張逸龍

春染甬城添秀色，萬物生輝競自由。

2月23日，寧波文化廣場大劇院里，開闊的大廳氣氛莊嚴熱烈，處處洋溢著團結(jié)奮進的氣息。主席臺上方懸掛著“中國共產(chǎn)黨寧波市第十四次代表大會”的會標，后幕正中金色黨徽熠熠生輝，分列兩側(cè)的十面紅旗格外鮮艷。臺下，500多名肩負著人民重托的黨員代表意氣風發(fā)，豪情滿懷。在壯麗的國歌聲中，寧波發(fā)展歷史掀開了新的一頁——中國共產(chǎn)黨寧波市第十四次代表大會正式拉開帷幕。

這次大會，是寧波在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，是一次高舉旗幟、接續(xù)奮進的大會，是一次繼往開來、開拓奮進的大會，是一次凝心聚力、催人奮進的大會。它系統(tǒng)總結(jié)了寧波市第十三次黨代會以來的成績和經(jīng)驗，明確了今后五年工作的指導(dǎo)思想、具體目標、建設(shè)路徑和重點任務(wù)，并選舉產(chǎn)生了新一屆市委和市紀委。

五年前，寧波市第十三次黨代會勝利召開，廣大黨員代表齊聚一堂，共商大計，為寧波經(jīng)濟社會發(fā)展繪就了宏偉藍圖。五年后，歷史重現(xiàn)這充滿激情的一幕。同樣的會場，更高的起點，又一屆黨員代表相聚一堂，潛心謀劃寧波下一個五年發(fā)展新篇章——奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化濱海大都市建設(shè)新局面，為全國全省大局作出新的更大貢獻。

砥礪奮進闊步行，乘勢而上譜新篇。美好畫卷已經(jīng)鋪展，新征程的號角已經(jīng)吹響。建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市，寧波信心滿滿！

勇立潮頭著華章

市第十三次黨代會以來的五年，是充滿挑戰(zhàn)和機遇的五年。這五年，世界經(jīng)濟陷入衰退風險，外部經(jīng)貿(mào)摩擦不斷發(fā)生，特別是2020年席卷全球的新冠肺炎疫情，讓以開放型經(jīng)濟發(fā)展模式為主導(dǎo)的寧波，面臨嚴峻考驗。

臨大事而不亂，臨利害之際不失故常。面對困難，寧波市委堅定信心，準確研判，果斷決策，從容應(yīng)對，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾攻堅克難，各項事業(yè)發(fā)展取得顯著進步。

五年來，寧波以勇立潮頭的氣概奮楫爭先，綜合實力躍上了新臺階。地區(qū)生產(chǎn)總值從8973億元增加到14595億元，從全國城市第16位躍居第12位；財政總收入從2146億元增加到3264億元，其中一般公共預(yù)算收入從1115億元增加到1723億元，躍居全國城市第10位；工業(yè)增加值從全國城市第11位躍升至第7位，國家級制造業(yè)單項冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量分別居全國城市第1位和第3位，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重提高到49.6%，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值連續(xù)5年全省第一。

這組驕人的數(shù)據(jù)，展現(xiàn)了寧波的發(fā)展活力。這份成績的取得，離不開堅定不移的改革開放和體制機制的不斷完善。在過去的五年，寧波深入推進數(shù)字化改革，打造出移動微法院、?；啡湕l安全智控、“浙里惠漁”等一批標志性成果以及一系列理論和制度成果。順利完成黨政機構(gòu)和群團改革、開發(fā)區(qū)管理體制調(diào)整，連續(xù)兩年獲評全國營商環(huán)境標桿城市。同時，以“一帶一路”建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)新一輪對外開放，設(shè)立浙江自貿(mào)區(qū)寧波片區(qū)，高水平建設(shè)中國—中東歐國家經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。

政之所興在順民心。五年來，寧波市委堅持以人民為中心，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，不斷提升老百姓的獲得感、幸福感。2021年，寧波城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到73869元和42946元，收入倍差縮小到1.72，行政村集體經(jīng)濟收入全部達到30萬元以上。浙江被賦予高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重大任務(wù)后，寧波結(jié)合實際制定實施共同富裕示范先行市行動計劃，扎實推進三級綜合醫(yī)院“縣縣有”工程、農(nóng)村規(guī)?；┧皯?yīng)通盡通”工程、管道燃氣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”工程等19項標志性工程。在推進公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享方面，寧波已實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準、特困供養(yǎng)和低保標準全市統(tǒng)一，率先實現(xiàn)教育基本現(xiàn)代化，并入選全國健康城市建設(shè)樣板市。

在過去的五年，寧波始終牢記習近平總書記的殷切囑托，堅定不移沿著總書記指引的方向奮勇前進。2018年2月28日，總書記滿懷深情地給橫坎頭村全體黨員回信。2020年3月29日，在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時刻，總書記親臨浙江考察，第一站就來到寧波，為寧波現(xiàn)代化建設(shè)擘畫藍圖，指明了寧波在全球全國大格局中的城市地位、戰(zhàn)略定位、發(fā)展方位。2021年6月8日，總書記專門給第二屆中國—中東歐國家博覽會致賀信。

總書記的親切關(guān)懷讓全市黨員干部群眾倍感振奮、倍受鼓舞，為寧波改革發(fā)展注入了強大精神動力。五年來，寧波市委深刻領(lǐng)悟習近平總書記重要指示精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實中央和省委決策部署，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“重要窗口”，加快建設(shè)“名城名都”，持續(xù)深化“六爭攻堅”，創(chuàng)新實施“爭先進位”，勝利完成市第十三次黨代會確定的目標任務(wù)。

時間是開拓者前行的刻度，是奮斗者筑夢的見證。回首市第十三次黨代會以來的五年，決策者們的高瞻遠矚、實事求是，廣大黨員干部群眾的奮勇爭先、迎難而上，為寧波發(fā)展交出了一份滿意答卷。這五年，是爬坡過坎、砥礪奮進的五年，是高質(zhì)量發(fā)展搶灘逐潮的五年，是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化的五年，也是民生福祉明顯改善的五年。

勠力同心謀發(fā)展

滿懷豪情赴盛會，肩負使命履職責。2月23日，500多名黨員代表精神煥發(fā)，神采奕奕，邁著沉穩(wěn)而又堅實有力的步伐走進了寧波文化廣場大劇院。他們中有各級領(lǐng)導(dǎo)干部，有各條戰(zhàn)線的先進模范，也有基層一線的黨員……雖然崗位不同，但他們卻肩負著同樣的使命——共商寧波發(fā)展大計。

做好黨代表的選舉工作，是開好黨代會的重要基礎(chǔ)和前提。為選好黨代表，寧波市委專門就代表選舉工作發(fā)出通知，對代表條件、結(jié)構(gòu)比例、工作流程作出規(guī)定，并召開代表選舉工作會議進行專題部署。2月17日，代表選舉工作全面完成，577名黨代表順利選舉產(chǎn)生。

記者從大會秘書處了解到，本次大會代表選舉總體呈現(xiàn)三個特點。一是廣泛宣傳發(fā)動，確保選舉工作認識到位思想統(tǒng)一。充分發(fā)揮報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體的輿論引導(dǎo)作用，為圓滿完成代表選舉營造良好氛圍。對那些工作地點不固定的臨時黨組織和流動黨員、年老體弱黨員等，通過電話、網(wǎng)絡(luò)、走訪等方式，組織他們參與推選，確保覆蓋到每個基層黨組織和每名黨員。二是注重規(guī)范流程，確保推選工作環(huán)環(huán)緊扣銜接有序。堅持自下而上、上下結(jié)合、反復(fù)醞釀、逐級遴選，在醞釀提名、差額考察、正式選舉等各個環(huán)節(jié)按政策、按規(guī)定、按程序進行操作。三是從嚴審核把關(guān)，確保代表體現(xiàn)先進性、具有廣泛性。著重了解人選增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”等方面的情況，全面考察了解人選政治素質(zhì)、工作業(yè)績、議事能力、聯(lián)系群眾等情況，從整體上統(tǒng)籌好代表的構(gòu)成和分布。

聽取和審議黨代會報告是這次大會的重要議題。2月23日上午，彭佳學同志代表中共寧波市第十三屆委員會向全體黨代表作報告。一個多小時的報告，沒有華麗的辭藻，沒有空洞的口號，卻處處透著昂揚向上的力量。其間，熱烈的掌聲一次次在會場激蕩。這掌聲，是對過去五年成就的肯定和褒獎，也是對“奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化濱海大都市建設(shè)新局面”的熱切期盼。

“報告洋溢著奮進的激情、蘊含著創(chuàng)新的理念、貫穿著務(wù)實的精神，彰顯了市委高度的政治自覺和引領(lǐng)寧波高質(zhì)量發(fā)展推進共同富裕示范先行的使命擔當，前景無限美好，藍圖催人奮進。”

“黨代會報告描繪了寧波未來五年發(fā)展的宏偉藍圖，彰顯了寧波在全國全省大局中的擔當，站得高、看得遠、謀得深、抓得實，是一份鼓舞人心、催人奮進的好報告?！?/p>

“黨代會報告全景式總結(jié)回顧寧波過去五年取得的重大成就，立體式描繪了加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市的奮斗藍圖，是一個體現(xiàn)政治站位、貼近寧波實際、反映群眾呼聲的好報告，深受鼓舞、倍感振奮。”

…………

代表們樸實的話語，流露出了內(nèi)心的真摯情感，他們對建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市充滿信心。

2月26日上午，本次黨代會第三次大會上，選舉產(chǎn)生了中共寧波市第十四屆委員會委員、候補委員，中共寧波市第十四屆紀律檢查委員會委員和寧波市出席省第十五次黨代會代表。下午的閉幕會上，通過了關(guān)于十三屆市委報告的決議和市紀委工作報告的決議。

四天短暫而緊湊的會議過后，新一屆市委隨即召開第一次全會?！靶抡鞒桃汲龈叻?，實干是唯一途徑。我們班子每位同志都要保持趕考的心態(tài)和狀態(tài)，倍加珍惜組織的厚愛和重托，倍加珍惜時代提供的機遇和舞臺，倍加珍惜全市人民的信任和期待，以‘功成不必在我、成功必定有我的境界，勇?lián)姑?、實干奮進，跑好接力賽、交出好答卷，把黨代會確立的宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實。”會上，新當選市委書記的彭佳學同志，代表新一屆市委班子，向全市黨員干部群眾作出莊嚴承諾。

這一刻，新一屆市委接過了寧波事業(yè)發(fā)展的“接力棒”，挑起了現(xiàn)代化濱海大都市建設(shè)的“千鈞擔”，踏上了新的趕考之路。

高遠務(wù)實擘藍圖

明者因時而變，知者隨事而制。這次黨代會上，彭佳學同志代表十三屆市委所作的報告，科學判斷了寧波當前所處的歷史方位，明確了寧波未來奮斗的目標路徑，是新形勢下對寧波改革發(fā)展的再定位、再謀篇、再布局。

本次黨代會報告從篇幅看，分四個部分，約1.6萬字。報告第一部分，全面回顧了過去五年工作；報告第二部分，確立了今后五年的奮斗目標和建設(shè)路徑，分析了寧波今后五年面臨的形勢，確定了今后五年工作的指導(dǎo)思想，系統(tǒng)闡釋了建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市的內(nèi)涵，提出要打造全球智造創(chuàng)新之都、國際開放樞紐之都、東方濱海時尚之都、全國文明典范之都、城鄉(xiāng)幸福共富之都、一流智慧善治之都；報告第三部分，提出了今后五年全力推動各項事業(yè)跨越發(fā)展的十方面主要任務(wù)，概括起來是“十大聚力”，即聚力科技創(chuàng)新大進步、產(chǎn)業(yè)能級大躍升、內(nèi)外循環(huán)大暢通、數(shù)字變革大突破、城鄉(xiāng)發(fā)展大融合、文化發(fā)展大繁榮、為民服務(wù)大提質(zhì)、生態(tài)環(huán)境大優(yōu)化、依法治市大深化、治理體系大重構(gòu)；報告第四部分，明確了深入推進全面從嚴治黨的具體任務(wù)。

黨代會報告提出，經(jīng)過五年努力，現(xiàn)代化濱海大都市的空間格局基本形成。那么，為什么要建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市？什么是現(xiàn)代化濱海大都市？

彭佳學同志在報告中對此進行了深入闡述：加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市，是貫徹習近平總書記“寧波要以更高的標準、更大的氣魄、更寬的視野、更高的品位，建設(shè)現(xiàn)代化大都市”重要指示精神的政治擔當，是落實省委“五個更大擔當作為”“六個新突破”要求的具體行動，是對歷屆市委提出的“以港興市、以市促港”以及建設(shè)現(xiàn)代化國際港口城市、國際港口名城等目標舉措的賡續(xù)傳承、深化拓展?！拔覀兯ㄔO(shè)的現(xiàn)代化濱海大都市，應(yīng)該是率先探索中國式現(xiàn)代化建設(shè)路徑，全面展現(xiàn)共同富裕美好圖景，充分彰顯硬核力量、極核功能、濱海形態(tài)、優(yōu)良生態(tài)、文明典范、國際風范的大都市?！?/p>

黨代會報告為寧波擘畫了宏偉的發(fā)展藍圖，將打造“六個之都”作為未來五年發(fā)展的具體目標。但是，要實現(xiàn)這些目標，不是修修補補、零敲碎打就能實現(xiàn)的，必須更新觀念、創(chuàng)新理念，以系統(tǒng)性思維塑造變革，以創(chuàng)造性張力推動變革。為此，報告明確了“六大變革”建設(shè)路徑，即推進功能布局變革、推進發(fā)展動能變革、推進要素配置變革、推進城鄉(xiāng)品質(zhì)變革、推進治理模式變革、推進干部能力變革。

“推進‘六大變革，是建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市的必由之路。我們要回答時代之問、擔當窗口之責、引領(lǐng)發(fā)展之變、開創(chuàng)風氣之先，推動‘六大變革落地見效，讓寧波這顆東海明珠煥發(fā)出更加耀眼的光彩。”彭佳學同志的話語擲地有聲、令人振奮！

記者了解到，市委早在2021年4月就組織開展現(xiàn)代化濱海大都市建設(shè)重點課題研究，同年9月又組織相關(guān)部門開展22個專項課題調(diào)研。黨代會報告起草期間，多次征求意見、修改完善，可以說是充分發(fā)揚民主、集思廣益的成果，是全市上下、黨內(nèi)黨外集體智慧的結(jié)晶。代表們在聽完報告后紛紛表示：這個報告契合寧波發(fā)展實際，說出了全市人民的愿望和心聲，具有管方向、管全局、管長遠的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，必將指導(dǎo)推動全市各項工作全面提高、全面過硬、走在前列。

攜手共進續(xù)輝煌

放眼全球，縱觀國內(nèi)，立足全省，寧波找準了自己的定位。以市第十四次黨代會為標志，寧波站在了新的歷史起點上。

藍圖繪就，使命在肩，唯有銳意進取、埋頭苦干。彭佳學同志在參加慈溪代表團審議時強調(diào)，要把“胸懷兩個大局、服務(wù)國之大者、勇?lián)鷷r代大任”作為做好一切工作的基本立足點，堅決扛起鍛造硬核力量、唱好“雙城記”、建好示范區(qū)、當好模范生、共同富裕示范先行的歷史使命，深刻理解黨代會報告提出“六大變革”的戰(zhàn)略意圖，樹立全局觀念和整體思維，明確自身定位、搶抓發(fā)展機遇，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，鍥而不舍、久久為功。

2月26日下午，在雄壯的《國際歌》歌聲中，中國共產(chǎn)黨寧波市第十四次代表大會勝利閉幕。鏗鏘有力的《國際歌》旋律，猶如催人奮進的鼓點，召喚著代表們積極投身到現(xiàn)代化濱海大都市建設(shè)中去，帶領(lǐng)全市人民奮力開創(chuàng)寧波發(fā)展的新局面。

“在我市開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時期，黨代會給全市黨員干部群眾注入了一針強心劑，為我們扛起新發(fā)展階段歷史使命，共同開創(chuàng)現(xiàn)代化濱海大都市建設(shè)新局面指明了方向、增強了信心?！?/p>

“黨代會報告繪就了寧波全域奮進前行的新藍圖，指明了甬城黨員干部群眾奮勇爭先的新路徑，各項舉措可具化、可量化、可細化，構(gòu)成了市委堅定走好全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化第一程的完整‘施工圖，讓人倍感振奮。”

“黨代會報告既貫徹落實了中央決策和省委部署要求，又順應(yīng)了新時代發(fā)展大勢和社會各界殷切期待，認真聽來，切實感到本源回歸、新風撲面、倍受鼓舞，下一步工作怎么干，有了精準的指南針、明確的路線圖?！?/p>

…………

歷史的畫卷，總是在砥礪前行中鋪展；時代的華章，總是在新的奮斗里書寫。今后五年，是寧波全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，是翻篇歸零、接續(xù)奮斗的五年，也是追趕跨越、再創(chuàng)輝煌的五年。在新的趕考之路上，全市黨員干部群眾只要保持“咬定青山不放松”的執(zhí)著，勠力同心、攜手共進，必能將現(xiàn)代化濱海大都市的宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實。

責任編輯：謝 霞