文 本刊全媒體報(bào)道組

管工作就要管隊(duì)伍、抓工作就要抓隊(duì)伍是省紀(jì)委十一屆六次全會(huì)提出的三大工作理念之一，要推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就離不開一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。圍繞如何加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)，著力提升規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平等話題，我們連線4名市（州）紀(jì)委書記開展了訪談。

劉光輝成都市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任

趙京東 遂寧市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任

劉 海眉山市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任

陳 剛涼山州委常委、州紀(jì)委書記、州監(jiān)委主任

把政治建設(shè)擺在紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的首要位置

記者：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，鍛造鐵軍首先要從政治鑄魂開始，對(duì)此，應(yīng)該如何著力，才能把政治建設(shè)的要求貫穿隊(duì)伍建設(shè)的始終？

劉光輝：“壹引其紀(jì)，萬目皆起，壹引其綱，萬目皆張。”紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，政治屬性是第一屬性，旗幟鮮明講政治是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與生俱來的“政治基因”。在推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)工作中，我們始終把政治建設(shè)擺在首位，突出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治屬性、政治功能。既注重深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，以黨的理論創(chuàng)新最新成果推動(dòng)規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)；又堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨首先從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，探索從學(xué)習(xí)看政治修養(yǎng)、從決策看政治站位、從落實(shí)看政治擔(dān)當(dāng)、從風(fēng)氣看政治生態(tài)、從監(jiān)管看政治責(zé)任、從自律看政治引領(lǐng)，綜合運(yùn)用明示、函告、約談、巡察、調(diào)查、考核、陳述、評(píng)估、追究等方式，推動(dòng)管黨治黨政治責(zé)任落地落實(shí)。

此外，我們還按照中央紀(jì)委和省紀(jì)委要求，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩。堅(jiān)持從市紀(jì)委常委會(huì)做起、嚴(yán)起，深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，以及雙重領(lǐng)導(dǎo)和重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告等各項(xiàng)制度，切實(shí)在紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的全鏈條和全過程中體現(xiàn)政治建設(shè)的要求。

緊盯關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵權(quán)力嚴(yán)格約束管住隊(duì)伍

記者：紀(jì)檢監(jiān)察之權(quán)是治權(quán)之權(quán)，管住執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等關(guān)鍵權(quán)力，是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)的必然要求。在這一方面，各地又將從哪些方面著力，從而把嚴(yán)格約束監(jiān)督管理的要求落到實(shí)處？

劉光輝：加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化，實(shí)質(zhì)是依據(jù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)賦權(quán)、限權(quán)、行權(quán)。在具體工作實(shí)踐中，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的意見》，堅(jiān)持把“三不”一體推進(jìn)理念貫穿紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)，將監(jiān)督調(diào)研、談心談話、線索處置作為自我監(jiān)督的具體抓手，著力構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察干部教育管理監(jiān)督的主體責(zé)任、專責(zé)監(jiān)督、職能監(jiān)督、組織機(jī)構(gòu)、外部監(jiān)督“五個(gè)體系”。聚焦信訪舉報(bào)、線索處置、案件監(jiān)督管理、審查調(diào)查、案件審理等關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷完善權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制。建立委機(jī)關(guān)組織部、干部監(jiān)督室、機(jī)關(guān)黨委等部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，形成對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部教育管理監(jiān)督的整體合力。

同時(shí)，我們還將以刀刃向內(nèi)的決心和勇氣，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法犯法者“零容忍”，嚴(yán)查以案謀私、說情打招呼、失密泄密、失責(zé)失管等突出問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息、絕不遷就。抓好系統(tǒng)內(nèi)典型案件以案促改，開展整肅隊(duì)伍專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)全市廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部在個(gè)人修為上正心、除弊、“斷交”“清凈”，自覺守其白、辨其黑、潔若玉、堅(jiān)如鐵，努力在推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展、深耕主責(zé)主業(yè)、打造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍上走前列作表率。

陳剛：嚴(yán)格約束管理紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，既是嚴(yán)管更是厚愛，是鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍的必然要求。在具體工作中，我們將扎實(shí)開展系統(tǒng)內(nèi)部督察，層層壓實(shí)系統(tǒng)內(nèi)部“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格督促落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部履職“十個(gè)嚴(yán)禁”。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，建立健全干部監(jiān)督責(zé)任制、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法內(nèi)控機(jī)制、工作推進(jìn)機(jī)制、常態(tài)化系統(tǒng)化干部素質(zhì)提升機(jī)制、常態(tài)化警示教育制度等“5個(gè)制度”，對(duì)不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的堅(jiān)決調(diào)換調(diào)整，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法的堅(jiān)決查處，對(duì)失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)。

以實(shí)戰(zhàn)為導(dǎo)向深化全員培訓(xùn)提升監(jiān)督履職本領(lǐng)

記者：面對(duì)護(hù)航現(xiàn)代化建設(shè)大局的新要求，紀(jì)檢監(jiān)察干部不僅要敢監(jiān)督，更要善監(jiān)督，在提高監(jiān)督履職本領(lǐng)方面，各地將從哪些方面發(fā)力？

趙京東：紀(jì)檢監(jiān)察干部既要有過硬的政治素質(zhì)，又要有過硬的業(yè)務(wù)能力。我們歷來重視干部隊(duì)伍建設(shè)，在過去的一年，通過“學(xué)史踐悟每周談”“蓮里同行大講堂”“全員測試”等方式，不斷培訓(xùn)提能、以考促學(xué)。雖然全市紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)能力得到持續(xù)強(qiáng)化，但部分紀(jì)檢監(jiān)察干部依然存在“系統(tǒng)思維還需增強(qiáng)、紀(jì)法素質(zhì)還需提升”等問題。

涼山州紀(jì)檢監(jiān)察干部在會(huì)理會(huì)議紀(jì)念地開展“重走長征路奮進(jìn)新征程”主題黨日活動(dòng)。

今年，我們緊扣規(guī)范化、法治化、正規(guī)化目標(biāo)，堅(jiān)持思想淬煉、專業(yè)訓(xùn)練、實(shí)踐鍛煉、崗位歷練等四個(gè)強(qiáng)化，著力建設(shè)一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)”的干部隊(duì)伍。

具體來說，就是圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件質(zhì)量、綜合業(yè)務(wù)等板塊，制定細(xì)化全年培訓(xùn)計(jì)劃，推廣實(shí)行凡訓(xùn)必測、課堂互動(dòng)、撰寫心得等培訓(xùn)模式，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性。著眼提升監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理等業(yè)務(wù)水平，舉辦全市紀(jì)檢監(jiān)察干部案件質(zhì)量提升示范培訓(xùn)班、全覆蓋輪訓(xùn)班等精品班次，推動(dòng)建立多層面、多維度、立體化專業(yè)培訓(xùn)格局。

實(shí)踐是檢驗(yàn)?zāi)芰λ降闹匾獦?biāo)準(zhǔn)。為此，我們還將依托“遂州清風(fēng)大學(xué)堂”“紀(jì)法實(shí)務(wù)大家講”“案例研討小課堂”等平臺(tái)，創(chuàng)新模擬演練、案例教學(xué)、實(shí)戰(zhàn)參與、案件評(píng)審等“以案代訓(xùn)”工作模式，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)踐中增長知識(shí)。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)“傳幫帶”工作機(jī)制，廣泛采取“老帶新”“一帶一”的工作方式，由業(yè)務(wù)骨干帶領(lǐng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部以及年輕干部參與具體線索核查、信訪處置等工作，在實(shí)戰(zhàn)中提高履職能力。

劉海：2021年，眉山市紀(jì)委監(jiān)委圍繞“陽光紀(jì)檢”建設(shè)，開展“清風(fēng)揚(yáng)眉·向陽而生”專項(xiàng)行動(dòng)，在打造“紀(jì)檢態(tài)度鮮明、紀(jì)檢工作透明、紀(jì)檢政策講明、紀(jì)檢隊(duì)伍光明”的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍上取得積極成效。今年，我們將以深入推進(jìn)“清風(fēng)揚(yáng)眉·向陽而生”專項(xiàng)行動(dòng)為統(tǒng)攬，堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)導(dǎo)向，深化“陽光紀(jì)檢”建設(shè)，主要將從以下三個(gè)方面發(fā)力。

首先，突出因材施教，實(shí)施全員培訓(xùn)工程。深入推進(jìn)“1+10”全員培訓(xùn)計(jì)劃，“1”即以提高紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平為目標(biāo)，針對(duì)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部實(shí)際情況，靈活運(yùn)用黨史學(xué)習(xí)教育、陽光紀(jì)檢大講堂、專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)、市縣聯(lián)動(dòng)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流研討、上級(jí)調(diào)訓(xùn)、上掛下派等10類方式，全員覆蓋，因材施教，滴灌式精準(zhǔn)培訓(xùn)，增強(qiáng)全市紀(jì)檢監(jiān)察干部政治素養(yǎng)，不斷提升履職能力。

其次，突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)，實(shí)施全員辦案工程。我們將堅(jiān)持以辦案為中心的理念，依托各類專案、專項(xiàng)治理，有計(jì)劃、有重點(diǎn)選派人員組成專班，運(yùn)用項(xiàng)目化推進(jìn)、一體化運(yùn)轉(zhuǎn)、扁平化管理、專業(yè)化建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行的“五化”辦案模式，促進(jìn)全員辦案平臺(tái)、人才培養(yǎng)平臺(tái)、實(shí)戰(zhàn)練兵平臺(tái)相互融合，提高干部紀(jì)法貫通、法法銜接水平。同時(shí)，圍繞技能提升，實(shí)施談話函詢實(shí)訓(xùn)、筆錄制作實(shí)訓(xùn)、訊問突破實(shí)訓(xùn)和文字錄入演練為內(nèi)容的“三訓(xùn)一練”，以訓(xùn)提能、以練提干、以戰(zhàn)檢驗(yàn)。

再次，突出務(wù)實(shí)管用，實(shí)施基礎(chǔ)建設(shè)工程。搭建線索信息分析研判平臺(tái)，拓展線索來源渠道，實(shí)現(xiàn)線索來源多元、收集高效、處置精準(zhǔn)、全程跟蹤。搭建綜合監(jiān)督平臺(tái)，整合“一卡通”監(jiān)督平臺(tái)、小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)等資源，探索信息識(shí)別分析。搭建信息化辦公平臺(tái)，推動(dòng)信息傳輸、審核等功能融合，為紀(jì)檢監(jiān)察干部高質(zhì)量履職提供硬件支撐。

陳剛：今年，我們?cè)趶?qiáng)化政治建設(shè)、從嚴(yán)約束監(jiān)督的基礎(chǔ)上，在隊(duì)伍建設(shè)方面突出能力素質(zhì)提升。我們將在全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)和巡察機(jī)構(gòu)實(shí)施為期一年的“鑄魂提能轉(zhuǎn)作風(fēng)”教育活動(dòng)，按照籌備動(dòng)員、學(xué)習(xí)教育、查糾整改、建章立制、總結(jié)評(píng)估等“5個(gè)階段”，圍繞思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練“4項(xiàng)內(nèi)容”，聚焦政治能力、專業(yè)能力、自律能力“3個(gè)提升”，開展線索排查行動(dòng)、案件質(zhì)量評(píng)查行動(dòng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法回訪行動(dòng)、專項(xiàng)執(zhí)紀(jì)行動(dòng)等“4項(xiàng)行動(dòng)”，并適時(shí)舉辦涼山州紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班，分級(jí)分類建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察人才庫，不斷提高全州紀(jì)檢監(jiān)察干部適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求的能力，切實(shí)以紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)的提升產(chǎn)生推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展和護(hù)航現(xiàn)代化中心大局的積極效果。