持憂患意識(shí)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，始終繃緊疫情防控這根弦，全面提升全鏈條常態(tài)化精準(zhǔn)防控水平，堅(jiān)決守好債務(wù)管控、信訪穩(wěn)定、平安法治的底線，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

（作者系中共常州市委常委、常州國(guó)家高新區(qū)黨工委書(shū)記、常州市新北區(qū)委書(shū)記）

責(zé)任編輯：陳偉齡