熊榛 歐陽智慧

湖北省?？悼h寺坪鎮(zhèn)坐落在荊山山脈腹地，與谷城、房縣毗鄰，境內山高坡陡、溝壑縱橫，南河、粉清河從崇山峻嶺中蜿蜒而下。成立于1982年的全國首批一級公安派出所——?？悼h公安局寺坪派出所，是這幅“夢里老家、水墨田園”畫卷的平安守護者。

近年來，寺坪派出所傳承發(fā)揚“楓橋經驗”中蘊含的法治精神，創(chuàng)新推行“一線四鍵”警務模式，以執(zhí)法規(guī)范化建設為主線，直擊法治信仰“根植鍵”、規(guī)范執(zhí)法“快進鍵”、依法治理“升級鍵”、法治惠民“暖心鍵”。通過奮力打造新時代“楓橋經驗”法治化的實踐示范地，寺坪派出所激活“法治細胞”、賦能鄉(xiāng)村振興，在新征程上續(xù)寫了公平正義的時代華章。

旗幟引領，叩響法治信仰的“根植鍵”

不久前，寺坪鎮(zhèn)簡家坪村村民孟某等人以修建河堤土地賠償不合理為由，阻礙河堤工程施工。

了解緣由后，寺坪派出所立即向鎮(zhèn)政府報告，組織村支書、駐村輔警和律師與孟某等人召開警民屋場懇談會，圍繞施工方占用土地歸屬、孟某等人青苗補償等問題，讓法律工作者釋法析理。

在專業(yè)人士的指導下，問題很快得到解決。對此，孟某感激不已：“派出所引導我們依法維權，用的是為民的‘公平秤’，我們服氣！”

為打造“法治寺坪、德法同行”法治鄉(xiāng)村建設新名片，近年來，寺坪派出所持續(xù)開展法治宣傳進鄉(xiāng)村、進學?；顒?，助推村民養(yǎng)成“遇事找法、辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治觀念和行動自覺。

如今，在寺坪鎮(zhèn)，每月一次的警民屋場懇談會已開到每一個村組，成為政策法規(guī)的宣傳會、以案釋法的教育會、解決群眾“急難愁盼”的現場會。

在培育百姓法治信仰的同時，寺坪派出所還著力提升民警法治素養(yǎng)。該所所長劉定軍說：“民警處在執(zhí)法第一線，必須循法而行，在干中學、學中練，守護公平正義?！?/p>

寺坪派出所堅持開展“四微”練兵：制定調查取證、評查審核等執(zhí)法活動“微教材”，設立民警登臺交流的“微講臺”，開展庭審旁聽、辦案評析、瑕疵案卷評析的“微復盤”，組織模擬接處警、設卡盤查演練等“微賽場”。

通過營造比學趕超濃厚氛圍，民警法治素養(yǎng)、執(zhí)法水平得到不斷提升。這也成為該所十幾年來抱牢“執(zhí)法示范所”金招牌的秘籍。

奮楫爭先，按下規(guī)范執(zhí)法的“快進鍵”

“沒想到三天就破了案，辦案流程還一目了然?！币恢芮?，寺坪鎮(zhèn)村民小沈登陸查詢系統(tǒng)，輸入案件編號和驗證碼，發(fā)現自己所報的案件已告破。

在寺坪派出所，警情回訪率、受立案回告率、案件公示公開率均達100%，群眾可隨時獲知自己想知道的案件信息。

通過不斷探索執(zhí)法監(jiān)督管理新模式，寺坪派出所嚴守規(guī)范執(zhí)法“生命線”，奮力打造基層所隊法治示范引領地。

走進該所辦案區(qū)，從嫌疑人信息采集、物品保管、審查訊問、離區(qū)實現全流程人臉識別比對，對辦案執(zhí)法實行全方位、全流程監(jiān)管;依靠智能一體化審訊系統(tǒng)，民警可實現智能輔助訊問，極大提高辦案效能;已投入使用的尿液毒品檢測智能終端，可自動生成檢測報告和提取筆錄，簡單便捷……

智能化的辦案場所，實現“行為標準化、管理系統(tǒng)化、流程信息化、全程可視化”。2021年7月13日，在襄陽市公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設推進會上，與會人員實地觀摩學習“寺坪樣板間”，帶動全市執(zhí)法規(guī)范化建設水平整體提升。

該所在警情處置、案件辦理以及案卷、涉案財物、執(zhí)法音視頻和涉案人員管理方面實現“六個閉環(huán)”。這意味著，案件從受立案到辦結，全程在平臺流轉;案件材料通過案管系統(tǒng)掃描成電子文書，防止丟失、篡改;涉案財物入系統(tǒng)、入庫，做到實物、卷宗、系統(tǒng)、臺賬一致……

曾經的“人盯眼看”，變成了如今的“可回溯監(jiān)管”。民警“在陽光下”工作、“在鏡頭下”執(zhí)法，讓群眾在每一起案件中感受到公平正義。

多元共治，開啟依法治理的“升級鍵”

沒有法治基礎的平安是易碎品。近年來，寺坪派出所通過建立“一建兩融三防+”機制，不斷為“法治寺坪”夯實壘土，筑牢基石。

“一建”，即建一支群防群治隊伍，延伸感知風險第一觸角。該所廣泛構建以326名鎮(zhèn)直單位工作人員、社區(qū)干部、治安積極分子為骨干的“楚源平安聯(lián)盟”志愿者隊伍，形成“天網+地網+人網”立體管控。在這套管控系統(tǒng)中，轄區(qū)1100余個視頻探頭形成“天網”，對交通主干道、重點部位全覆蓋;“天子湖義巡隊”與26支村組巡邏隊形成“地網”，協(xié)助民警開展巡邏;27個“警治聯(lián)防微信群”構成覆蓋每個村民家庭的“人網”，群防群治有了“千里眼”。

“兩融”，即“警格+網格”融合。該所主動融入黨建引領基層社會治理，所長進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，社區(qū)民警兼任村（社區(qū)）黨支部副書記，“一居一警”“一村一輔”進入全鎮(zhèn)164個網格，社區(qū)民警兼任網格指導員，推動警格與網格深度融合、同頻共振。

“三防+”，即防電詐、防事故、防命案。該所組織“反詐黃金甲”志愿者持續(xù)開展防電詐、防事故等宣傳，引導村民安裝“國家反詐中心”APP;適時開展“清村掃樓”行動，創(chuàng)建“無詐村”24個。

通過多維度的治理模式，寺坪派出所轄區(qū)連續(xù)4年無民轉刑案件，無安全責任事故。

優(yōu)質服務，敲擊法治惠民的“暖心鍵”

法治工作不僅要以平安聚人心，也要以服務得人心，以和諧暖人心。在寺坪鎮(zhèn)，民警嚴厲打擊有“力度”、柔性執(zhí)法有“尺度”、親情服務有“溫度”。他們通過優(yōu)質服務，不斷敲擊法治惠民的“暖心鍵”。

瞄準治安防控的“洼地、盲點”。寺坪派出所始終保持路上有人查、街面有人巡、卡點有人堵、場所有人清、違法有人處的嚴打高壓態(tài)勢，最大限度擠壓違法犯罪空間。一年來，該所為群眾挽回經濟損失47萬余元，為電信詐騙受害人成功止損26萬余元，化解土地流轉、涉企糾紛等34起。

堅持法、理、情相統(tǒng)一。寺坪派出所在集鎮(zhèn)交通秩序整治中，因地制宜規(guī)劃機動車停車位136個，對違法停車、不系安全帶等輕微違法行為“首違不罰”，通過柔性執(zhí)法為法治文明注入新力量。

實行“網上辦、自助辦、延時辦、上門辦”，新生兒落戶、醫(yī)保及社?！耙皇侣?lián)辦”。2021年以來，寺坪派出所會同交管等部門提供駕考、上門辦證400余本、下鄉(xiāng)送身份證268張、補錄戶口28人。

通過啟動“親情守護之眼”計劃，該所對全鎮(zhèn)空巢老人、留守青少年開展巡視探訪，先后走訪幫扶132人次;借助“天翼看家”APP，對429個空巢、留守家庭開展視頻巡查守護。

近年來，寺坪派出所執(zhí)法質量一直位居全局前列，轄區(qū)連續(xù)7年無命案，無群體性事件，“一感一度一率一評價”民意測評持續(xù)保持全縣第一。