夏良華XIA Liang-hua

（東莞城市學(xué)院商學(xué)院，東莞 523419）

1 建設(shè)應(yīng)急物流管理體系的必要性與可行性

1.1 從必要性角度看

所謂應(yīng)急物流，就是在面對(duì)嚴(yán)重自然災(zāi)害、突發(fā)性的重大事故、影響人身安全事件等重大突發(fā)事件時(shí)，對(duì)物資、人力、資金的緊急輸送的一種特殊物流形式。[1]近年來(lái)，全球性的突發(fā)事件，如自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件頻繁發(fā)生，使各個(gè)國(guó)家對(duì)應(yīng)急物流管理體系建設(shè)引起了高度重視。我國(guó)也經(jīng)歷了2003年的非典、2005年的禽流感、2008年的汶川地震和2019年突如其來(lái)的新冠疫情，這些突發(fā)事件對(duì)應(yīng)急物流體系造成了極大地沖擊，甚至造成了一定程度的混亂。[2]目前，我國(guó)已經(jīng)有了一套應(yīng)急物流系統(tǒng)，并在災(zāi)害或突發(fā)事件發(fā)生時(shí)起到了很大的作用。但是，我國(guó)現(xiàn)有的應(yīng)急物流體系仍然存在著一些不足：一是體系建設(shè)跟不上技術(shù)進(jìn)步的發(fā)展，特別是物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和區(qū)塊鏈等技術(shù)的迅速發(fā)展對(duì)應(yīng)急物流管理體系提出了更高的要求；二是區(qū)域配送中心（Regional Distribution Center，RDC）尚需進(jìn)一步合理規(guī)劃建設(shè)，否則將會(huì)影響整個(gè)應(yīng)急物流體系的有效性和時(shí)效性。因此，我國(guó)建設(shè)應(yīng)急物流管理體系十分必要：一是可以做到防患于未然，保障國(guó)家安全和人民幸福；二是便于解決危機(jī)時(shí)大量的物資需求，對(duì)于突發(fā)事件的處理起到關(guān)鍵性作用；三是可以優(yōu)化應(yīng)急情況下的物資輸送問題，力求通過提高配送效率減輕災(zāi)害所造成的損失；四是可以以信息為支撐，加強(qiáng)災(zāi)后各個(gè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的溝通與協(xié)調(diào)，快速響應(yīng)災(zāi)區(qū)應(yīng)急保障需求。

1.2 從可行性角度看

目前，我國(guó)建設(shè)更加完備的應(yīng)急物流管理體系完全具備了可行性。一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)可行。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆在第二十六屆（2022年度）中國(guó)資本市場(chǎng)論壇上表示，2021年我國(guó)GDP將連續(xù)第二年超過100萬(wàn)億元人民幣，占世界比重將進(jìn)一步上升，人均GDP連續(xù)第三年超過1萬(wàn)美元。物流行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中占據(jù)著重要的地位，我國(guó)物流行業(yè)發(fā)展的程度取決于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度，應(yīng)急物流管理體系發(fā)展的程度又在很大程度上取決于物流行業(yè)發(fā)展的程度。以強(qiáng)大的國(guó)民經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，這些年我國(guó)物流行業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，我國(guó)可以充分利用廣泛存在的社會(huì)物流資源和社會(huì)人力資源，將所有資源通過應(yīng)急物流管理體系鏈接在一起，確保災(zāi)區(qū)人民群眾救援及時(shí)、醫(yī)療可靠、生活充足。二是技術(shù)基礎(chǔ)可行?，F(xiàn)代物流發(fā)展離不開物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和區(qū)塊鏈等技術(shù)的支撐，這些技術(shù)為應(yīng)急物流管理體系的建立提供了有序化、規(guī)?；?、信息化的專業(yè)平臺(tái)工具體系。當(dāng)前，物聯(lián)網(wǎng)可以通過信息傳感設(shè)備，按約定的協(xié)議將物體與網(wǎng)絡(luò)相連接，物體通過信息傳播媒介，進(jìn)行信息交換和通信，以實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別、定位、監(jiān)管等功能。通過云計(jì)算，物聯(lián)網(wǎng)可以為應(yīng)急物流管理體系提供安全可控乃至個(gè)性化的實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)、定位追溯、報(bào)警聯(lián)動(dòng)、調(diào)度指揮、預(yù)案管理、遠(yuǎn)程控制等功能。雖然區(qū)塊鏈技術(shù)還沒有像互聯(lián)網(wǎng)那樣應(yīng)用普遍，但是已經(jīng)有諸多的技術(shù)成熟應(yīng)用，基于區(qū)塊鏈的社會(huì)化應(yīng)急物流管理體系從技術(shù)實(shí)現(xiàn)上將完全可行。

2 基于Hall三維結(jié)構(gòu)的應(yīng)急物流管理體系

2.1 應(yīng)急物流管理體系的三維結(jié)構(gòu)

霍爾三維結(jié)構(gòu)是美國(guó)系統(tǒng)工程專家霍爾（A·D·Hall）等人在大量工程實(shí)踐的基礎(chǔ)上，提出的一種系統(tǒng)工程方法論，為解決大型復(fù)雜系統(tǒng)的規(guī)劃、組織、管理問題提供了一種統(tǒng)一的思想方法，因而在世界各國(guó)得到了廣泛應(yīng)用。應(yīng)急物流管理體系，是一個(gè)圍繞應(yīng)急物流目標(biāo)，由相關(guān)人員、技術(shù)裝備、應(yīng)急物資、信息管理、軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施、相關(guān)主體以及法律、法規(guī)、政策等因素共同構(gòu)成的大型復(fù)雜系統(tǒng)?；贖all三維結(jié)構(gòu)，本文構(gòu)建了應(yīng)急物流管理體系結(jié)構(gòu)，將括技術(shù)維、邏輯維和過程維融為一體，如圖1所示。

圖1基于Hall三維結(jié)構(gòu)的應(yīng)急物流管理體系結(jié)構(gòu)

2.2 應(yīng)急物流管理體系的技術(shù)維

應(yīng)急物流管理體系最大的特點(diǎn)就是“急”和“快”，一般是以時(shí)間效益最大化和災(zāi)害損失最小化為根本目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)事件的快速響應(yīng)，期望能在正確的時(shí)間、正確的地點(diǎn)提供正確的物資給災(zāi)區(qū)。因此，應(yīng)急物流管理體系對(duì)物聯(lián)網(wǎng)及其相關(guān)先進(jìn)技術(shù)的要求非常高，體系技術(shù)維應(yīng)該涵蓋三個(gè)方面的技術(shù)：一是應(yīng)用技術(shù)（數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、并行計(jì)算、數(shù)據(jù)挖掘、平臺(tái)服務(wù)、信息呈現(xiàn)等）；二是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)（IPV6、AD HOC網(wǎng)絡(luò)、區(qū)域?qū)拵o(wú)線接入、廣域核心網(wǎng)絡(luò)增強(qiáng)等）；三是感知技術(shù)（傳感器、執(zhí)行器、RFID標(biāo)簽、二維條碼等）。此外，體系技術(shù)維中還包括兩項(xiàng)核心技術(shù)：云計(jì)算技術(shù)和區(qū)塊鏈技術(shù)。云計(jì)算可以看作是并行計(jì)算、分布式計(jì)算和網(wǎng)格計(jì)算的發(fā)展，具有超強(qiáng)的計(jì)算能力、虛擬化、高可靠性、通用性和可擴(kuò)展性。在應(yīng)急物流業(yè)務(wù)重構(gòu)過程中，云計(jì)算可以在運(yùn)輸車輛配載、應(yīng)急物資調(diào)配、運(yùn)輸過程監(jiān)控等方面發(fā)揮重大作用。借助云計(jì)算，多方收集應(yīng)急物資和運(yùn)輸車輛信息，并使應(yīng)急物流配載信息在實(shí)際物流運(yùn)輸能力與需求發(fā)生以前得以發(fā)布，加快了應(yīng)急物流配載的速度，提高了應(yīng)急物流配載的成功率。面對(duì)應(yīng)急物流管理體系中的海量數(shù)據(jù)，運(yùn)用云計(jì)算技術(shù)可以精準(zhǔn)分析物流資源變化情況，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)挖掘優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)緊張的應(yīng)急物流資源的合理利用。區(qū)塊鏈技術(shù)在物流行業(yè)有三個(gè)應(yīng)用和發(fā)展方向，分別是物流征信、物流溯源、物流金融。通過提供實(shí)名認(rèn)證、電子簽名、時(shí)間戳、存證等功能，區(qū)塊鏈技術(shù)可以解決物流單據(jù)票據(jù)錯(cuò)配、管理繁瑣、效率低下等痛點(diǎn)問題。對(duì)于應(yīng)急物流管理體系而言，引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)，可以消除應(yīng)急物流供應(yīng)鏈上捐贈(zèng)方、接收方以及物流主體之間的信息壁壘，憑借區(qū)塊鏈的開放性和開源數(shù)據(jù)，對(duì)任意突發(fā)事件中的雜亂信息開放承載；憑借區(qū)塊鏈的自動(dòng)化特性和智能處理技術(shù)，對(duì)突發(fā)事件中的各類信息進(jìn)行智能處理。并且，區(qū)塊鏈技術(shù)所具有的獨(dú)立性與安全性，是區(qū)塊鏈本身最為顯著的技術(shù)特性，將其引入應(yīng)急物流供應(yīng)鏈能夠顯著提升系統(tǒng)響應(yīng)性。[3]

2.3 應(yīng)急物流管理體系的邏輯維

應(yīng)急物流管理體系的邏輯維反映了運(yùn)用系統(tǒng)工程方法論分析問題和解決問題的邏輯思維過程，主要由7個(gè)步驟組成：①明確問題。通過全面地搜集資料和數(shù)據(jù)，說(shuō)明我國(guó)應(yīng)急物流管理的歷史、現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，弄清應(yīng)急物流管理體系所面臨的“急”、“快”問題的實(shí)質(zhì)，從而為實(shí)現(xiàn)基于物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)急物流管理體系提供可靠的依據(jù)。②體系評(píng)價(jià)。提出應(yīng)急物流管理體系所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)——在各類公共事件突發(fā)時(shí)，第一時(shí)間把合適數(shù)量、質(zhì)量的應(yīng)急物資以合理的方式送達(dá)目的地；制定評(píng)價(jià)系統(tǒng)的功能是否達(dá)到目的和要求的標(biāo)準(zhǔn)——保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、快速恢復(fù)正常社會(huì)生活；評(píng)價(jià)要解決的應(yīng)急物流管理問題是否值得去做，解決問題的過程是否適當(dāng)，結(jié)果是否令人滿意等。③體系綜合。擬定一組可以實(shí)現(xiàn)基于物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)急物流管理體系預(yù)期目標(biāo)的系統(tǒng)方案，說(shuō)明體系的結(jié)構(gòu)、相應(yīng)的參數(shù)、所需的條件。④體系分析。通過建立基于物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)急物流管理模型等途徑，按照達(dá)到目標(biāo)、解決的問題和滿足需求的情況，說(shuō)明方案與系統(tǒng)性能、特點(diǎn)間的相互關(guān)系，對(duì)各備選方案進(jìn)行分析比較。⑤體系優(yōu)化。改進(jìn)基于物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)急物流管理體系方案，并選擇出按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)衡量為最好的方案。⑥方案決策。由管理者根據(jù)更全面的要求，最后決定選擇一個(gè)或幾個(gè)合適的方案運(yùn)行。⑦規(guī)劃實(shí)施。將最后選定的應(yīng)急物流管理體系建設(shè)規(guī)劃付諸實(shí)施。

2.4 應(yīng)急物流管理體系的過程維

圖1中的過程維包含了應(yīng)急物流管理體系的主要業(yè)務(wù)過程，突出了區(qū)域配送中心（RDC）的重要地位。RDC具有較強(qiáng)的輻射能力和庫(kù)存準(zhǔn)備，可以向省（市）際、全國(guó)乃至國(guó)際范圍的用戶提供應(yīng)急物流服務(wù)。一般而言，RDC規(guī)模較大，用戶較多，批量也較大，往往為下一級(jí)城市物流中心提供服務(wù)。RDC將以下應(yīng)急物流管理業(yè)務(wù)過程聯(lián)結(jié)在一起：①應(yīng)急物資的籌措，這是應(yīng)急物資保障的基礎(chǔ)和首要環(huán)節(jié)，籌措工作的優(yōu)劣直接關(guān)系物資保障水平和應(yīng)急物流目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；②應(yīng)急物資的儲(chǔ)備，包括應(yīng)急物資的入庫(kù)、出庫(kù)、上架、在庫(kù)、揀選、物資流、人員、貨位、設(shè)備及統(tǒng)計(jì)分析等一系列管理活動(dòng)，這是確保應(yīng)急物資供應(yīng)及時(shí)性和連續(xù)性的物質(zhì)基礎(chǔ)；③應(yīng)急物資的包裝，直接影響著應(yīng)急物資的儲(chǔ)存方式、裝卸搬運(yùn)方式、運(yùn)輸方式及分發(fā)方式，是各種應(yīng)急保障手段的“承受體”、保障力量的“承載體”、保障信息的“連接體”；④應(yīng)急物資的供應(yīng)，該過程工作量大、保障難度高、保障任務(wù)復(fù)雜，供應(yīng)端多元且雜亂，如果物資未加以整合分類就直接向?yàn)?zāi)區(qū)供應(yīng)，將造成物資的浪費(fèi)，配送低效率與物資重復(fù)運(yùn)送等問題均可能會(huì)產(chǎn)生；⑤應(yīng)急物資的運(yùn)輸，該過程所要解決的是如何選擇合理的運(yùn)輸路徑以及確定合適的運(yùn)輸工具并進(jìn)行優(yōu)化裝載的問題。[4]

3 基于Hall三維結(jié)構(gòu)的應(yīng)急物流RDC建設(shè)

3.1 RDC選址建設(shè)

我國(guó)地域范圍遼闊，應(yīng)急物流資源分散在不同部門和地方，組織化程度較低，應(yīng)急物流資源配置的總體效率不高。因此，我們應(yīng)當(dāng)運(yùn)用Hall三維結(jié)構(gòu)中的邏輯維理念，從明確問題出發(fā)，確定應(yīng)急物流管理體系需要解決的“急”和“快”問題，規(guī)劃需要建設(shè)的RDC數(shù)量；然后經(jīng)過體系評(píng)價(jià)、體系綜合、體系分析、體系優(yōu)化等邏輯過程，有意識(shí)地對(duì)應(yīng)急物流資源或物流功能進(jìn)行規(guī)劃、配置、重新組合和取舍，確定應(yīng)急物流管理體系中RDC的地理位置，使建設(shè)的RDC能夠滿足不同區(qū)域的應(yīng)急物流需求。[5]應(yīng)急物資RDC作為“推式”供應(yīng)鏈和“拉式”供應(yīng)鏈的分界點(diǎn)，在進(jìn)行選址建設(shè)時(shí)應(yīng)考慮以下幾點(diǎn)：一是處于區(qū)域比較中心的位置；二是規(guī)模比較大，設(shè)施和設(shè)備齊全；三是配送的貨物批量比較大而批次較少；四是附近應(yīng)急物資供應(yīng)商數(shù)量較多，活動(dòng)能力強(qiáng)。

RDC選址建設(shè)必須要有科學(xué)的依據(jù)，本文主要采用重心法選址模型來(lái)規(guī)劃RDC的建設(shè)位置，重心法主要考慮現(xiàn)有物流設(shè)施之間的距離和需要運(yùn)輸?shù)呢浳锪俊?yīng)急物資RDC選址模型通過標(biāo)出各個(gè)地點(diǎn)的坐標(biāo)位置，確定各點(diǎn)的相對(duì)距離，將運(yùn)輸（配送）成本作為選址決策因素，模型規(guī)劃目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸總成本最小。模型構(gòu)建的假設(shè)有：①忽略不同地點(diǎn)選址可能產(chǎn)生的固定資產(chǎn)構(gòu)建、勞動(dòng)力成本、庫(kù)存成本等成本差異；②暫不考慮未來(lái)的收益與成本的變化；③各總隊(duì)級(jí)應(yīng)急保障單位都有一個(gè)應(yīng)急物資需求量聚集，是分散在各級(jí)下屬單位的應(yīng)急物資需求量之和；④靜態(tài)選址；⑤直線運(yùn)輸和運(yùn)輸費(fèi)率線性。其中，直線運(yùn)輸突出了時(shí)間效益最大化。

假設(shè)珠三角地區(qū)有K個(gè)應(yīng)急保障總隊(duì)由RDC直接供應(yīng)，坐標(biāo)分別為（xi，yi）（i=1，2，…，K），RDC的坐標(biāo)為（x0，y0）。RDC到應(yīng)急保障總隊(duì)的運(yùn)輸費(fèi)率為Mi，從RDC向應(yīng)急保障總隊(duì)i的應(yīng)急物資運(yùn)輸量為Qi，從RDC到應(yīng)急保障總隊(duì)i的運(yùn)輸距離為Di，則RDC到各個(gè)應(yīng)急保障總隊(duì)的總運(yùn)費(fèi)為：

3.2 RDC功能建設(shè)

在進(jìn)行應(yīng)急物資RDC功能建設(shè)之前，我們需要以Hall三維結(jié)構(gòu)為框架，認(rèn)真分析圖1所示的應(yīng)急物流管理體系過程維，對(duì)其中的各個(gè)業(yè)務(wù)過程和每個(gè)業(yè)務(wù)步驟展開研究，貫穿應(yīng)急物資獲取、應(yīng)急物資運(yùn)輸、應(yīng)急物資裝卸、應(yīng)急物資包裝、應(yīng)急物資配送以及應(yīng)急物資信息處理等相關(guān)環(huán)節(jié)，提取出RDC必須要承擔(dān)的關(guān)鍵功能。

應(yīng)急物流RDC主要應(yīng)建設(shè)以下功能：一是采購(gòu)管理功能，主要處理RDC與應(yīng)急物資供應(yīng)商之間的采購(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)，如采購(gòu)成本、訂單處理、物資質(zhì)量、交貨期等；二是庫(kù)存管理功能，主要是為了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生和對(duì)通用性低的應(yīng)急物資進(jìn)行安全庫(kù)存，兼顧通用性高的應(yīng)急物資的臨時(shí)庫(kù)存，還包括庫(kù)存控制策略和庫(kù)存成本控制等功能；三是配送管理，主要是選擇最佳配送線路滿足應(yīng)急保障要求；四是信息管理，主要是管理應(yīng)急物資供應(yīng)商信息、應(yīng)急物流需求信息、庫(kù)存應(yīng)急物資信息、配送信息、應(yīng)急物資在途運(yùn)輸信息、反饋信息、財(cái)務(wù)信息等。在共享信息和資源的基礎(chǔ)上，應(yīng)急物流RDC主要功能之間的業(yè)務(wù)流程控制如圖2所示。

圖2應(yīng)急物流RDC主要功能之間的業(yè)務(wù)流程控制

4 結(jié)論

為了減少災(zāi)害或突發(fā)事件造成的嚴(yán)重后果，我國(guó)建設(shè)應(yīng)急物流管理體系具有必要性和緊迫性，而物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和區(qū)塊鏈等技術(shù)的發(fā)展為應(yīng)急物流管理體系建設(shè)奠定了技術(shù)可行性基礎(chǔ)。利用霍爾三維結(jié)構(gòu)系統(tǒng)方法論，可以科學(xué)地構(gòu)建應(yīng)急物流管理體系結(jié)構(gòu)，將技術(shù)維、邏輯維和過程維融為一體。針對(duì)應(yīng)急物流管理體系的重點(diǎn)之一——區(qū)域配送中心（RDC），采用重心法選址模型可以合理地規(guī)劃RDC建設(shè)的地理位置。貫穿應(yīng)急物流管理體系的過程維，可以準(zhǔn)確地提取RDC必須要承擔(dān)的關(guān)鍵功能以及功能之間的業(yè)務(wù)流程控制關(guān)系。