劉瑋

江西省吉安縣梅塘鎮(zhèn)民風(fēng)豪爽，歷來(lái)宗族活動(dòng)較盛。梅塘派出所開(kāi)展“樹(shù)新風(fēng)、去陋習(xí)，規(guī)范宗族群體活動(dòng)”等工作，實(shí)現(xiàn)了群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件、非法宗族活動(dòng)、非訪集體性事件“四個(gè)不發(fā)生”。梅塘鎮(zhèn)被評(píng)為吉安市科學(xué)發(fā)展綜合考評(píng)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)，梅塘派出所被命名為全省“楓橋式公安派出所”。

這是吉安縣公安局在所屬派出所推行“所長(zhǎng)項(xiàng)目”取得的眾多成果之一。

“立足基層警務(wù)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，從強(qiáng)化所長(zhǎng)責(zé)任入手，借鑒抓經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的辦法和力度，扎實(shí)推進(jìn)‘所長(zhǎng)項(xiàng)目’，集中打造一批接地氣、有潛質(zhì)、可推廣的基層警務(wù)工作法，破解難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)基層警務(wù)整體提升。”吉安縣副縣長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)劉劍如是說(shuō)。

順應(yīng)群眾意愿，把“最大難點(diǎn)”變成“最大亮點(diǎn)”

澧田鎮(zhèn)高陂村離鎮(zhèn)政府駐地40多分鐘路程，與鄰縣安福接壤，人員流動(dòng)量大。有不法分子借機(jī)聚眾賭博，群眾反映較大。澧田派出所“所長(zhǎng)項(xiàng)目”確定為“打造高陂村委平安樣板”，并設(shè)立邊界警務(wù)室。警務(wù)室組建了“高陂義務(wù)巡邏隊(duì)”，借助鄉(xiāng)規(guī)民約，開(kāi)展綜合治理;完善了智能安防系統(tǒng)，借助科技力量，掌握實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)?！叭还堋钡貛ё兂擅窬?、村民、科技“三共管”區(qū)域，社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)。

“難點(diǎn)在哪里，所長(zhǎng)就在哪里，‘所長(zhǎng)項(xiàng)目’就在哪里”。吉安縣公安局各派出所所長(zhǎng)積極回應(yīng)群眾新期待，勇扛“第一難”“老大難”，圍繞轄區(qū)“頭等難事”選題立項(xiàng)，推動(dòng)一些難點(diǎn)變成亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“所長(zhǎng)項(xiàng)目”的價(jià)值最大化。

“‘所長(zhǎng)項(xiàng)目’既不能刻意迎合領(lǐng)導(dǎo)意圖搞形象工程、政績(jī)工程，也不能盲目依據(jù)自己想法閉門(mén)造車(chē)、自拉自唱，而是要多問(wèn)問(wèn)群眾意愿?！睓M江派出所所長(zhǎng)肖玉光的立項(xiàng)原則非常明確。

橫江鎮(zhèn)是吉安縣四大古鎮(zhèn)之一，老街商鋪多、茶館多，四方鄉(xiāng)親喜歡逢圩，還愛(ài)聽(tīng)“大喇叭”。民之所好好之，橫江派出所“所長(zhǎng)項(xiàng)目”圍繞鄉(xiāng)村“大喇叭”工程做起防范宣傳文章。民警精心制作防盜搶騙、禁黃賭毒、算違法賬等防范宣傳音頻，依托群眾喜愛(ài)的“大喇叭”平臺(tái)廣泛傳播，把防范知識(shí)變成群眾喝茶時(shí)、聊天中津津樂(lè)道的談資，從而入腦入心。目前，全鎮(zhèn)防范宣傳嵌入工程已由街道向15個(gè)村委全面延伸，“大喇叭”在涵育村風(fēng)民風(fēng)的同時(shí)，提升了村民自防自治的能力。

聚合各方力量，讓“資源優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)化為“綜治優(yōu)勢(shì)”

永陽(yáng)鎮(zhèn)是周邊兩縣十一鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)文化和商貿(mào)流通中心，還是全省小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。走在永陽(yáng)鎮(zhèn)的街巷村組，經(jīng)?？梢钥吹健凹t馬甲”的身影，這是永陽(yáng)鎮(zhèn)黨委在各村委動(dòng)員和組織的志愿者隊(duì)伍;縣委政法委在永陽(yáng)鎮(zhèn)推廣片區(qū)三級(jí)網(wǎng)格綜治工作，劃出56個(gè)網(wǎng)格，確定244名志愿者和村小組長(zhǎng)作為網(wǎng)格輔助員;縣文明辦指導(dǎo)永陽(yáng)居委會(huì)建設(shè)了“永陽(yáng)社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐站”。

這些資源統(tǒng)統(tǒng)被永陽(yáng)派出所納入“所長(zhǎng)項(xiàng)目”。所長(zhǎng)劉偉群主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)部門(mén)，融合現(xiàn)有隊(duì)伍和場(chǎng)所，設(shè)計(jì)隊(duì)徽、隊(duì)旗，統(tǒng)一隊(duì)服，組建“平安永陽(yáng)志愿者”隊(duì)伍，引導(dǎo)志愿者、實(shí)踐站由服務(wù)社會(huì)、奉獻(xiàn)愛(ài)心、傳承文明拓展到治安巡邏、法治宣傳、調(diào)處穩(wěn)控、護(hù)學(xué)行動(dòng)。

“所長(zhǎng)項(xiàng)目”不是“所長(zhǎng)一個(gè)人的項(xiàng)目”，而是注重所長(zhǎng)主導(dǎo)作用和特有優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，通過(guò)所長(zhǎng)的統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、溝通協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取支持，帶動(dòng)轄區(qū)各方力量的共同重視，從而將黨政資源、警務(wù)資源、鄉(xiāng)賢資源和群眾資源充分整合，釋放綜合治理的乘數(shù)效應(yīng)。

在北源派出所駐大沖鄉(xiāng)警務(wù)室里，還掛著一塊“吉安縣大沖鄉(xiāng)全力工作室”的金色牌子。郭全力是全力工作室的主角，他當(dāng)過(guò)治保主任、輔警，從支部書(shū)記崗位退下來(lái)后，專(zhuān)職負(fù)責(zé)調(diào)解工作。民警與郭全力一道總結(jié)了“早、誠(chéng)、公、巧、訪”五字工作法;對(duì)接司法所、法庭，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng);請(qǐng)來(lái)三位有威望的鄉(xiāng)賢，壯大調(diào)解隊(duì)伍，開(kāi)展治安巡邏、安全宣傳。自全力工作室成立以來(lái)，共調(diào)解糾紛40余起，在大沖街實(shí)現(xiàn)盜竊零發(fā)案?！耙疄槊褡鲋鳌擅褡鲋鳌?，群眾有了處理自己事情的能力，‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’就落地生根了?！北痹磁沙鏊?fù)責(zé)人李梁自信地說(shuō)。

對(duì)接數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，讓“所長(zhǎng)項(xiàng)目”成為“智慧項(xiàng)目”

紅商小區(qū)地處吉安縣城繁華地段，周邊人流、物流、車(chē)流都很大。小區(qū)建設(shè)期間，敦厚派出所“所長(zhǎng)項(xiàng)目”便主動(dòng)對(duì)接，為小區(qū)安防設(shè)施布局提供全面指導(dǎo)：進(jìn)出口、院內(nèi)、樓道等部位視頻數(shù)據(jù)全部接入“天網(wǎng)”后臺(tái)，還專(zhuān)門(mén)安裝高空拋物監(jiān)控，確保周界防護(hù)全覆蓋;集中安裝充電樁40個(gè)，配備微型消防站1套，消除消防安全隱患;小區(qū)出入口配備人車(chē)門(mén)禁識(shí)別系統(tǒng)2個(gè)，單元樓安裝門(mén)禁系統(tǒng)7套，做到“過(guò)往留像、遇門(mén)刷卡、有跡可循”。派出所在小區(qū)設(shè)立警務(wù)工作站，民警加入物業(yè)群，實(shí)現(xiàn)服務(wù)點(diǎn)、報(bào)警點(diǎn)、處置點(diǎn)“三點(diǎn)融合”。截至目前，紅商小區(qū)保持電信詐騙、侵財(cái)性案件、惡性案件零發(fā)案，僅有的3起糾紛都得到妥善調(diào)處。

數(shù)據(jù)是現(xiàn)代化警務(wù)的關(guān)鍵要素，也是“所長(zhǎng)項(xiàng)目”的熱門(mén)選題。如何無(wú)縫對(duì)接，讓數(shù)據(jù)聯(lián)起來(lái)、跑起來(lái)、用起來(lái)，“所長(zhǎng)項(xiàng)目”探索了不少新路。

永和派出所的“所長(zhǎng)項(xiàng)目”重點(diǎn)協(xié)同轄區(qū)吉州窯推進(jìn)智慧景區(qū)建設(shè)。景區(qū)安裝78個(gè)探頭、18個(gè)一鍵報(bào)警求助裝置，設(shè)置2個(gè)固定巡邏點(diǎn)、4個(gè)警務(wù)通移動(dòng)巡邏點(diǎn);景區(qū)警務(wù)室搭建綜合調(diào)度平臺(tái)，集中處理前端傳回的數(shù)據(jù)，調(diào)度巡邏路線，發(fā)布指令警令;民警在景區(qū)開(kāi)展巡邏、警務(wù)和服務(wù)工作情況都實(shí)時(shí)傳回調(diào)度平臺(tái)，既保證工作質(zhì)量，又第一時(shí)間接受任務(wù)，提升了響應(yīng)速度?！啊橹感小惑w化警務(wù)在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)支撐、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)出口等軟硬件方面，都與景區(qū)數(shù)據(jù)平臺(tái)互聯(lián)互通，避免分散建設(shè)和無(wú)效建設(shè)，用最小的投入換取最大的效益。”吉州窯管委會(huì)主任助理肖君對(duì)“所長(zhǎng)項(xiàng)目”充分肯定。