◎黃偉軍
進(jìn)度管理是建筑工程管理的重中之重,不僅對(duì)施工工期有直接影響,也還對(duì)工程成本、質(zhì)量等有一定的制約作用。對(duì)施工單位而言,如果不能按照合同期限交付建筑工程項(xiàng)目,可能面臨經(jīng)濟(jì)損失、影響企業(yè)信譽(yù)等問(wèn)題;對(duì)建設(shè)單位而言,存在項(xiàng)目投資無(wú)法按時(shí)發(fā)揮效益的風(fēng)險(xiǎn)。因此,有必要正確認(rèn)識(shí)建筑工程管理中進(jìn)度管理的重要性,并采取有效措施以提高進(jìn)度管理水平。
建設(shè)項(xiàng)目的所謂建設(shè)進(jìn)度管理,指的是在招標(biāo)過(guò)程中,面對(duì)項(xiàng)目承包商與開發(fā)人員簽訂合同的項(xiàng)目完成日期,建設(shè)單位應(yīng)制定合理,科學(xué)的計(jì)劃把控整個(gè)建設(shè)的進(jìn)展,保證建設(shè)工程在合同要求的完成期限內(nèi)完成以及驗(yàn)收合格。作為一個(gè)合格的建設(shè)單位,如果想要更多的項(xiàng)目,建設(shè)效率是開發(fā)人員評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)效益的重要指標(biāo)之一,必須從頭到尾貫穿項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度管理。面對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的復(fù)雜性和其他人力無(wú)法控制的不確定因素,好的進(jìn)度管理工作需要根據(jù)建設(shè)的特定條件進(jìn)行項(xiàng)目計(jì)劃的持續(xù)調(diào)整。而且,建設(shè)進(jìn)度控制是一個(gè)不斷變化的動(dòng)態(tài)過(guò)程,這要求在項(xiàng)目施工的整個(gè)過(guò)程中始終保持一定控制的意識(shí)。同時(shí),要將建設(shè)日程管理、投資管理、質(zhì)量管理和安全管理進(jìn)行相應(yīng)的聯(lián)系和影響,需要進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,以保障其全面性。不可以顧此失彼,任何一個(gè)目標(biāo)在不能按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)的情況下,將會(huì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。因此,項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度管理不僅是項(xiàng)目建設(shè)合同實(shí)施的重要環(huán)節(jié),也是完成項(xiàng)目投資管理、質(zhì)量管理、安全管理的基礎(chǔ)。
在建筑工程項(xiàng)目正式啟動(dòng)之前,承包方需要綜合判斷建筑項(xiàng)目的實(shí)際規(guī)模,根據(jù)施工目標(biāo)來(lái)打造出可行性的實(shí)施方案。同時(shí)與施工方簽訂施工合同,在此基礎(chǔ)之上逐步完善施工計(jì)劃。當(dāng)合同正式簽訂后,則必須嚴(yán)格按照合同中的要求來(lái)如期、保質(zhì)地完成施工任務(wù),如果不能夠在規(guī)定期限內(nèi)完成,則要根據(jù)合同中的相關(guān)條例來(lái)賠償違約金。不難看出,如果不能夠保證工期,不僅會(huì)對(duì)企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的損失,還會(huì)影響企業(yè)在行業(yè)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力,為其日后的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)極大的負(fù)面影響。
通常情況下,建筑工程項(xiàng)目需要在招標(biāo)階段中對(duì)整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行細(xì)致且準(zhǔn)確的規(guī)劃。上文中有所提及,由于建筑工程項(xiàng)目的工作量較多,其中涉及多個(gè)環(huán)節(jié),因此難以避免會(huì)存在很多未知因素。通過(guò)開展進(jìn)度管理工作可以對(duì)建筑工程的成本進(jìn)行合理控制,減少不必要浪費(fèi)的同時(shí),提高經(jīng)濟(jì)效益。首先,建筑工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人需要全面掌握與建筑合同有關(guān)的投資與成本內(nèi)容,根據(jù)當(dāng)前的市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r與行業(yè)要求標(biāo)準(zhǔn)來(lái)有針對(duì)性地調(diào)整進(jìn)度管理方案。其次,如果在施工過(guò)程中出現(xiàn)了費(fèi)用或成本變更的現(xiàn)象,項(xiàng)目管理者需要在第一時(shí)間深入施工現(xiàn)場(chǎng),結(jié)合實(shí)際情況來(lái)確認(rèn)變更要求。除此之外,管理者還應(yīng)當(dāng)與預(yù)算工作人員和負(fù)責(zé)招標(biāo)的工作人員進(jìn)行商討,以此來(lái)判斷成本變更需求的合理性,達(dá)成共識(shí)之后進(jìn)一步落實(shí)工作,以保證成本最優(yōu)化。
科學(xué)完善管理方案能夠進(jìn)一步保證投資者的經(jīng)濟(jì)收益。尤其是對(duì)于一些規(guī)模較大且難度較高的建筑工程而言,在施工過(guò)程中經(jīng)常會(huì)遇到很多突發(fā)狀況,例如材料質(zhì)量不過(guò)關(guān),施工設(shè)備故障等,大幅度提高返工的概率。如果不能夠制定出完備的進(jìn)度控制方案,將導(dǎo)致此類事故頻發(fā),進(jìn)而陷入惡性循環(huán)的趨勢(shì)中,在無(wú)形之中增加不必要的資源浪費(fèi)。相反,科學(xué)完善且行之有效的進(jìn)度管理方案則可以有效避免上述問(wèn)題的發(fā)生,使得各道施工工序都可以有條不紊地進(jìn)行下去,全面提高建筑工程的施工速度。另外,所有施工人員也可以做到有據(jù)可依和有法可循,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)順利完成任務(wù),即可保證工程質(zhì)量施工進(jìn)度,進(jìn)一步增加投資企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
在建筑工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中,每一個(gè)細(xì)小的施工環(huán)節(jié)都會(huì)對(duì)最終的工程質(zhì)量帶來(lái)干擾,因此務(wù)必保證工程進(jìn)度管理方案的連續(xù)性和完整性。目前,通過(guò)了解以往的建筑工程管理情況可知,部分施工企業(yè)雖然認(rèn)識(shí)到了進(jìn)度管理工作的重要性,但在實(shí)際的應(yīng)用中卻沒(méi)有制定出相應(yīng)的日程規(guī)劃表,導(dǎo)致進(jìn)度管理方案在各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)中無(wú)法順利落實(shí),與實(shí)際情況存在出入。針對(duì)這一現(xiàn)象,管理人員首先要制定出不同環(huán)節(jié)中的進(jìn)度管理細(xì)則,使得每一位參與施工的人員都可以明白自身所肩負(fù)的責(zé)任,避免出現(xiàn)一團(tuán)散沙的狀態(tài)。其次,與建筑工程有關(guān)的經(jīng)營(yíng)者要從整體角度出發(fā)來(lái)明確進(jìn)度管理目標(biāo),其中包括部門劃分、小組設(shè)定、技術(shù)創(chuàng)新以及日程安排等等。
項(xiàng)目的建設(shè)主要是靠人,項(xiàng)目管理、技術(shù)操作都需要專業(yè)人員,因此管理人員需要對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度以及工程時(shí)間進(jìn)行合理控制。管理人員專業(yè)技術(shù)能力低、經(jīng)驗(yàn)匱乏,無(wú)法結(jié)合工程實(shí)際情況按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)展開工作,勢(shì)必會(huì)對(duì)建筑工程的進(jìn)度造成影響。
建筑工程施工過(guò)程中物資供應(yīng)因素對(duì)工程進(jìn)度及質(zhì)量有較大的影響。多數(shù)情況下,施工單位工作人員需要對(duì)資源進(jìn)行合理規(guī)劃與科學(xué)配置,但是如果沒(méi)有做好相應(yīng)工作,或者預(yù)計(jì)計(jì)劃工期過(guò)于緊張,會(huì)導(dǎo)致工程施工過(guò)程中供應(yīng)物資及人力資源不充分,進(jìn)而導(dǎo)致物資供應(yīng)鏈存在一定問(wèn)題,對(duì)工程進(jìn)度產(chǎn)生直接影響。
一是項(xiàng)目前期地質(zhì)環(huán)境勘察準(zhǔn)確度的影響,地質(zhì)勘探程度不夠、選點(diǎn)不準(zhǔn),都可能使項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的不確定風(fēng)險(xiǎn)增加;二是項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)環(huán)境影響,民生項(xiàng)目、社會(huì)公益項(xiàng)目受社會(huì)關(guān)注較大,對(duì)工程進(jìn)度會(huì)產(chǎn)生一定影響;三是施工現(xiàn)場(chǎng)管理環(huán)境的影響,如材料、設(shè)備的運(yùn)輸,倉(cāng)儲(chǔ)若無(wú)規(guī)范合理的布局可能存在安全生產(chǎn)隱患。
在建筑工程施工環(huán)節(jié),管理人員還需要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)因素的重視,如果施工技術(shù)工藝水平低下,會(huì)對(duì)建筑工程的整體質(zhì)量及進(jìn)度產(chǎn)生直接影響。除此之外,如果存在安全事故問(wèn)題,沒(méi)有及時(shí)采取有效的處理措施,則會(huì)導(dǎo)致工期延誤。在實(shí)際施工過(guò)程中,工作人員如果對(duì)施工規(guī)范及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不熟悉,盲目操作或憑經(jīng)驗(yàn)操作,可能存在安全隱患問(wèn)題,對(duì)工期造成不利影響。
施工進(jìn)度文件的作用在于提前規(guī)劃工程項(xiàng)目,采取合理的措施提高管理效能。要根據(jù)工程實(shí)際情況,對(duì)工程資源進(jìn)行全面整合,實(shí)現(xiàn)對(duì)施工周期的有效控制。但是結(jié)合現(xiàn)狀分析,文件編制工作時(shí)因建設(shè)工程差異性導(dǎo)致施工過(guò)程中難以按照常規(guī)計(jì)劃進(jìn)行管理,很多格式化或經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)與實(shí)際不相符,對(duì)進(jìn)度文件的編制提出了更高的要求,照搬照抄、盲目規(guī)劃會(huì)導(dǎo)致進(jìn)度存在缺陷。
建筑工程資源配置對(duì)進(jìn)度和工程質(zhì)量有較大的影響,資源配置主要包括設(shè)備、材料及人力資源等方面的配置,在工程施工階段,需要采取有效措施實(shí)現(xiàn)資源合理配置,保證施工進(jìn)度符合要求。目前施工單位仍依靠以往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行資源配置,未與時(shí)俱進(jìn)結(jié)合實(shí)際,不利于施工進(jìn)度管理工作的有效開展。
資金足額、及時(shí)到位是工程建設(shè)的基礎(chǔ)保障,建筑工程施工階段,如果存在資金支付不及時(shí)、項(xiàng)目資金短缺,會(huì)影響施工隊(duì)伍、工藝及設(shè)備的調(diào)用,進(jìn)而對(duì)建筑工程的施工質(zhì)量、效率產(chǎn)生影響。
現(xiàn)階段建設(shè)項(xiàng)目多樣化、內(nèi)容繁多、設(shè)計(jì)復(fù)雜,在正式施工前需要做好準(zhǔn)備工作,制訂科學(xué)合理的施工方案。要充分考慮到本單位的管理水平、專業(yè)技術(shù)能力、物資調(diào)動(dòng)能力、新工藝新技術(shù)的開發(fā)和使用手段等,結(jié)合上述情況合理調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。
在建立日程管理方法之前,有必要參照已設(shè)定的施工合同的時(shí)間,同時(shí)深入分析整個(gè)項(xiàng)目的各種步驟和細(xì)節(jié),才能制定一套有效的管理方法。建設(shè)企業(yè)應(yīng)結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況,根據(jù)自身的建設(shè)技術(shù)水平,建立科學(xué)合理的進(jìn)度管理方法。同時(shí),在建立進(jìn)度管理方法的過(guò)程中,需要廣泛聽(tīng)取實(shí)際參與人員的意見(jiàn),以便與不同單位和建設(shè)人員進(jìn)行溝通,并確保進(jìn)度管理方法的合理性和科學(xué)性。具體而言,有必要詳細(xì)記錄和分析用于建設(shè)的原材料的采購(gòu),派遣和運(yùn)營(yíng),嚴(yán)格規(guī)定工程人員的工時(shí),并對(duì)工程的時(shí)間和進(jìn)度進(jìn)行周期性的探討。分析整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展情況和剩余項(xiàng)目工程量,有效控制投資資金運(yùn)作,并達(dá)到節(jié)約開支的目的。
總的來(lái)說(shuō),進(jìn)步管理涉及工作的各個(gè)方面,工作內(nèi)容不僅僅是建設(shè)材料管理,也不是一個(gè)簡(jiǎn)單,容易的課題,包括建設(shè)技術(shù)和建設(shè)人員的管理。由于進(jìn)度管理中包含大量的內(nèi)容,因此在實(shí)際實(shí)現(xiàn)中會(huì)有很大的困難。具體來(lái)說(shuō),進(jìn)度管理的困難在于:①建設(shè)項(xiàng)目核心項(xiàng)目的管理。無(wú)論建設(shè)項(xiàng)目是什么類型,都有最核心的項(xiàng)目,建筑企業(yè)會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度和周期進(jìn)行調(diào)整,大多都以核心項(xiàng)目為依據(jù);②建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)要素管理。在實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目中,有大量的建設(shè)材料,建設(shè)裝備和其他因素,所有者需要與建設(shè)部門建立接觸機(jī)制,并組建一個(gè)特別管理小組。為在生產(chǎn)各種因素中的分配優(yōu)化資源;③建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)程序的管理。由于不同的施工程序所需的時(shí)間也不同,需要根據(jù)現(xiàn)有合同中所示的額定限制,對(duì)特定項(xiàng)目日程進(jìn)行綜合調(diào)查,以優(yōu)化和調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目的施工程序。
建筑工程管理內(nèi)容較為豐富多樣而且也很復(fù)雜,要對(duì)工程建設(shè)的方方面面綜合考量。在制定管理計(jì)劃的時(shí)候,首先要對(duì)基礎(chǔ)的施工材料進(jìn)行質(zhì)量把控,確保其質(zhì)量的可靠,然后結(jié)合種類進(jìn)行劃分。在施工開始前,就要備好充足的材料資源,避免在施工過(guò)程中由于材料不足而延誤工期。除此之外,在正式開展施工之前,還需要對(duì)建筑施工的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行及時(shí)檢查,確保其整體運(yùn)轉(zhuǎn)的穩(wěn)定可靠。想要實(shí)現(xiàn)上述這些目標(biāo),都需要科學(xué)合理的擬定出進(jìn)度管理的計(jì)劃或者規(guī)劃,不然落實(shí)到實(shí)踐中就會(huì)沒(méi)有一絲頭緒,很容易出現(xiàn)手忙腳亂的問(wèn)題,對(duì)于后續(xù)工程的開展也會(huì)造成消極影響。
施工前,要做好進(jìn)度管控中的物資準(zhǔn)備工作。承建單位需要結(jié)合各工序施工進(jìn)度,預(yù)先做好材料、設(shè)備采購(gòu)、租賃及存儲(chǔ)工作,準(zhǔn)備好施工各個(gè)流程需要的材料,保證材料質(zhì)量符合設(shè)計(jì)圖紙與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)要確保施工方案中需要的設(shè)備及材料能夠按時(shí)、足量到位,為工程進(jìn)度夯實(shí)基礎(chǔ)。應(yīng)提前規(guī)劃好大型機(jī)械設(shè)備如起重機(jī)、人貨電梯等的進(jìn)場(chǎng)、檢測(cè)、備案、安拆時(shí)間,中、小型設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)保養(yǎng)、自查,確保能在進(jìn)度規(guī)劃期內(nèi)順利使用。
施工現(xiàn)場(chǎng)的物資圖
一是要結(jié)合工程具體情況與特點(diǎn)因地制宜、因時(shí)制宜選擇最適合該工程的管理機(jī)制,對(duì)各部門管理人員的崗位職責(zé)加以明確,進(jìn)而強(qiáng)化管理人員的責(zé)任意識(shí),提高其工作主動(dòng)性和積極性。二是要加大對(duì)進(jìn)度管理人員的培訓(xùn)力度,不斷提高管理人員的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。三是要根據(jù)合同約定制定進(jìn)度款申報(bào)管理制度,足額的資金保障是項(xiàng)目順利開展、實(shí)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)的前提。因此應(yīng)制定進(jìn)度款申報(bào)管理制度,對(duì)申報(bào)、審核、審批時(shí)間做嚴(yán)格的規(guī)定,確保不因資金不足影響工程建設(shè)進(jìn)度。
對(duì)進(jìn)度管理工作而言,設(shè)計(jì)變更問(wèn)題也是影響工作實(shí)效的主要因素之一,如果建筑工程施工環(huán)節(jié)存在與原有設(shè)計(jì)不符的問(wèn)題,則需要對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更處理,才能確保建筑工程的整體質(zhì)量。在工程正式施工前,需要全面檢查施工圖紙,如果存在與施工現(xiàn)場(chǎng)不符的地方,需要及時(shí)修改。設(shè)計(jì)變更不是隨意進(jìn)行的,需要施工部門與設(shè)計(jì)部門共同明確后方可進(jìn)行。例如進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查工作時(shí),如果勘察項(xiàng)目與實(shí)際要求不符,地下水嚴(yán)重異常,需要通過(guò)勘察部門、施工部門與設(shè)計(jì)部門進(jìn)行重新勘察,對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行變更處理。但是該項(xiàng)工作會(huì)導(dǎo)致施工工期延長(zhǎng),因此在實(shí)際設(shè)計(jì)時(shí)需要注重嚴(yán)謹(jǐn)性,以防對(duì)后期施工進(jìn)度造成不利影響。
建筑管理工作者也需要充分的依據(jù)實(shí)踐施工狀況,對(duì)人力、物力等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,確保分工科學(xué)合理,工作人員一切工作的開展都要嚴(yán)格遵循提前擬定好的計(jì)劃。建筑工程中的每一項(xiàng)工作進(jìn)度都和整個(gè)工程開展有十分緊密的關(guān)系,因此,在實(shí)際進(jìn)行進(jìn)度管理的進(jìn)程中,首先要做的就是要求相關(guān)管理責(zé)任人員結(jié)合具體的施工進(jìn)度要求對(duì)各個(gè)工程責(zé)任進(jìn)行具體的劃分,嚴(yán)格按照規(guī)矩辦事。
在實(shí)際進(jìn)行進(jìn)度管理的進(jìn)程中對(duì)于管理工作者提出的要求也比較高,需要他們能夠?qū)Σ牧?、人力等統(tǒng)一規(guī)劃安排,確保施工的秩序化,不能夠出現(xiàn)由于某個(gè)環(huán)節(jié)的問(wèn)題而導(dǎo)致工程不能夠順利開展,從源頭上把控好施工進(jìn)度。因此,為了更好的實(shí)現(xiàn)高效進(jìn)度管理工作,還需在施工現(xiàn)場(chǎng)安排專業(yè)的監(jiān)督管理人員,要對(duì)每天的實(shí)際工作開展速度和質(zhì)量進(jìn)行及時(shí)匯報(bào),一旦出現(xiàn)進(jìn)度脫離預(yù)先設(shè)定計(jì)劃的時(shí)候,既要及時(shí)報(bào)備和分析問(wèn)題,找到根本原因,然后采用更具有針對(duì)性的措施來(lái)處理,確保工程的順利開展。除此之外,在進(jìn)行進(jìn)度管理的過(guò)程中,還需要落實(shí)好責(zé)任劃分到人的制度,充分融合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r,結(jié)合當(dāng)?shù)厥┕さ木唧w環(huán)境,從多角度入手全面分析問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)管理責(zé)任的細(xì)致劃分。真正實(shí)現(xiàn)將每項(xiàng)工作都落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人身上,而且不同部門之間也要進(jìn)行嚴(yán)格督查,切實(shí)提升管理效果。
綜上所述,隨著我國(guó)建筑工程行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,有關(guān)工程進(jìn)度管理工作的立法和相關(guān)措施也在逐步完善。在日后的工作中,地方政府要持續(xù)加大關(guān)注力度,根據(jù)地方上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)強(qiáng)化建筑工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理。