黃志國

2021年11月中旬以來，江蘇省揚(yáng)州市公安局江都分局社會治安防控能力明顯提升，截至今年1月初，江都全區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案數(shù)、道路交通亡人事故數(shù)同比分別下降26.3%和57.7%。這一成績的取得，得益于他們探索推行的“織網(wǎng)工程”。該工程以群眾工作為抓手、以政務(wù)版微信為基石，織起了一張覆蓋全區(qū)、貫通各業(yè)、隨時在線的警務(wù)信息工作網(wǎng)絡(luò)，全力實(shí)現(xiàn)社區(qū)民警知曉率、群眾安全感、社會治安滿意度顯著提升和通信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案數(shù)、道路交通亡人事故數(shù)明顯下降的“三升兩降”目標(biāo)。

“提升社會治理水平及管控能力，一直是基層公安機(jī)關(guān)面臨的一大課題。我們堅(jiān)持以人民為中心，利用科學(xué)技術(shù)優(yōu)勢，打造智能化治理新模式，有力地促進(jìn)了基層治理的精細(xì)化和便民服務(wù)的智能化，讓群眾在‘織網(wǎng)工程’的改革與探索中感受到實(shí)實(shí)在在的‘紅利’，群眾滿意率保持在全市前列。” 揚(yáng)州市公安局黨委委員、江都區(qū)副區(qū)長、江都公安分局局長胡付祥介紹道。

“新科技”結(jié)合“鐵腳板”，著眼實(shí)戰(zhàn)需求織成“覆蓋網(wǎng)”

“這是我們江都公安的‘織網(wǎng)工程’，以后你有什么急事難事，手指點(diǎn)一點(diǎn)，就能隨時聯(lián)系我的警務(wù)微信號，我將在線與您互動！”現(xiàn)如今，江都公安分局社區(qū)民警走訪群眾時，都會微笑著向居民出示一張二維碼。

“警務(wù)微信平臺是新科技，社區(qū)民警扎實(shí)的‘鐵腳板’是老傳統(tǒng)，我們將兩者結(jié)合起來，打造江都特色警務(wù)新模式，織出一張覆蓋全區(qū)的‘平安之網(wǎng)’?！苯脊卜志指本珠L湯立宏介紹。2021年11月中下旬，經(jīng)充分學(xué)習(xí)走訪、調(diào)查研究，江都分局決定使用帶有江都公安標(biāo)識的警務(wù)微信開展“織網(wǎng)工程”。在前期充分調(diào)研的基礎(chǔ)上積極對接軟件公司，不斷完善軟件基礎(chǔ)建設(shè)、選材內(nèi)容以及相關(guān)前端應(yīng)用設(shè)計(jì)，強(qiáng)勢推進(jìn)“織網(wǎng)工程”穩(wěn)步起航。以二維碼門牌生態(tài)應(yīng)用為契機(jī)，社區(qū)民警的“鐵腳板”為助力，通過上門走訪獲取個性化、精準(zhǔn)化數(shù)據(jù)，對全區(qū)群眾進(jìn)行建檔分類。截至目前，江都已有36萬名群眾微信里多了一個“警察朋友”，“織網(wǎng)工程”初具雛形。

“以往民警的普通工作微信群最多容納500名好友，而警務(wù)微信可以添加2萬名好友，且其一對一、點(diǎn)對點(diǎn)的聊天模式既免去民警維護(hù)群秩序的麻煩，又確保了私聊內(nèi)容的保密性，讓群眾更加愿意與民警對話溝通，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、群眾參與、上下聯(lián)動的格局。”湯立宏介紹。通過“織網(wǎng)工程”警務(wù)微信，民警還可以一鍵群發(fā)警務(wù)公告，按照二維碼門牌號逐戶進(jìn)行“網(wǎng)絡(luò)走訪”，向群眾及時了解最新治安動態(tài)，隨時接受線索舉報(bào)，讓廣大群眾深度參與“織網(wǎng)”，共同為社會和諧治安環(huán)境獻(xiàn)力獻(xiàn)策。

群眾添加警務(wù)微信后，既可直接向民警咨詢警務(wù)服務(wù)，也可自行進(jìn)入警務(wù)微信的介紹頁面，使用信息查詢、預(yù)約辦證、一鍵求助等內(nèi)嵌拓展服務(wù)功能，讓群眾足不出戶，即可在手機(jī)端自助辦理交管、戶政、治安、出入境等各項(xiàng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”。截至目前，江都分局共收到群眾關(guān)于機(jī)動車炸街舉報(bào)及治安矛盾糾紛、交通安全隱患等方面的線索、建議80余條。

“大數(shù)據(jù)”助力“精準(zhǔn)化”，錨定民警職責(zé)織成“管控網(wǎng)”

“金錢和感情的‘屠宰場’，有一種騙局叫‘殺豬盤’！”近日，江都區(qū)大橋鎮(zhèn)的大齡單身女青年王女士收到了這樣一條反詐宣傳。與此同時，家住江都小紀(jì)的六旬老漢劉大爺，收到的卻是一條截然不同的交通安全提醒：“戴頭盔、守規(guī)矩、保安全，電動車安全出行牢記這幾點(diǎn)?！?/p>

“殺豬盤的受害者大多為女性，中老年人是電動車人亡事故的主要人群，大數(shù)據(jù)+建檔分類管理的模式，讓我們可以一鍵向不同的人群發(fā)送適合他們的宣傳知識，群眾更加喜聞樂見，宣傳效果也有了顯著提升?！鄙鐓^(qū)民警周翔生介紹。防詐宣傳、交通安全宣傳是社區(qū)民警的重點(diǎn)工作之一。以往的宣傳模式工作量大、步驟煩瑣，宣傳效果還無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。如今，社區(qū)民警采取點(diǎn)對點(diǎn)模式，發(fā)送個性化定制的宣傳產(chǎn)品。在開展反詐宣傳時，向青少年推送網(wǎng)游類防詐宣傳，向家庭主婦推送刷單類防詐宣傳，向企業(yè)財(cái)會人員推送冒充領(lǐng)導(dǎo)詐騙類案件提醒;在開展交通安全“減量控大”宣傳時，可針對出租車司機(jī)、三輪車夫、“兩客一?！睜I運(yùn)人員等類別進(jìn)行專門宣傳，有效避免了過多打擾，群眾接受度更高。此外，警務(wù)微信平臺還可以發(fā)布朋友圈，使公安宣傳從“被動”轉(zhuǎn)為“主動”，群眾利用碎片時間，便能潛移默化地了解到適合自己的安全知識。

精準(zhǔn)化宣傳的背后，是江都公安分局及所屬派出所夯實(shí)治安基礎(chǔ)、合力“織網(wǎng)”的努力成果。湯立宏介紹，“織網(wǎng)工程”開展以來，江都公安分局以基礎(chǔ)管控中心為牽引，緊密聯(lián)系群眾、采集數(shù)據(jù)信息、健全服務(wù)職能，建立各警種部門、派出所協(xié)同合作的工作機(jī)制，明確全局159名社區(qū)民警和相關(guān)警種部門具體負(fù)責(zé)人為官方認(rèn)證管理人員，并各自添加轄區(qū)居民和監(jiān)管行業(yè)從業(yè)群眾，在警民之間搭建起“中心—枝干—末梢”的多級星型網(wǎng)絡(luò)。在開展“織網(wǎng)工程”過程中，要求民警在添加群眾微信后，要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化采集流程，及時完善群眾的二維碼門牌住址、電話號碼等信息，同時根據(jù)群眾的職業(yè)、年齡等因素為其添加人員屬性、治安管理、反詐、交通等特定“名片”，便于在開展治安防范、疫情防控、交安宣傳等工作時，確保轄區(qū)居民或行業(yè)從業(yè)人員的底數(shù)清、情況明。目前，該局網(wǎng)絡(luò)終端已匯總手機(jī)號碼、住址信息28萬余條，且仍在持續(xù)更新中。

“動態(tài)化”協(xié)同“在線辦”，面向民生需求織成“服務(wù)網(wǎng)”

“織網(wǎng)工程”的數(shù)據(jù)化管理+動態(tài)化更新的模式，讓江都全區(qū)治安狀況通過可視化的數(shù)據(jù)來體現(xiàn)、分析，確保了數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。據(jù)了解，目前江都公安分局制作了12部防范電詐、交通安全題材方面的短視頻，通過警務(wù)微信群發(fā)和朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)功能面向全區(qū)群眾開展宣傳，受眾達(dá)200萬余人次。結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”和“千警進(jìn)網(wǎng)格、家園當(dāng)衛(wèi)士”行動，充分依托服務(wù)窗口、社區(qū)警務(wù)室、治安卡口等派發(fā)宣傳卡牌及宣傳單，廣泛吸引群眾主動入網(wǎng)參治，持續(xù)更新、修正采集數(shù)據(jù)，確保全區(qū)數(shù)據(jù)始終保持動態(tài)更新，隨時為一線實(shí)戰(zhàn)服務(wù)。

“河上有人在電捕魚！”2021年12月7日，江都群眾向丁溝派出所社區(qū)民警萬偉的警務(wù)微信舉報(bào)。發(fā)送信息不到一分鐘，民警便給出了回復(fù)：“我們將立即趕到現(xiàn)場查看！”

20分鐘后，群眾的舉報(bào)有了反饋：“經(jīng)核實(shí)，該漁民在非禁漁區(qū)域張網(wǎng)捕魚，我們上船核查，并未發(fā)現(xiàn)電魚工具。”民警在線“接警”、及時反饋的高效率，讓舉報(bào)群眾連連贊嘆。

“織網(wǎng)工程”在線型處警+菜單型辦事模式，讓為民服務(wù)更精細(xì)。據(jù)介紹，民警通過警務(wù)微信可以直接處理群眾的咨詢、報(bào)警、舉報(bào)等，實(shí)現(xiàn)“在線接處警”，無形分流了部分警情，減輕了110接警臺的壓力。同時，群眾與民警點(diǎn)對點(diǎn)的溝通打通了為民服務(wù)的“最后一米”，更加有利于解決問題和提升群眾的滿意度。遇有群眾咨詢公安業(yè)務(wù)辦理問題時，民警可以直接推送菜單式的線上辦理接口。此外，江都公安分局還對后臺警務(wù)服務(wù)信息進(jìn)行了升級換代，將以往艱澀難懂的法律條文改編為群眾能讀懂的“白話解讀”，真正將為民服務(wù)落到實(shí)處、細(xì)處、深處。

目前，江都公安分局已通過警務(wù)微信在線解答各類公安業(yè)務(wù)咨詢2000余起，成功防范電信詐騙110余起，避免經(jīng)濟(jì)損失近百萬元，幫助居民解決各類矛盾糾紛和求助警情140余件，建設(shè)成效初顯。