關(guān)鍵詞：文化館總分館制;“1+10+N”模式;實(shí)施途徑;創(chuàng)新意義

公共文化建設(shè)是精神文明建設(shè)的重要領(lǐng)域，公共文化體系化、功能化、集團(tuán)化建設(shè)的完善，是實(shí)施我國(guó)精神文明層次提高的重要舉措，因此，實(shí)現(xiàn)公共文化的創(chuàng)新和發(fā)展至關(guān)重要。而進(jìn)行公共文化總分館制創(chuàng)建，就是提升公共文化服務(wù)的一項(xiàng)重要途徑和內(nèi)容。

一、“1+10+N”總分館制模式建設(shè)概況

深圳市寶安區(qū)文化總分館的建設(shè)在學(xué)習(xí)借鑒全國(guó)各地及深圳市兄弟區(qū)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，打破窠臼，突破陳觀，立足寶安實(shí)際，眼光不僅僅只將局限在各街道公辦分館，而是將視野放大，鎖定寶安區(qū)轄區(qū)內(nèi)各民間藝術(shù)團(tuán)、各特色民間機(jī)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)最大限度的公共文化“共建共享”，積極打造上下貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的總分館制聯(lián)建格局。

自2018年深圳市寶安區(qū)啟動(dòng)文化館總分館建設(shè)以來(lái)，寶安區(qū)詳細(xì)制定了《寶安區(qū)文化館總分館制建設(shè)實(shí)施方案》，到目前，寶安區(qū)文化總分館已經(jīng)構(gòu)建了一整套完備、協(xié)作、賦能、共享的公共文化服務(wù)“1+10+N”網(wǎng)絡(luò)：1 家總館、10家街道分館、125個(gè)社區(qū)服務(wù)點(diǎn)、4家社會(huì)特色主題館、5個(gè)民間社團(tuán)組成。2019年8月27日，寶安區(qū)文化館總館在區(qū)文化廣電旅游體育局二樓新聞發(fā)布廳舉行了隆重的寶安區(qū)文化館社會(huì)特色主題館和文藝社團(tuán)授牌儀式，授牌儀式邀請(qǐng)了時(shí)任廣東省文化館館長(zhǎng)、研究館員王惠君同志參加。王惠君館長(zhǎng)親自為寶安電子環(huán)保展館、麥軒文化館、寶藝京劇社、紅山茶客家山歌劇團(tuán)、鄉(xiāng)音粵劇團(tuán)、百靈鳥(niǎo)文藝社等納入寶安區(qū)文化館總分館體系的專(zhuān)業(yè)藝術(shù)社團(tuán)分館進(jìn)行了授牌，并作了重要講話(huà)。

寶安區(qū)文化館總分館的成立和授牌，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，共同打造更為豐富、全面的公共文化服務(wù)體系，讓優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)進(jìn)一步延伸到基層、延伸到居民家門(mén)口，讓市民足不出戶(hù)就能享受到優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)。群眾既是公共文化服務(wù)的對(duì)象，又是公共文化服務(wù)的主體。寶安區(qū)文化館總分館制是新時(shí)代對(duì)接群眾多元化、差異化、常態(tài)化文化需求的創(chuàng)新舉措，通過(guò)廣泛發(fā)掘轄區(qū)文化資源，盤(pán)活隊(duì)伍資源，拓展公共文化服務(wù)空間，積極探索“緊密中分散，分散中緊密”的新型公共文化總分館服務(wù)模式。

二、聯(lián)動(dòng)打造“文化館之夜”系列活動(dòng)

總分館隊(duì)伍是建成了，但是戰(zhàn)斗力如何，必須拉出來(lái)練練，在實(shí)戰(zhàn)中檢驗(yàn)戰(zhàn)斗力。理論必須聯(lián)系實(shí)際，如何鍛造一支召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的素質(zhì)過(guò)硬的總分館隊(duì)伍，一直是寶安區(qū)公共文化服務(wù)中心班子在認(rèn)真思考的問(wèn)題。

為此，寶安區(qū)公共文化服務(wù)中心在上級(jí)部門(mén)的大力支持和關(guān)心下，多次召開(kāi)班子會(huì)議，集思廣益，大膽創(chuàng)新，以舉辦“2020年寶安區(qū)文化館之夜暨國(guó)慶文化周系列活動(dòng)”為契機(jī)，打響一次“全體聯(lián)動(dòng)、全員出動(dòng)、全域參與”的總分館協(xié)同作戰(zhàn)戰(zhàn)役，并以此檢驗(yàn)總分館隊(duì)伍建設(shè)的含金量和戰(zhàn)斗成色。

一是成立活動(dòng)專(zhuān)門(mén)籌備小組。中心首先成立了以局領(lǐng)導(dǎo)掛帥的“2020年寶安區(qū)文化館之夜暨國(guó)慶文化周系列活動(dòng)”籌備小組，小組成員包括各街道分館館長(zhǎng)、各特色主題分館和藝術(shù)社團(tuán)的負(fù)責(zé)人，同時(shí)籌備小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)公共文化服務(wù)中心，由中心主任劉明軍擔(dān)任，辦公室下設(shè)資金組、節(jié)目組、外聯(lián)組、宣傳組、義工組等，負(fù)責(zé)活動(dòng)的具體推進(jìn)和項(xiàng)目細(xì)化工作。

二是統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，打造特定品牌識(shí)別機(jī)制。寶安區(qū)文化館總分館各成員單位經(jīng)過(guò)共同磋商，多輪討論，并報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門(mén)核準(zhǔn)，創(chuàng)新性地推出了“寶安區(qū)文化館之夜”的統(tǒng)一LOGO標(biāo)識(shí)，以及特定品牌識(shí)別字體，為此項(xiàng)活動(dòng)的持續(xù)性開(kāi)展，奠定堅(jiān)實(shí)的文化底色和活動(dòng)基礎(chǔ)，完善可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)行機(jī)制。

三是充分發(fā)揮“數(shù)字化+”的信息化管理效能。在整個(gè)“2020年寶安區(qū)文化館之夜暨國(guó)慶文化周系列活動(dòng)”籌備工作中，各總分館成員之間通過(guò)微信群、QQ群、騰訊會(huì)議、釘釘?shù)?，充分發(fā)揮“數(shù)字化+”的信息化管理效能，在會(huì)議召開(kāi)、節(jié)目報(bào)送、節(jié)目審查、背景展板、燈光效果、嘉賓邀請(qǐng)、新聞通稿、媒體對(duì)接等各個(gè)方面，大部分均在線(xiàn)上完成，大大節(jié)約了時(shí)間、空間和人力成本，既提升了公共文化服務(wù)的效能，又無(wú)形中加強(qiáng)了總分館的數(shù)字化建設(shè)。

四是成立績(jī)效考核小組。通過(guò)此次活動(dòng)的聯(lián)辦，中心總館與各個(gè)街道文化分館和特色文化分館之間加強(qiáng)了館際合作，進(jìn)一步形成了扁平化、平行性的網(wǎng)狀管理架構(gòu)，構(gòu)建了強(qiáng)大戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)了“一站式、集成式、全覆蓋”的寶安特色公共文化服務(wù)模式。同時(shí)，為更好地開(kāi)展活動(dòng)，強(qiáng)化管理，中心總館和各分館成立績(jī)效考核聯(lián)合小組，對(duì)活動(dòng)的開(kāi)展、日常管理進(jìn)行績(jī)效量化考核。

寶安區(qū)文化館總館率先出戰(zhàn)，開(kāi)展首場(chǎng)演出活動(dòng)。演出于2020年9月27日晚在西鄉(xiāng)街道西灣公園固戍碼頭舉行。演出節(jié)目豐富多彩，有快板、舞蹈、老歌新唱、電聲演奏、合唱等。整個(gè)演出從開(kāi)始到結(jié)束，西灣紅樹(shù)林公園的夜空中始終飄蕩著跳動(dòng)的音符，洋溢著節(jié)日的祥和喜慶氛圍。在晚會(huì)演出正式開(kāi)始之前，中心總館還別出心裁，舉辦了獨(dú)具特色的“迎中秋·慶國(guó)慶”寶安文化館之夜——“馮英杰抗疫主題水墨作品展”現(xiàn)場(chǎng)直播活動(dòng)。馮英杰是寶安知名漫畫(huà)家，現(xiàn)任深圳市教育學(xué)會(huì)美術(shù)教育專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)。在當(dāng)晚的活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，他向觀眾集中展示了三十幅他在春節(jié)期間創(chuàng)作的抗疫國(guó)畫(huà)作品，并為圍觀的市民群眾一一詳細(xì)講解。此次“2020年寶安區(qū)文化館之夜”啟動(dòng)儀式和首場(chǎng)活動(dòng)，始終堅(jiān)持“以人民為中心”的立場(chǎng)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)“到人民中去”的志愿服務(wù)精神，受到群眾的高度好評(píng)，他們紛紛表示，希望能經(jīng)?？吹竭@樣的接地氣的親民演出。

本次寶安區(qū)文化館總館的2020年寶安區(qū)“文化館之夜”活動(dòng)，呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)演出和靜態(tài)創(chuàng)作同步開(kāi)展的形式，并在各大直播平臺(tái)實(shí)時(shí)直播，實(shí)現(xiàn)云端在線(xiàn)觀看，據(jù)后臺(tái)統(tǒng)計(jì)，總觀看人數(shù)16萬(wàn)人數(shù)，其中，愛(ài)奇藝觀看人數(shù)為32098人，嗶哩嗶哩觀看人數(shù)為20539人，企鵝直播觀看人數(shù)為8791人。云端在線(xiàn)直播拓展了服務(wù)方式和服務(wù)范圍，充分體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的文化創(chuàng)新活力和文化品格，共享文化成果。

在2020年中秋和國(guó)慶雙節(jié)期間，寶安區(qū)文化館各分館和特色主題館也紛紛亮相，接力舉辦聲勢(shì)浩大的“2020年寶安區(qū)文化館之夜暨國(guó)慶文化周系列活動(dòng)”活動(dòng)：新安分館在新安湖社區(qū)舞臺(tái)舉辦了“2020年寶安區(qū)文化館之夜暨國(guó)慶文化周系列活動(dòng)——國(guó)慶七十一周年文藝演出”，受到社區(qū)居民好評(píng)。航城分館舉行了“紫砂文化·全民傳承”陶藝制作活動(dòng)。福永分館舉辦了“睇（看）福永、講福永、品福永”文化系列活動(dòng)，活動(dòng)分別有“鼓舞雄獅”專(zhuān)場(chǎng)演出、“雜技專(zhuān)場(chǎng)”演出、傳統(tǒng)美食制作等。燕羅分館在山門(mén)社區(qū)舉辦了“粵圓迎秋”粵劇表演活動(dòng)，讓居民度過(guò)了難忘的粵劇粵曲節(jié)日。此次聯(lián)動(dòng)舉辦“2020寶安區(qū)文化館之夜”系列活動(dòng)，是一次對(duì)寶安區(qū)文化館總分館隊(duì)伍建設(shè)的沙場(chǎng)點(diǎn)兵和全面檢閱，活動(dòng)初步實(shí)現(xiàn)了“多方聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一規(guī)劃、集中部署、多點(diǎn)開(kāi)花”的公共文化服務(wù)效果，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，整個(gè)“2020年寶安區(qū)文化館之夜暨國(guó)慶文化周系列活動(dòng)”期間，全區(qū)大小活動(dòng)共40多場(chǎng)次，服務(wù)人次達(dá)30萬(wàn)人次。

三、“1+10+N”總分館制模式建設(shè)的創(chuàng)新意義

2019年2月18日中共中央、國(guó)務(wù)院在《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出“文化繁榮的美麗灣區(qū)”戰(zhàn)略定位。2019年8月9日，中共中央、國(guó)務(wù)院在《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》中提出“推進(jìn)公共文化服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，率先建成普惠性、高質(zhì)量、可持續(xù)的城市公共文化服務(wù)體系”。寶安區(qū)通過(guò)舉辦此次“2020寶安區(qū)文化館之夜”系列活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“1+10+N”總分館制模式下資源的最優(yōu)配置，社會(huì)文化資源得到了充分的統(tǒng)籌利用，公共文化服務(wù)效能得到進(jìn)一步的提升，并在“率先建成普惠性、高質(zhì)量、可持續(xù)的城市公共文化服務(wù)體系”課題中，取得了一定的經(jīng)驗(yàn)：

（一）健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理。活動(dòng)將所有經(jīng)費(fèi)放在一個(gè)盤(pán)子里，通盤(pán)使用，通盤(pán)考慮，通盤(pán)調(diào)配，有效達(dá)成了總分館“縱向聯(lián)動(dòng)、橫向合作”的目的，實(shí)現(xiàn)了“資源聯(lián)享、服務(wù)聯(lián)手、品牌聯(lián)創(chuàng)、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)”的創(chuàng)新型、特色化、生態(tài)型總分館制，實(shí)現(xiàn)全區(qū)公共文化服務(wù)均等化、普惠性、高質(zhì)量和廣覆蓋。

（二）堅(jiān)持工作導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)服務(wù)融合。寶安區(qū)文化館總分館建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)，都是為了滿(mǎn)足廣大公眾的公共文化權(quán)益需求。因此，按照公共文化服務(wù)的公益性、普惠性原則，寶安區(qū)文化館總分館制通過(guò)“1+10+N”模式，實(shí)現(xiàn)了資源的整合化，實(shí)現(xiàn)區(qū)域文化建設(shè)的科學(xué)管理，通過(guò)各個(gè)特色分館，取長(zhǎng)補(bǔ)短，根據(jù)街道和社區(qū)特色，開(kāi)展不同層次、不同風(fēng)格的文化活動(dòng)，提供不同特色的文化服務(wù)，滿(mǎn)足群眾對(duì)文化的多元化需求。

（三）注重形式創(chuàng)新，豐富活動(dòng)體驗(yàn)。寶安區(qū)文化館總分館大膽吸納優(yōu)秀社會(huì)民間力量，以社會(huì)特色主題館和社團(tuán)的方式，實(shí)現(xiàn)文化藝術(shù)人才共建，搭建共享平臺(tái)，協(xié)作多元供給，參與公共文化服務(wù)的共建共享，讓群眾文化沒(méi)有觀眾，真正實(shí)現(xiàn)“群眾文化為群眾，群眾文化群眾建”。

（四）探索新媒體運(yùn)用，打造5G云服務(wù)。文化館總分館的發(fā)展需要不斷的適應(yīng)社會(huì)的潮流，向多元化發(fā)展，必須要有一個(gè)強(qiáng)有力的信息資源平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)公共文化總分館制建設(shè)的創(chuàng)新。寶安區(qū)文化館總分館制通過(guò)“1+10+N”模式，充分激活了各個(gè)區(qū)域的分館的文化服務(wù)信息平臺(tái)，利用各自的微信平臺(tái)、APP公眾號(hào)，呈現(xiàn)信息互動(dòng)，讓總館和分館以及其他部門(mén)做到無(wú)縫溝通，讓有條件的分館、特色館、民間社區(qū)逐步開(kāi)展5G數(shù)字化平臺(tái)創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)文化信息和資訊傳播的高速快捷化“文化云服務(wù)”。

（五）發(fā)掘本土人才，提升服務(wù)品質(zhì)。寶安區(qū)文化館總分館制的“1+10+N”模式，有利于廣大群眾參與到文化活動(dòng)當(dāng)中來(lái)，有利于培養(yǎng)群眾的文化意識(shí)，加大我區(qū)的文化骨干和文化志愿者建設(shè)，同樣也能夠使群眾的文化層次得到一定程度的提高，通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展發(fā)掘本土人才，提升服務(wù)品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)文化的共享，提高區(qū)域性的整體文化水平。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，寶安區(qū)文化館總分館制將在上級(jí)及有關(guān)單位的大力支持下，勇于創(chuàng)新，踐行新時(shí)代特區(qū)精神，敢闖敢試，開(kāi)放包容，務(wù)實(shí)上進(jìn)，追求卓越，努力滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往，擦亮公共文化新品牌，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)文化活動(dòng)、文藝創(chuàng)作、文化培訓(xùn)等方面的管理統(tǒng)籌，主動(dòng)融入大灣區(qū)人文建設(shè)，聚焦城市文化品質(zhì)，推出有號(hào)召力和影響力的“普惠性、高質(zhì)量、可持續(xù)的”群眾文化品牌活動(dòng)，為全國(guó)文化館行業(yè)提供更多可供參考的寶安經(jīng)驗(yàn)和寶安示范，提供更多可借鑒、可復(fù)制、可操作的公共文化服務(wù)先行示范“寶安樣本”。

參考文獻(xiàn)：

[1]《深圳市公共文化研究論文選集》，主編：楊素賢，海天出版社，2019年

[2]《深圳藍(lán)皮書(shū)：深圳文化發(fā)展報(bào)告（2020）》，主編：王為理，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2020年

姓名：周濤平，出生年月：1974年2月，性別：男，民族：漢，籍貫：廣東梅州，學(xué)歷：本科，教育學(xué)學(xué)士、文學(xué)學(xué)士