張 院，宋月杭

（江蘇省水文水資源勘測局鹽城分局,江蘇 鹽城 224001）

搞好水土保持、防治水土流失是改善和保護生態(tài)環(huán)境的一項根本性措施,也是一項緊迫而長期的戰(zhàn)略任務。做好建設項目水土保持工作是貫徹新發(fā)展理念、推動生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,為貫徹落實《中華人民共和國水土保持法》《江蘇省水土保持條例》等法律法規(guī)。根據(jù)水利部2018 年頒布的《生產(chǎn)建設項目水土保持設施自主驗收規(guī)程（試行）》（辦水保【2018】133號）規(guī)定,生產(chǎn)建設單位必須依法開展水土保持監(jiān)測才能通過自主驗收[1]。本文以鹽城港響水港區(qū)小蟒牛作業(yè)區(qū)碼頭二期工程（4#、5#泊位及配套陸域）為例,探析碼頭工程水土保持監(jiān)測內(nèi)容、方法。

1 項目及項目區(qū)概況

1.1 項目概況

鹽城港響水港區(qū)小蟒牛作業(yè)區(qū)碼頭二期工程（4#、5#泊位及配套陸域）為江蘇響水港港務有限公司新建建設類項目,工程建設兩個5 萬噸級通用泊位,碼頭與陸域通過3座棧橋連接。土建工程建設內(nèi)容包括堆場及輔建區(qū)兩部分內(nèi)容。工程累計土方開挖總量42.00萬m3,累計土方回填總量32.16萬m3,外借土石方31.26萬m3,棄方量41.10萬m3。棄方由響水縣城市資產(chǎn)投資有限公司負責外運和處理。工程于2016年5月開工,2018年10月停工,2020年5復工,2020年9月4#、5#泊位及輔建區(qū)完工,建設工期共計33個月。

1.2 項目區(qū)概況

鹽城港響水港區(qū)小蟒牛作業(yè)區(qū)碼頭二期工程（4#、5#泊位及配套陸域）位于響水縣沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi),距灌河入?？诩s4 km,西側臨近灌河、南側緊鄰小蟒牛一期碼頭區(qū)域,為濱海淤積平原地貌類型。場地為宏銘船舶有限公司及宏銘機械有限公司廠區(qū),地勢平坦開闊,陸域地面標高在2.0 m～2.5 m左右。場地屬灌河河床～漫灘相地貌單元。水域區(qū)岸坡呈階梯狀緩傾,河底標高-9.42 m～3.00 m；陸域區(qū)地形相對較平整,地面標高在2.0 m～2.5 m左右。區(qū)域無活動性斷層通過,歷史上無大的破壞性地震發(fā)生,位于暖溫帶南緣,東臨黃海,屬暖溫帶濕潤季風氣候,且伴有海洋性氣候特征。平均年降雨量895.3 mm,年降雨量最少為515.6 mm（1979年）,最多的年份達1756.6 mm（2000年）；全年無霜期平均為209 d。灌河口附近海域受黃海潮波系統(tǒng)控制,屬非正規(guī)半日潮。

2 監(jiān)測點布設

工程采用現(xiàn)場調(diào)查法及簡易觀測法進行監(jiān)測,根據(jù)水土保持監(jiān)測實施方案,共布設臨時監(jiān)測點3 處,其中堆場區(qū)1 處、辦公生產(chǎn)區(qū)1 處（位于建筑物基礎開挖處）、道路區(qū)1處（位于綠化塊地）。

3 監(jiān)測內(nèi)容和方法

3.1 防治責任范圍監(jiān)測

根據(jù)開發(fā)建設項目水土保持方案編制的有關技術規(guī)范規(guī)定,水土流失防治范圍劃分為項目建設區(qū)和直接影響區(qū)。項目建設區(qū)主要包括項目永久征地、臨時占地、租賃土地等土地權屬明確,需由項目建設單位對其區(qū)域內(nèi)的水土流失進行預防和治理的范圍。包括堆場區(qū)、碼頭區(qū)、道路區(qū)和辦公生活區(qū)等占地范圍。直接影響區(qū)指因項目生產(chǎn)建設活動可能造成水土流失及危害的項目建設區(qū)以外的區(qū)域。本項目直接影響區(qū)是指廠區(qū)圍墻周邊的影響范圍。自2016 年5 月開工以來,水土保持監(jiān)測項目組共進場33 次。

3.2 水土保持措施監(jiān)測

水土保持臨時防護措施監(jiān)測有工程臨時堆土量、臨時堆土防護措施臨時排水措施、其他臨時工程防護措施的數(shù)量與質(zhì)量、水土保持臨時措施防治效果監(jiān)測,包括臨時攔渣率、臨時覆蓋率、臨時措施防治面積等。

水土保持防治措施（工程措施和植物措施）的監(jiān)測有水土保持防治措施（工程措施和植物措施）的數(shù)量和質(zhì)量、工程防護措施的穩(wěn)定性、完好程度和運行情況、已實施的水土保持措施效益（保土效果）監(jiān)測,包括控制水土流失量、提高攔渣率、改善生態(tài)環(huán)境的作用等。

項目施工中對排水工程、臨時防護工程及植物措施等水土保持措施建設情況等至少每10 天監(jiān)測一次；管溝基礎、建筑物基礎等土方開挖及攔擋效果每10 天監(jiān)測一次,擾動地表面積等1 個月監(jiān)測記錄3 次；水土保持植物措施生長情況和水土流失影響因子等每1 個月監(jiān)測記錄一次。遇暴雨及時加測；水土流失災害事件發(fā)生1 周內(nèi)完成監(jiān)測。

3.3 水土流失情況監(jiān)測

水土流失情況監(jiān)測主要包括水土流失總治理度、土壤流失控制率、攔渣率、林草植被恢復率、林草覆蓋率等。對排水工程、植物措施等水土保持措施建設情況等至少每月監(jiān)測一次；擾動地表面積每季度監(jiān)測記錄1次；水土保持植物措施生長情況和水土流失影響因子等每1個月監(jiān)測記錄一次。遇暴雨及時加測；水土流失災害事件發(fā)生1周內(nèi)完成監(jiān)測。

3.4 棄土（石、渣）監(jiān)測結果

鹽城港響水港區(qū)小蟒牛作業(yè)區(qū)碼頭二期工程（4#、5#泊位及配套陸域）包括碼頭區(qū)、堆場區(qū)、辦公生活區(qū)、道路區(qū)。碼頭區(qū)土方主要為港池疏浚,土方以水下方為主,港池疏浚棄方由響水縣城市資產(chǎn)投資有限公司負責外運和處理；堆場區(qū)土方主要為鋪面結構填筑及場地回填；道路區(qū)土方主要為管線開挖和回填以及道路面層結構填方。

4 水土流失動態(tài)監(jiān)測結果

4.1 水土流失防治責任范圍監(jiān)測結果

通過調(diào)查該工程土地征用資料和實地調(diào)查、測量,并根據(jù)工程施工特點等確定該項目的項目建設區(qū)水土流失防治責任范圍實際監(jiān)測結果為堆場區(qū)13.61 hm2、碼頭區(qū)6.95 hm2、道路區(qū)4.93 hm2和辦公生活區(qū)2.31 hm2,經(jīng)統(tǒng)計,實際發(fā)生的水土流失防治責任范圍27.80 hm2,均為永久占地。

4.2 水土保持措施監(jiān)測

工程在建設過程中,參建單位按照水土保持方案報告書和專項設計的相關要求,結合各防治分區(qū)特點,實施了全面有效的水土流失防護措施。堆場區(qū)累計完成水土保持措施：排明水溝330 m、沉砂池1 座；臨時苫蓋3181 m2、草袋攔擋46 m3。辦公生活區(qū)累計完成水土保持措施：臨時苫蓋383 m2、草袋攔擋7.3 m3。道路區(qū)累計完成水土保持措施：雨水管線3578 m、收水井48 座、檢查井48 座、綜合綠化0.3 hm2；草袋攔擋108 m3、臨時苫蓋4090 m2。碼頭區(qū)全線實施排水明溝,累計完成水土保持措施：排明水溝913.5 m。

4.3 土石方挖填情況監(jiān)測

項目中工程砼采用外購商業(yè)砼,因此除拋石護坡、鋪面結構的砂礫石均不進入土石方平衡。實際土石方挖填情況的監(jiān)測主要采取查閱施工資料和監(jiān)理資料來獲得具體數(shù)據(jù),項目實際土石工程量為：累計土方開挖總量43.92 萬m3,累計土方回填總量33.31萬m3,外借土石方30.49 萬m3,棄方量41.10萬m3。其中堆場區(qū)：實際土方開挖0.06萬m3,累計土方回填23.57萬m3,借方23.51 m3；辦公生活區(qū)：實際土方開挖0.46萬m3,累計土方回填2.47萬m3,借方2.01 m3；道路區(qū)：實際土方開挖0.15萬m3,累計土方回填3.80萬m3,借方3.65m3；碼頭區(qū)：實際土方開挖43.25萬m3,累計土方回填3.47萬m3,借方1.32m3,棄方量41.10萬m3,棄方由響水縣城市資產(chǎn)投資有限公司負責外運和處理。根據(jù)《關于江蘇響水港港務有限公司灌河航道維護疏浚拋泥區(qū)的批復》,工程停泊水域疏浚、港池水域疏浚棄土均拋至灌河口東導堤位置。

4.4 水土流失情況監(jiān)測

根據(jù)建設期間各防治分區(qū)擾動面積監(jiān)測計算結果,該工程建設期（含施工準備期）占地面積109.58 hm2,工程建設期和植被恢復期因?qū)Φ乇頂_動程度、治理方式不同產(chǎn)生的水土流失面積有所變化。工程施工期間累計擾動土地面積27.80 hm2,均為永久占地,其中碼頭區(qū)水域面積為6.95 hm2,工程施工期水土流失面積為27.80 hm2。

4.5 水土流失防治效果

（1）擾動土地整治率

擾動土地整治率指項目建設內(nèi)擾動土地整治面積占擾動土地總面積的百分比。根據(jù)調(diào)查監(jiān)測,工程建設期間擾動土地面積27.80 hm2,建筑物、場地硬化及水面面積25.44 hm2,水土保持措施面積2.33 hm2,（其中植物措施面0.30 hm2,工程措施面積2.03 hm2）,擾動土地整治面積27.77 hm2,根據(jù)公式：

計算可得該工程擾動土地整治率99.89%,達到水土保持方案95%目標。

（2）水土流失總治理度

水土流失總治理度是指項目建設區(qū)內(nèi)水土流失治理達標面積占水土流失總面積的百分比。該工程實際水土流失面積為2.36 hm2,經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查,工程擾動范圍內(nèi)均采取了相應的水土保持措施,水土保持措施面積約2.33 hm2。根據(jù)公式：

水土保持措施面積=工程措施面積+植物措施面積

建設區(qū)水土流失總面積=項目建設區(qū)面積-永久建筑物占地面積-場地道路硬化面積-水面面積

計算可得水土流失總治理度為98.73%,達到了水土保持方案97%目標。

（3）攔渣率

攔渣率是指項目建設區(qū)內(nèi)采取措施實際攔擋的棄土（石、渣）量占工程棄土（石、渣）總量的百分比。

該工程挖方量43.94萬m2,土石方回填34.42萬m2,外借方31.58萬m2,棄方41.10萬m2。根據(jù)統(tǒng)計計算,該工程建設期產(chǎn)生土壤侵蝕量為126.76 t,項目區(qū)得到有效防護的棄渣量約40.05萬m2,攔渣率為97.44%,達到了水土保持方案中95%的目標。

（4）土壤流失控制比

土壤流失控制比是由項目區(qū)容許土壤流失量與方案實施后土壤侵蝕強度的百分比。

各防治分區(qū)采取了各項水土保持措施以及維護管理,根據(jù)土壤流失量監(jiān)測結果和水土保持防治措施效果,經(jīng)估算治理后的平均侵蝕模數(shù)試運行期為156 t/（km2·a）,由控制比=項目區(qū)容許值/項目區(qū)實測值,土壤流失控制比為1.28,達到了水土保持方案1.0 的目標。

（5）林草植被恢復率

林草植被恢復率指項目建設區(qū)內(nèi)林草類植被面積占可恢復林草植被面積的百分比,可恢復植被面積是指在當前技術經(jīng)濟條件下,通過分析論證確定的可以采取植物措施的面積。

項目區(qū)4#、5#泊位除去水面、永久建筑物及道路可恢復植被面積為2.30 hm2,實際完成的林草類植被面積為0.30 hm2,經(jīng)計算,4#、5#泊位試運行期林草植被恢復率為13.04%,未達到水土保持方案99%目標。

（6）林草覆蓋率

林草覆蓋率指項目建設區(qū)內(nèi),林草面積占項目建設區(qū)總面積的百分比。

項目建設區(qū)林草類植被面積為0.30 hm2,項目建設區(qū)地表面積面積為23.59 hm2,林草覆蓋率為1.27%,未達到水土保持方案中27%的目標。

5 結語

該工程具有用地范圍較廣、土方量大、施工時間長、施工集中的特點,對水土流失的影響主要發(fā)生在工程建設期。工程建設期開挖時段以損壞原地貌植被和開挖土石方為主。工程在建設過程中,建設單位按照主體設計、水土保持方案等,根據(jù)主體工程施工進度,施工過程中采取了排水、苫蓋等措施防止水土流失。工程擾動土地整治率、水土流失總治理度、土壤流失控制比及攔渣率達到了水土保持方案提出的水土流失防治目標。由于該工程屬鹽城港響水港區(qū)小蟒牛作業(yè)區(qū)碼頭二期工程局部工程,碼頭二期總體工程還未全部完工,僅4#、5#泊位及輔建區(qū)全部完工,其余區(qū)域未施工,維持原地貌,水土保持植物措施將與整體項目植物措施統(tǒng)一部署實施。建議運行管理單位后續(xù)嚴格按照水土保持方案要求增加植物措施,提高林草植被恢復率及林草覆蓋率,確保林草植被回恢復率及林草覆蓋率達標。