□劉靜嫻

“這個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)果園項(xiàng)目，大家討論要是沒(méi)什么問(wèn)題，我們會(huì)后就組織去實(shí)地考察，作為今后村集體的產(chǎn)業(yè)?！痹谄芽h山中鄉(xiāng)白家莊村主題黨日活動(dòng)上，新當(dāng)選的支部書(shū)記安紅平說(shuō)。

“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，蒲縣針對(duì)農(nóng)村黨員聯(lián)系服務(wù)群眾缺乏有效載體、參與基層治理不夠經(jīng)常等問(wèn)題，創(chuàng)新推出“主題黨日說(shuō)事辦事”制度，借助每月固定一日的黨日活動(dòng)，采取黨員提議、“兩委”商議、集體審議、村民（代表）會(huì)議決議、領(lǐng)辦議題、群眾評(píng)議“六議工作法”，引導(dǎo)黨員在解決民生實(shí)事一線亮明身份，進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織對(duì)基層治理的領(lǐng)導(dǎo)。

暢通民意征集機(jī)制。依托黨員聯(lián)戶制度，由黨員每月遍訪聯(lián)系村民，問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民、問(wèn)政于民，收集需提交主題黨日協(xié)商的民生難事、鄰里小事。此外，村級(jí)要事可由村黨組織直接提議，上級(jí)黨委在督查、信訪、巡察、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題也要納入討論范圍，形成了黨員訪、支部提、上級(jí)點(diǎn)的意見(jiàn)征集機(jī)制，由“坐等上門(mén)”變“主動(dòng)登門(mén)”。

創(chuàng)新民主決策機(jī)制。針對(duì)村民居住分散、外出務(wù)工難集中的特點(diǎn)，將主題黨日嵌入“四議兩公開(kāi)”工作法中，讓“大家的事大家商量”成為習(xí)慣。主題黨日召開(kāi)前，支委會(huì)和“兩委”班子會(huì)對(duì)黨員收集的議題進(jìn)行審核把關(guān)，討論形成初步意見(jiàn)后列入活動(dòng)議程；主題黨日上，組織黨員和相關(guān)群眾對(duì)議題進(jìn)行逐一討論，集體審議提出解決辦法，視情況履行黨員大會(huì)表決程序；結(jié)束后，涉及村集體重大事項(xiàng)的提交村民（代表）會(huì)議決議，讓每月固定一天的主題黨日成為了黨群議事協(xié)商日。

實(shí)施清單管理機(jī)制。對(duì)主題黨日上說(shuō)定的事項(xiàng)實(shí)行清單管理，明確責(zé)任人及辦理時(shí)限?，F(xiàn)場(chǎng)能立即辦理解決的，當(dāng)場(chǎng)答復(fù)；當(dāng)場(chǎng)不能解決的，由黨員領(lǐng)辦；難以解決的，由村（社區(qū)）“兩委”辦理或轉(zhuǎn)交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)解決，鄉(xiāng)村牽頭、黨員領(lǐng)辦、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)。

完善分層監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化用制度管人管事的思維。村級(jí)層面，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)議題辦理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)向群眾公開(kāi)，辦結(jié)后在一定范圍內(nèi)開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)；對(duì)積極參與民主協(xié)商、主動(dòng)領(lǐng)辦民生實(shí)事的黨員予以加分激勵(lì)，對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為導(dǎo)致出現(xiàn)信訪矛盾、安全事故等嚴(yán)重后果的扣分懲戒。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)每年要跑遍所有行政村的說(shuō)事辦事活動(dòng)，包村干部逢會(huì)必到，加強(qiáng)督促指導(dǎo)?？h級(jí)層面，包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位“一把手”經(jīng)常過(guò)問(wèn)，堅(jiān)決防止辦實(shí)事流于形式。

通過(guò)“主題黨日說(shuō)事辦事”制度，全縣農(nóng)村黨組織共收集330 多個(gè)事項(xiàng)，黨日活動(dòng)當(dāng)天就解決了134 個(gè)，一批涉及黨員群眾切身利益的難題得到妥善解決。70 歲的山中鄉(xiāng)白家莊村老黨員張德昌高興地說(shuō)，“這樣的主題黨日很接地氣，也很吸引人，既學(xué)習(xí)了理論知識(shí)，又解決了大家的難事，黨員的積極性都被調(diào)動(dòng)起來(lái)了?！?/p>