劉鴻明 池芳春

(1 西安文理學(xué)院，陜西西安 710065；2 西京學(xué)院，陜西 西安 710123)

加強(qiáng)濕地保護(hù)、維護(hù)濕地生態(tài)功能及生物多樣性、保障生態(tài)安全、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)人與自然和諧共生背景下，解決占用濕地生態(tài)系統(tǒng)功能與效益平衡問題十分必要?！稘竦乇Ｗo(hù)法》規(guī)定“經(jīng)依法批準(zhǔn)占用重要濕地的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件恢復(fù)或者重建與所占用濕地面積和質(zhì)量相當(dāng)?shù)臐竦亍?。整體空間的生態(tài)平衡研究方法和理論視角僅著眼于整體空間的濕地面積、生態(tài)量、生態(tài)功能與生態(tài)效益是否下降，忽視占用地生態(tài)受損問題。如果缺乏就地恢復(fù)或者重建濕地的制度約束，“補(bǔ)非所占”的異地占補(bǔ)比較普遍，會導(dǎo)致占補(bǔ)濕地空間錯位，損害占用地生態(tài)系統(tǒng)和居民生態(tài)權(quán)益。

建立細(xì)分空間的濕地生態(tài)平衡理論體系勢在必行。新時代生態(tài)文明意識明顯提升，濕地保護(hù)重要性日益凸顯，對環(huán)境保護(hù)提出更高要求：不應(yīng)以降低占用地生態(tài)水平作為生態(tài)平衡的代價。細(xì)分空間的生態(tài)平衡研究方法和理論視角，不僅要求實現(xiàn)整體空間的生態(tài)平衡，更為關(guān)注特定流域、地域特別是占用地的濕地面積、生態(tài)量、生態(tài)功能與生態(tài)效益平衡。建立占用濕地生態(tài)系統(tǒng)功能與效益平衡理論體系，是重大實踐和理論問題。科學(xué)出版社出版的專著《占用濕地生態(tài)系統(tǒng)功能與效益平衡研究》(田富強(qiáng)著，2021年2月出版，ISBN: 9787030681157，定價102.00元)建立以濕地生態(tài)影響力平衡為核心的分析框架，作為實現(xiàn)占用濕地生態(tài)系統(tǒng)功能與效益平衡的途徑，據(jù)此合理確定實現(xiàn)占用濕地生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)量、功能與效益平衡目標(biāo)所需的新建濕地面積、生態(tài)量、生態(tài)功能、生態(tài)效益與占補(bǔ)距離。

專著將濕地對特定空間的生態(tài)影響稱為生態(tài)影響力。只有恢復(fù)或者重建濕地對占用地的生態(tài)影響力，相當(dāng)于占用濕地對所在地的生態(tài)影響力，才能實現(xiàn)占用地生態(tài)平衡。濕地對特定空間的生態(tài)影響力隨其與濕地的距離增加而衰減。只要恢復(fù)或者重建濕地與占用地距離適中，且濕地面積、生態(tài)量、生態(tài)功能與生態(tài)效益足夠大，通過濕地對占用地生態(tài)系統(tǒng)的輻射作用，可對占用地生態(tài)系統(tǒng)提供不低于占用濕地提供的生態(tài)量、生態(tài)功能和生態(tài)效益。生態(tài)影響力平衡理論能夠統(tǒng)攝濕地面積、生態(tài)量、生態(tài)功能與效益平衡等，并將其作為衰減率為零的濕地生態(tài)影響力平衡。據(jù)此建立占用濕地生態(tài)系統(tǒng)功能與效益平衡的宏觀、中觀與微觀標(biāo)準(zhǔn)：宏觀層面實現(xiàn)整體范圍的濕地面積、生態(tài)量、生態(tài)功能與生態(tài)效益平衡；中觀層面實現(xiàn)特定流域與地域的濕地面積、生態(tài)量、生態(tài)功能與生態(tài)效益平衡；微觀層面實現(xiàn)占用地生態(tài)量、生態(tài)功能與生態(tài)效益影響力平衡。本書思路嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯嚴(yán)密，利用大量圖表和公式，討論了濕地面積、生態(tài)量、生態(tài)功能、生態(tài)效益及其影響力平衡的占補(bǔ)比例、補(bǔ)償比例及其關(guān)系、最弱指標(biāo)達(dá)標(biāo)與最經(jīng)濟(jì)原則、生態(tài)盈余、生態(tài)赤字、生態(tài)欠款及生態(tài)超支等。

專著提出的生態(tài)影響力概念具有理論和實踐價值。從理論角度分析，生態(tài)影響力占補(bǔ)平衡標(biāo)準(zhǔn)對濕地占補(bǔ)距離產(chǎn)生內(nèi)生性約束，起到限制占補(bǔ)距離的作用：占用主體會主動控制占補(bǔ)距離，如果距離太大，需要恢復(fù)或者重建的濕地與占用濕地面積比值大，成本高。從實踐角度分析，生態(tài)影響力占補(bǔ)平衡有助于保護(hù)占用地生態(tài)平衡和居民生態(tài)權(quán)益。

本書構(gòu)建的濕地生態(tài)影響力平衡體系對構(gòu)建草地、林地、耕地生態(tài)影響力平衡體系具有借鑒價值，有助于規(guī)范濕地、草地、林地與耕地生態(tài)平衡實踐。本書可為濕地、林地、草地、耕地保護(hù)規(guī)劃和研究提供借鑒，為政策制定者、從業(yè)人員、學(xué)者、學(xué)生及廣大愛好者提供參考。