華沙條約組織（以下簡(jiǎn)稱華約），這個(gè)已煙消云散的龐然大物，仍然隱藏在東歐各國(guó)的集體記憶中，牽動(dòng)著東歐各國(guó)的敏感神經(jīng)。

西德加入北約，蘇聯(lián)成立華約

華約是二戰(zhàn)的產(chǎn)物。

1943年，考慮到反攻東歐的前景，蘇聯(lián)將手中掌握的波蘭人與捷克斯洛伐克人組建成了民族軍隊(duì)。次年，隨著羅馬尼亞、保加利亞和匈牙利各國(guó)先后轉(zhuǎn)入蘇聯(lián)陣營(yíng)，蘇聯(lián)對(duì)這些國(guó)家的軍隊(duì)進(jìn)行了改造。二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，蘇聯(lián)掌握的東歐盟軍已有50萬(wàn)人。

蘇聯(lián)最初并不需要華約這一工具。駐扎在東歐的蘇聯(lián)坦克、東歐各國(guó)軍隊(duì)中的蘇聯(lián)顧問(wèn)和蘇籍指揮官、仿照克格勃建立并與克格勃保持密切業(yè)務(wù)聯(lián)系的各國(guó)內(nèi)務(wù)部門，這“三駕馬車”足以將東歐牢牢控制在蘇聯(lián)手中。然而，上世紀(jì)50年代中期，西德的再次武裝化并加入西方同盟，使得蘇聯(lián)人驚恐不已。西德于1955年正式加入了北約。隨后，蘇聯(lián)決定成立華約。但這更多只是權(quán)宜之計(jì)，華約并不具備像北約那樣完善的內(nèi)部組織和決策機(jī)制。

蘇聯(lián)國(guó)防部的手臂延長(zhǎng)到東歐

隨著東歐各國(guó)的非斯大林化，蘇聯(lián)對(duì)東歐的直接控制有所松動(dòng)。蘇聯(lián)此時(shí)才開(kāi)始認(rèn)真考慮，如何使用華約這個(gè)工具，來(lái)加強(qiáng)對(duì)東歐軍隊(duì)的間接控制。例如，華約總司令和總參謀長(zhǎng)都由蘇聯(lián)單方面指派國(guó)防部第一副部長(zhǎng)與第一副總參謀長(zhǎng)出任。蘇聯(lián)外的每一個(gè)華約國(guó)家首都皆有一名蘇軍上將坐鎮(zhèn)，充當(dāng)華約常駐代表。

上世紀(jì)60年代初，蘇聯(lián)又一手促成東歐各國(guó)軍隊(duì)的機(jī)械化。

經(jīng)過(guò)這兩輪整編，華約各國(guó)摩步師、坦克師，成為可以任憑蘇聯(lián)上級(jí)調(diào)遣、編組的標(biāo)準(zhǔn)模塊。這樣一來(lái)，東歐各國(guó)軍隊(duì)是無(wú)法脫離蘇聯(lián)而作戰(zhàn)的，各國(guó)軍隊(duì)的關(guān)鍵部門都有蘇聯(lián)軍官，它的裝備和技術(shù)設(shè)施也都是由他們直接控制的。此外，東歐軍隊(duì)也不具備獨(dú)立的國(guó)防政策，根據(jù)蘇聯(lián)的定位，東歐國(guó)家面對(duì)蘇聯(lián)和其它華約國(guó)家的后方基本不設(shè)防。

受歧視的盟主蘇聯(lián)

在成立的數(shù)十年間，華約進(jìn)行了各項(xiàng)名為“戰(zhàn)友”“聯(lián)盟”“友誼”“西方”之類的大小軍事演習(xí)。此類軍事演習(xí)對(duì)蘇聯(lián)有著一石多鳥(niǎo)的妙用：演習(xí)大多數(shù)時(shí)候是由蘇聯(lián)將官指揮，它能使東歐各國(guó)官兵習(xí)慣于在蘇聯(lián)指揮下作戰(zhàn)，并能使蘇聯(lián)注意到各國(guó)軍隊(duì)指揮官的思想動(dòng)態(tài)，還能防止東歐各國(guó)制定獨(dú)立于他國(guó)的本土防御方針。

更直接的是，演習(xí)能使蘇軍熟悉東歐各國(guó)的地形，以便日后用兵。看出這一端倪的羅馬尼亞最高領(lǐng)導(dǎo)人齊奧塞斯庫(kù)，一再拒絕蘇聯(lián)在本國(guó)領(lǐng)土上舉行軍事演習(xí)，并拒絕參加華約多國(guó)軍事演習(xí)，甚至不允許華約軍演部隊(duì)經(jīng)過(guò)本國(guó)領(lǐng)土。

盟主蘇聯(lián)受到的歧視，另有不少原因來(lái)自于不愉快的軍隊(duì)駐地關(guān)系。一位曾經(jīng)派駐德國(guó)的蘇聯(lián)軍官憤憤不平地回憶：當(dāng)時(shí)德國(guó)有著英法美蘇四國(guó)的軍隊(duì)，不知為什么只有我們被德國(guó)人視為是“占領(lǐng)者”。東德最后一任軍職國(guó)防部長(zhǎng)特奧多爾·霍夫曼，或許可以為他提供答案：遇到東德居民反映蘇軍西部集群的違法建設(shè)直升機(jī)場(chǎng)、飛機(jī)訓(xùn)練擾民、實(shí)彈射擊超出靶場(chǎng)界限等問(wèn)題，和顏悅色來(lái)解決問(wèn)題的蘇軍高級(jí)指揮官不是沒(méi)有，但很少，反而是擺解放者資格，認(rèn)為德國(guó)人不知感恩的多。

世易時(shí)移，1991年3月31日，華約宣布停止一切活動(dòng)。7月1日，華約正式解散。

（摘自《冷戰(zhàn)國(guó)際史研究》）