熊榛 歐陽(yáng)智慧

湖北省?？悼h寺坪鎮(zhèn)坐落在荊山山脈腹地，與谷城、房縣毗鄰，境內(nèi)山高坡陡、溝壑縱橫，南河、粉清河從崇山峻嶺中蜿蜒而下。成立于1982年的全國(guó)首批一級(jí)公安派出所——?？悼h公安局寺坪派出所，是這幅“夢(mèng)里老家、水墨田園”畫(huà)卷的平安守護(hù)者。

近年來(lái)，寺坪派出所傳承發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中蘊(yùn)含的法治精神，創(chuàng)新推行“一線四鍵”警務(wù)模式，以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為主線，直擊法治信仰“根植鍵”、規(guī)范執(zhí)法“快進(jìn)鍵”、依法治理“升級(jí)鍵”、法治惠民“暖心鍵”。通過(guò)奮力打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”法治化的實(shí)踐示范地，寺坪派出所激活“法治細(xì)胞”、賦能鄉(xiāng)村振興，在新征程上續(xù)寫(xiě)了公平正義的時(shí)代華章。

旗幟引領(lǐng)，叩響法治信仰的“根植鍵”

不久前，寺坪鎮(zhèn)簡(jiǎn)家坪村村民孟某等人以修建河堤土地賠償不合理為由，阻礙河堤工程施工。

了解緣由后，寺坪派出所立即向鎮(zhèn)政府報(bào)告，組織村支書(shū)、駐村輔警和律師與孟某等人召開(kāi)警民屋場(chǎng)懇談會(huì)，圍繞施工方占用土地歸屬、孟某等人青苗補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題，讓法律工作者釋法析理。

在專(zhuān)業(yè)人士的指導(dǎo)下，問(wèn)題很快得到解決。對(duì)此，孟某感激不已：“派出所引導(dǎo)我們依法維權(quán)，用的是為民的‘公平秤’，我們服氣！”

為打造“法治寺坪、德法同行”法治鄉(xiāng)村建設(shè)新名片，近年來(lái)，寺坪派出所持續(xù)開(kāi)展法治宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，助推村民養(yǎng)成“遇事找法、辦事依法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的法治觀念和行動(dòng)自覺(jué)。

如今，在寺坪鎮(zhèn)，每月一次的警民屋場(chǎng)懇談會(huì)已開(kāi)到每一個(gè)村組，成為政策法規(guī)的宣傳會(huì)、以案釋法的教育會(huì)、解決群眾“急難愁盼”的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

在培育百姓法治信仰的同時(shí)，寺坪派出所還著力提升民警法治素養(yǎng)。該所所長(zhǎng)劉定軍說(shuō)：“民警處在執(zhí)法第一線，必須循法而行，在干中學(xué)、學(xué)中練，守護(hù)公平正義?！?/p>

寺坪派出所堅(jiān)持開(kāi)展“四微”練兵：制定調(diào)查取證、評(píng)查審核等執(zhí)法活動(dòng)“微教材”，設(shè)立民警登臺(tái)交流的“微講臺(tái)”，開(kāi)展庭審旁聽(tīng)、辦案評(píng)析、瑕疵案卷評(píng)析的“微復(fù)盤(pán)”，組織模擬接處警、設(shè)卡盤(pán)查演練等“微賽場(chǎng)”。

通過(guò)營(yíng)造比學(xué)趕超濃厚氛圍，民警法治素養(yǎng)、執(zhí)法水平得到不斷提升。這也成為該所十幾年來(lái)抱牢“執(zhí)法示范所”金招牌的秘籍。

奮楫爭(zhēng)先，按下規(guī)范執(zhí)法的“快進(jìn)鍵”

“沒(méi)想到三天就破了案，辦案流程還一目了然。”一周前，寺坪鎮(zhèn)村民小沈登陸查詢系統(tǒng)，輸入案件編號(hào)和驗(yàn)證碼，發(fā)現(xiàn)自己所報(bào)的案件已告破。

在寺坪派出所，警情回訪率、受立案回告率、案件公示公開(kāi)率均達(dá)100%，群眾可隨時(shí)獲知自己想知道的案件信息。

通過(guò)不斷探索執(zhí)法監(jiān)督管理新模式，寺坪派出所嚴(yán)守規(guī)范執(zhí)法“生命線”，奮力打造基層所隊(duì)法治示范引領(lǐng)地。

走進(jìn)該所辦案區(qū)，從嫌疑人信息采集、物品保管、審查訊問(wèn)、離區(qū)實(shí)現(xiàn)全流程人臉識(shí)別比對(duì)，對(duì)辦案執(zhí)法實(shí)行全方位、全流程監(jiān)管;依靠智能一體化審訊系統(tǒng)，民警可實(shí)現(xiàn)智能輔助訊問(wèn)，極大提高辦案效能;已投入使用的尿液毒品檢測(cè)智能終端，可自動(dòng)生成檢測(cè)報(bào)告和提取筆錄，簡(jiǎn)單便捷……

智能化的辦案場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)“行為標(biāo)準(zhǔn)化、管理系統(tǒng)化、流程信息化、全程可視化”。2021年7月13日，在襄陽(yáng)市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會(huì)上，與會(huì)人員實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)“寺坪樣板間”，帶動(dòng)全市執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平整體提升。

該所在警情處置、案件辦理以及案卷、涉案財(cái)物、執(zhí)法音視頻和涉案人員管理方面實(shí)現(xiàn)“六個(gè)閉環(huán)”。這意味著，案件從受立案到辦結(jié)，全程在平臺(tái)流轉(zhuǎn);案件材料通過(guò)案管系統(tǒng)掃描成電子文書(shū)，防止丟失、篡改;涉案財(cái)物入系統(tǒng)、入庫(kù)，做到實(shí)物、卷宗、系統(tǒng)、臺(tái)賬一致……

曾經(jīng)的“人盯眼看”，變成了如今的“可回溯監(jiān)管”。民警“在陽(yáng)光下”工作、“在鏡頭下”執(zhí)法，讓群眾在每一起案件中感受到公平正義。

多元共治，開(kāi)啟依法治理的“升級(jí)鍵”

沒(méi)有法治基礎(chǔ)的平安是易碎品。近年來(lái)，寺坪派出所通過(guò)建立“一建兩融三防+”機(jī)制，不斷為“法治寺坪”夯實(shí)壘土，筑牢基石。

“一建”，即建一支群防群治隊(duì)伍，延伸感知風(fēng)險(xiǎn)第一觸角。該所廣泛構(gòu)建以326名鎮(zhèn)直單位工作人員、社區(qū)干部、治安積極分子為骨干的“楚源平安聯(lián)盟”志愿者隊(duì)伍，形成“天網(wǎng)+地網(wǎng)+人網(wǎng)”立體管控。在這套管控系統(tǒng)中，轄區(qū)1100余個(gè)視頻探頭形成“天網(wǎng)”，對(duì)交通主干道、重點(diǎn)部位全覆蓋;“天子湖義巡隊(duì)”與26支村組巡邏隊(duì)形成“地網(wǎng)”，協(xié)助民警開(kāi)展巡邏;27個(gè)“警治聯(lián)防微信群”構(gòu)成覆蓋每個(gè)村民家庭的“人網(wǎng)”，群防群治有了“千里眼”。

“兩融”，即“警格+網(wǎng)格”融合。該所主動(dòng)融入黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理，所長(zhǎng)進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，社區(qū)民警兼任村（社區(qū)）黨支部副書(shū)記，“一居一警”“一村一輔”進(jìn)入全鎮(zhèn)164個(gè)網(wǎng)格，社區(qū)民警兼任網(wǎng)格指導(dǎo)員，推動(dòng)警格與網(wǎng)格深度融合、同頻共振。

“三防+”，即防電詐、防事故、防命案。該所組織“反詐黃金甲”志愿者持續(xù)開(kāi)展防電詐、防事故等宣傳，引導(dǎo)村民安裝“國(guó)家反詐中心”APP;適時(shí)開(kāi)展“清村掃樓”行動(dòng)，創(chuàng)建“無(wú)詐村”24個(gè)。

通過(guò)多維度的治理模式，寺坪派出所轄區(qū)連續(xù)4年無(wú)民轉(zhuǎn)刑案件，無(wú)安全責(zé)任事故。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)，敲擊法治惠民的“暖心鍵”

法治工作不僅要以平安聚人心，也要以服務(wù)得人心，以和諧暖人心。在寺坪鎮(zhèn)，民警嚴(yán)厲打擊有“力度”、柔性執(zhí)法有“尺度”、親情服務(wù)有“溫度”。他們通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷敲擊法治惠民的“暖心鍵”。

瞄準(zhǔn)治安防控的“洼地、盲點(diǎn)”。寺坪派出所始終保持路上有人查、街面有人巡、卡點(diǎn)有人堵、場(chǎng)所有人清、違法有人處的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，最大限度擠壓違法犯罪空間。一年來(lái)，該所為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失47萬(wàn)余元，為電信詐騙受害人成功止損26萬(wàn)余元，化解土地流轉(zhuǎn)、涉企糾紛等34起。

堅(jiān)持法、理、情相統(tǒng)一。寺坪派出所在集鎮(zhèn)交通秩序整治中，因地制宜規(guī)劃?rùn)C(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位136個(gè)，對(duì)違法停車(chē)、不系安全帶等輕微違法行為“首違不罰”，通過(guò)柔性執(zhí)法為法治文明注入新力量。

實(shí)行“網(wǎng)上辦、自助辦、延時(shí)辦、上門(mén)辦”，新生兒落戶、醫(yī)保及社保“一事聯(lián)辦”。2021年以來(lái)，寺坪派出所會(huì)同交管等部門(mén)提供駕考、上門(mén)辦證400余本、下鄉(xiāng)送身份證268張、補(bǔ)錄戶口28人。

通過(guò)啟動(dòng)“親情守護(hù)之眼”計(jì)劃，該所對(duì)全鎮(zhèn)空巢老人、留守青少年開(kāi)展巡視探訪，先后走訪幫扶132人次;借助“天翼看家”APP，對(duì)429個(gè)空巢、留守家庭開(kāi)展視頻巡查守護(hù)。

近年來(lái)，寺坪派出所執(zhí)法質(zhì)量一直位居全局前列，轄區(qū)連續(xù)7年無(wú)命案，無(wú)群體性事件，“一感一度一率一評(píng)價(jià)”民意測(cè)評(píng)持續(xù)保持全縣第一。