從數(shù)字化到智能化再到智慧化，近年來，南昌市以大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈技術(shù)為支撐，以為民服務(wù)解難題為宗旨，以誠信安全為前提、以可追溯為手段，統(tǒng)籌推進(jìn)智能制造、智慧景區(qū)、智慧安防、智慧城市、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧政務(wù)、智慧社區(qū)等建設(shè)，加快構(gòu)建智慧城市一體化建設(shè)格局。

一體平臺，智慧應(yīng)用，主動作為

筑牢云網(wǎng)基礎(chǔ)。2021年，基本實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)感知全市、一鍵指揮聯(lián)動、一號智享服務(wù)”，該市筑牢云網(wǎng)基礎(chǔ)，實(shí)施“125”工作，即圍繞一個中心——“城市大腦”，推進(jìn)兩個平臺——“大數(shù)據(jù)中心”和“南昌城市云”，建設(shè)五大工程——大數(shù)據(jù)統(tǒng)一支撐體系、大數(shù)據(jù)互聯(lián)互通體系、大數(shù)據(jù)智慧應(yīng)用體系、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、大數(shù)據(jù)安全保障體系，并統(tǒng)籌推進(jìn)5G 試點(diǎn)和“03 專項(xiàng)”。目前，全市已開通5G 基站4499 個，連續(xù)實(shí)現(xiàn)了紅谷灘、東湖等5 個城區(qū)5G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

統(tǒng)籌智慧應(yīng)用。該市投資9.25 億元，集聚數(shù)據(jù)資源，加快推進(jìn)智慧應(yīng)用在政務(wù)服務(wù)、城市治理等領(lǐng)域的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)集約化運(yùn)行，已累計立項(xiàng)開展政務(wù)信息化相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目36 個。隨著智慧交通管控體系基本建成，全市實(shí)現(xiàn)了城市交通指揮現(xiàn)代化、管理數(shù)字化、信息網(wǎng)絡(luò)化、辦公自動化；隨著500 余個智慧平安小區(qū)的建成，全市開始形成數(shù)據(jù)實(shí)時采集、服務(wù)便捷多元、管理動態(tài)高效、防范智能有力的社區(qū)管理新模式；隨著擴(kuò)展開發(fā)上線了全民健康信息平臺，接入市屬8 家醫(yī)院以及民營醫(yī)院電子病歷數(shù)據(jù)，全市建立了400 萬份居民健康檔案庫；隨著停車誘導(dǎo)系統(tǒng)的建設(shè)，各城區(qū)公共停車場正在逐步接入，并創(chuàng)新試點(diǎn)無人值守停車場模式。

轉(zhuǎn)變服務(wù)動能。該市圍繞推出更多事項(xiàng)“不見面審批”、更多服務(wù)“無證辦理”、更多政策兌現(xiàn)“掌上辦理”，以“贛服通”南昌分廳建設(shè)為牽引，積極探索移動在線政務(wù)服務(wù)新模式，持續(xù)深化放管服改革。自“贛服通”南昌市分廳二期建設(shè)項(xiàng)目啟動以來，全市在社保、公積金、不動產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育繳費(fèi)等高頻政務(wù)服務(wù)和惠企政策兌現(xiàn)平臺方面，已逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)名互認(rèn)賬戶通、電子卡證“證照通”、資源共享數(shù)據(jù)通、開放集成服務(wù)通、統(tǒng)一支付繳款通。數(shù)據(jù)顯示，“贛服通”南昌市分廳共上線事項(xiàng)982 項(xiàng)，其中，電子證照79 種，全程網(wǎng)辦事項(xiàng)16 項(xiàng)，查詢類事項(xiàng)68 項(xiàng)，“一窗式”事項(xiàng)819 項(xiàng)。

統(tǒng)籌規(guī)劃，需求導(dǎo)向，突出重點(diǎn)

透視南昌市在智慧城市建設(shè)中落實(shí)民生為重理念的過程，有三點(diǎn)啟示：

其一，規(guī)劃先行，謀定而后動。智慧城市不是千篇一律的，各地要在充分聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，著眼長效、立足規(guī)范，因地制宜做好智慧城市建設(shè)的頂層設(shè)計和科學(xué)規(guī)劃，切勿“抄作業(yè)”“套公式”，杜絕不切實(shí)際的“面子工程”和盲目跟風(fēng)的“政績工程”。南昌市能取得智慧城市建設(shè)階段性成效正是基于在學(xué)習(xí)北京、杭州、深圳等地成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了南昌市大數(shù)據(jù)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組—市大數(shù)據(jù)局—信息中心—大數(shù)據(jù)公司四級組織架構(gòu)，制定出臺了《南昌市大數(shù)據(jù)發(fā)展三年行動計劃》等系列規(guī)劃，提出“一網(wǎng)感知全市、一鍵指揮聯(lián)動、一號智享服務(wù)”的思路，受到市民的稱贊。

其二，堅持需求導(dǎo)向，把增強(qiáng)群眾獲得感擺在突出位置。說到底，智慧城市建設(shè)只是一種手段，絕非僅僅讓城市更有“面子”、更“炫酷”，其最終目的是提升群眾生活質(zhì)量。因此，要把補(bǔ)短板、惠民生作為智慧城市建設(shè)重點(diǎn)，圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，利用大數(shù)據(jù)等信息化手段解決群眾的揪心事、煩心事和操心事，實(shí)打?qū)嵵蚊裆袄镒印?。這方面，南昌市同樣做得不錯。比如，創(chuàng)新推出智慧急救，以5G 網(wǎng)絡(luò)為傳輸承載，利用AR 智能穿戴、360度全景攝像及各類數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了院前和院內(nèi)信息規(guī)范共享、遠(yuǎn)程急救指導(dǎo)、院內(nèi)急救準(zhǔn)備，可更好地為急危重癥患者贏得寶貴的搶救時間。

其三，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面擊破難點(diǎn)。南昌市一名相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的觀點(diǎn)令筆者印象深刻，他說：“我們要以城市大腦為核心，集中發(fā)力公共服務(wù)、脫貧攻堅、社區(qū)治理、政務(wù)服務(wù)、營商環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域，加速讓智慧化成果惠及全體市民?！被谥腔鄢鞘薪ㄔO(shè)面廣量大，不可能一蹴而就的客觀規(guī)律，各地須和南昌市一樣樹立重點(diǎn)意識，從大勢上著眼，從關(guān)鍵點(diǎn)入手，牽住問題的牛鼻子，避免“胡子眉毛一把抓”，選定智慧城市建設(shè)的著力點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，以點(diǎn)帶面力促群眾盼望的事加快落實(shí)，推動群眾覺得不方便的事加緊改善。