民生表情

■ 甘肅省蘭州市：打造“五化”優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口近日，蘭州市社會保險事業(yè)服務(wù)中心踐行“圍繞民生、科學(xué)管理、高效服務(wù)”的工作理念，開展行風(fēng)建設(shè)專項行動，建設(shè)“機制+制度”標準化窗口、“咨詢+引導(dǎo)”服務(wù)化窗口、“流程+數(shù)據(jù)”智能化窗口、“講授+課堂”專業(yè)化窗口、“行風(fēng)+作風(fēng)”紀律化窗口。圖為工作人員為退休人員提供貼心的幫辦服務(wù)。（吳卓穎 攝）

■ 山東省煙臺市福山區(qū)：“飛燕行動”送服務(wù)近日，福山區(qū)人社局創(chuàng)新實施“飛燕行動計劃”，一方面搭建“飛燕傳書”政策政務(wù)推送平臺，把政策政務(wù)和落實路徑第一時間推向全區(qū)所有企業(yè)；另一方面，企業(yè)同步把需要人社部門解決的“急難愁盼”事項及時反饋，人社部門針對企業(yè)訴求，建立結(jié)對幫扶機制。圖為工作人員定期到企業(yè)宣傳解讀惠企政策，幫助企業(yè)排憂解難。（王海濱 攝）

■ 河南省安陽市：社保服務(wù)進社區(qū)近日，安陽市社保局持續(xù)深化“我為群眾辦實事”實踐活動，進一步推進社會保險待遇進卡工作，加大進社區(qū)服務(wù)力度，為退休老人提供社?？ìF(xiàn)場辦理、現(xiàn)場激活，待遇發(fā)放信息維護、待遇領(lǐng)取資格認證等上門服務(wù)。（涂勝男 攝）

大數(shù)據(jù)

■ 43 項人社業(yè)務(wù)實現(xiàn)全國“一網(wǎng)通辦”2020 年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見》，其中，由人社部牽頭落實33 項“跨省通辦”服務(wù)。為進一步方便企業(yè)和個人，目前人社部共推出了43 項全國“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)，通過全國人社政務(wù)服務(wù)平臺、國家社保公共服務(wù)平臺、掌上12333 應(yīng)用程序和小程序、電子社?？☉?yīng)用程序和小程序等提供服務(wù)。從2019 年起，人社部門用“承諾”替代“證明”，推動證明材料“能減盡減”，分3 批次取消了125 件次證明材料，取消證明材料數(shù)量比例達65%。社?？ń?jīng)歷了多次“升級”“改造”，已經(jīng)涵蓋了95 項人社領(lǐng)域的服務(wù)功能。

■ 就業(yè)信心穩(wěn)步提升據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2021 年10 月底，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1133 萬人，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.9%，已回落至疫情前水平。2021 年前三季度，全國居民人均可支配收入同比實際增長9.7%，各地按時足額發(fā)放養(yǎng)老金，加大社會救濟和臨時救助力度，城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小。

見聞

■ 推動個人養(yǎng)老金發(fā)展2021 年12 月17 日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會第二十三次會議，審議通過了《關(guān)于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》。會議強調(diào)，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，是積極應(yīng)對人口老齡化、實現(xiàn)養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。要完善制度設(shè)計，合理劃分國家、單位和個人的養(yǎng)老責(zé)任，為個人積累養(yǎng)老金提供制度保障。要嚴格監(jiān)督管理，完善配套政策，抓緊明確實施辦法、財稅政策、金融產(chǎn)品規(guī)則等，讓老百姓看得明白、搞得懂、好操作，讓參與各方有章可循、制度運行可監(jiān)測可檢驗。

■ 保障農(nóng)民工工資及時足額支付2021 年12 月1 日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署清理拖欠中小企業(yè)賬款和保障農(nóng)民工工資及時足額支付的措施；審議通過“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃，加快培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。

■ 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌實施工作電視電話會議2021 年12 月16 日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正出席企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌實施工作電視電話會議并講話。會議認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話精神，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌實施工作進行動員和部署。

■ 做好2022 年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好2022 年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》?！锻ㄖ芬?，加大兜底性保障力度，真心真情關(guān)愛困難群眾。按時足額發(fā)放基本養(yǎng)老金和失業(yè)保險金，認真落實各項社會救助政策，保障困難群眾基本生活，堅決兜牢民生底線。

■ 全國人社系統(tǒng)加強行風(fēng)建設(shè)工作總結(jié)推進會2021年12 月16 日，人社部召開全國人社系統(tǒng)加強行風(fēng)建設(shè)工作總結(jié)推進會。會議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗，分析形勢，研究部署下一步系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作。

見識

■河北省趙縣：上好社?；鸢踩叭焰i”最近，趙縣嚴格上好社?；鸢踩叭焰i”，有效預(yù)防了基金風(fēng)險，確?；鸢踩?。一是基金管理落實“制度鎖”。進一步完善了各項規(guī)章制度，建立參保人員身份識別制度和數(shù)據(jù)維護中心主任會集體研究制度，強化崗位權(quán)限管理，嚴格落實基金收支兩條線和財政專戶管理制度。二是線上線下比對“內(nèi)控鎖”。建立“社保基金內(nèi)控發(fā)放業(yè)務(wù)線上線下對賬表”制度，做到每項待遇支付有依據(jù)、有審核、有監(jiān)督，建立了“四級審核、三重會審、兩套對比、出口再核”的基金支付審批監(jiān)管機制。三是基金支付審核“安全鎖”。設(shè)置“基金待遇支付審核專員”崗位，對每一筆待遇撥付進行嚴格審查，在基金管理上賦予直接否決權(quán)，可以對中心主任已經(jīng)簽發(fā)的撥付指令“喊停說不”，一旦發(fā)現(xiàn)已經(jīng)完成四級審核的待遇支付有問題，立即啟動復(fù)審?fù)藛纬绦?，最大限度降低風(fēng)險。（赫英彪）

點評：趙縣特色的“四級審核、三重會審、兩套對比、出口再核”的基金支付審批監(jiān)管機制，緊盯基金管理的重點和業(yè)務(wù)經(jīng)辦的敏感點，防控基金風(fēng)險，值得借鑒。

■浙江省東陽市：影視群眾演員參加工傷保險最近，東陽市出臺的《群眾演員參加工傷保險暫行辦法》對群眾演員工傷保險的參保流程、繳費基數(shù)、工傷待遇作出具體規(guī)定。東陽市釆取以橫店影視產(chǎn)業(yè)勞務(wù)公司為統(tǒng)一申報主體，將影視劇組按照項目捆綁模式落實群眾演員工傷保險參保手續(xù)。影視勞務(wù)公司對參保人員實行實時動態(tài)管理，當日參加演出任務(wù)的群眾演員派工名單由影視勞務(wù)公司按照實名制原則及時報送，工傷保險權(quán)益即時生效，為群眾演員工傷權(quán)益提供完善的制度保障。群眾演員參加工傷保險后，在工作中受到事故傷害的，其工傷認定、勞動能力鑒定、待遇支付按《工傷保險條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（盧純佶 應(yīng)放躍 郭寶軍）

點評：影視行業(yè)群眾演員參加工傷保險，可同職工一樣享受工傷保險待遇，全方位保障群眾演員的合法權(quán)益，也為其他類型新業(yè)態(tài)人員參加工傷保險提供了實踐探索路徑。

■四川省成都市青白江區(qū)：以黨建引領(lǐng)促進工傷預(yù)防工作做細做實成都市青白江區(qū)堅持黨建引領(lǐng)，把工傷預(yù)防工作作為惠民、助企的民生實事來抓，致力于提高企業(yè)工傷保險參保覆蓋面、降低工傷事故發(fā)生率。近年來，青白江區(qū)人社局黨員干部群策群力，創(chuàng)新宣傳渠道，采取說唱、評書、動漫、微電影等群眾喜聞樂見的形式，圍繞職業(yè)病防治、安全生產(chǎn)、交通事故防范等主題，大力開展以警示教育、模擬體驗為重點的宣傳活動。先后拍攝《工傷保險與你風(fēng)雨同舟》《工傷預(yù)防從我做起》等專題宣傳片5 部，制作各類微視頻20 余條，創(chuàng)作工傷預(yù)防主題歌曲3 首。建成了一批以工傷預(yù)防警示教育為主題的多功能實地教育點，開展進企業(yè)、進園區(qū)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭的“五進”活動，組織百余名黨員干部先后走訪全區(qū)重點企業(yè)400 余家，為企業(yè)及職工現(xiàn)場答疑解惑，深入塵肺病高發(fā)的企業(yè)，努力促使其改善勞動條件。（朱文博）

點評：黨建引領(lǐng)，黨員帶頭，青白江區(qū)社保人自編、自導(dǎo)、自拍工傷預(yù)防宣傳視頻，不斷推動工傷預(yù)防宣傳培訓(xùn)工作向縱深發(fā)展。

■江西省：對接養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌信息系統(tǒng)上線2021 年12 月28日，江西省社會保險信息系統(tǒng)對接養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌信息系統(tǒng)上線儀式在南昌舉行。江西省是全國首個將社會保險信息系統(tǒng)改造升級后接入養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌信息系統(tǒng)的省份，為盡快實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。新系統(tǒng)具有“開放包容可配置，安全便捷服務(wù)優(yōu)”的特點。開放，即縱向上部省政策統(tǒng)一、風(fēng)控同策、數(shù)據(jù)同源、全國基金財務(wù)一本賬，橫向上與政務(wù)、稅務(wù)、民政、銀行等數(shù)據(jù)實現(xiàn)對接聯(lián)通；包容，即全險種納入和全業(yè)務(wù)融合，將企業(yè)養(yǎng)老、機關(guān)養(yǎng)老、職業(yè)年金、工傷、失業(yè)保險統(tǒng)一納入系統(tǒng)，同時將業(yè)務(wù)、財務(wù)、檔案、風(fēng)控四大板塊深度融合，實現(xiàn)一體化聯(lián)動；可配置，即事項、政策、權(quán)限等可根據(jù)需要靈活配置；安全，包括數(shù)據(jù)安全和業(yè)務(wù)安全，支持社保經(jīng)辦實時風(fēng)險管控、預(yù)警分析；便捷，即擴大“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“就近辦”惠及面；服務(wù)優(yōu)，即以大數(shù)據(jù)為驅(qū)動，讓數(shù)據(jù)跑路、流程瘦身、智能化審核、大數(shù)據(jù)精算。

點評：江西省實現(xiàn)大統(tǒng)一、大集中、全接入，成為全國首個將企業(yè)養(yǎng)老、機關(guān)養(yǎng)老、工傷保險、失業(yè)保險及職業(yè)年金系統(tǒng)整體改造接入全國系統(tǒng)的省份，為全國統(tǒng)籌信息化建設(shè)提供了積極的探索實踐。

■湖北省襄陽市：筑起工傷預(yù)防“新防線”襄陽市積極探索工傷預(yù)防精準治理模式：一是創(chuàng)新工作機制，“集結(jié)號”奏強音。建立起人社、應(yīng)急、財政等多部門聯(lián)動的工傷預(yù)防聯(lián)席會議制度，及時對各類安全隱患、工傷事故苗頭問題進行聯(lián)合治理。二是深入實地調(diào)研，“聽診器”去雜音。充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)等分析手段，精準定位18 家重點治理企業(yè)，組建專家組，為重點企業(yè)一對一“聽診”，查找安全“雜音”。三是抓實精準培訓(xùn)，“麥克風(fēng)”擴重音。為重點企業(yè)進行定制化精準培訓(xùn)，采用“精準滴灌”的形式，從“被動補償”向“主動預(yù)防”轉(zhuǎn)變。四是強化宣傳態(tài)勢，“金喇叭”鳴高音。疫情期間，以一部講述工傷預(yù)防的公益短片《逆時光》刷屏朋友圈，做到了網(wǎng)上有影、線下有聲，實現(xiàn)了防疫不停、宣傳不歇。（田伯韜）

點評：襄陽市強化“預(yù)防優(yōu)先”的工作理念，打造沉浸式體驗，通過“奏強音、去雜音、擴重音、鳴高音”，形成“人人重視工傷預(yù)防”的良好社會氛圍。

■廣東省廣州市：“灣區(qū)社保服務(wù)通”與港澳居民攜手同行廣州市社保中心積極推進穗港澳社保經(jīng)辦服務(wù)銜接，保障在穗工作生活的港澳居民享受社會保險同等“市民待遇”。目前，已有逾1.5 萬名港澳居民在穗?yún)⒓羽B(yǎng)老保險。同時，廣州市社保經(jīng)辦機構(gòu)通過協(xié)查認證服務(wù)，為在廣州市居住的17 位在澳門領(lǐng)取養(yǎng)老金（或殘疾金）人員辦理資格認證協(xié)查。此外，依托“數(shù)字政府”建設(shè)，廣州通過推動社保數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、創(chuàng)新服務(wù)形式，著力打破穗港澳信息壁壘，精心打造“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”社保經(jīng)辦服務(wù)品牌，已實現(xiàn)港澳各類業(yè)務(wù)查詢打印及受理經(jīng)辦100%全網(wǎng)辦，港澳社保業(yè)務(wù)“指尖辦”“掌上辦”程度不斷深化。

點評：廣州積極參與“灣區(qū)社保服務(wù)通”建設(shè)，不斷推出新舉措優(yōu)化社保領(lǐng)域營商環(huán)境，保障在穗港澳居民社保權(quán)益，為拓展穗港澳之間人才雙向流動貢獻了社保力量。

■海南?。洪_展“社保走基層”宣講活動結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動和“查堵點、破難題、促發(fā)展”活動要求，最近，海南省社保中心組織開展“社保走基層”宣講暨主題黨日活動，深入企業(yè)、醫(yī)院、鄉(xiāng)村開展了多場綜合宣講，通過線上線下相結(jié)合的形式，把社?；菝裾咚瓦M群眾的心里，讓參保人知曉和共享政策紅利，不斷推動社保民心工程走深走實。活動以政策宣講為主，同時穿插觀看視頻、有獎競答、現(xiàn)場答疑等環(huán)節(jié)，回應(yīng)群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，受眾達3000 多人，現(xiàn)場發(fā)放宣傳品3000 余份。（陳燕妮）

點評：“查堵點、破難題、促發(fā)展”，海南開展“社保走基層”宣講活動，破解政策不通、服務(wù)不通的難題，讓社保民心工程在基層越走越深、越走越實。

■廣西壯族自治區(qū)：構(gòu)建醫(yī)保大數(shù)據(jù)監(jiān)管體系最近，廣西建立住院場景監(jiān)控、購藥監(jiān)控、醫(yī)療服務(wù)行為全流程智能化監(jiān)管三大平臺，對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為的監(jiān)管實現(xiàn)了從人工抽查到系統(tǒng)自動篩查，從粗放稽核到智能化、信息化、精細化核查的轉(zhuǎn)變，大大提升了監(jiān)管效率。目前，智能篩查平臺已篩查出異常人次13 萬人次，異常金額 545萬元，核實后追回資金545 萬元；智能場景監(jiān)控項目完成覆蓋全區(qū)4000 多萬參保人員的人臉生物特征庫建設(shè)，試點基層醫(yī)院住院醫(yī)療總費用同比下降23.79%，次均統(tǒng)籌費用下降5.21%，醫(yī)院在床率達到了100%，有效遏制二級及以下基層定點醫(yī)療機構(gòu)掛床、虛假住院等現(xiàn)象。(姚方)

點評：廣西打造“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)管體系，為推進基金監(jiān)管制度體系改革積累了豐富經(jīng)驗。

■云南省昭通市：組建人社宣傳服務(wù)先鋒隊最近，昭通市、縣兩級人社干部走進全國脫貧人口最多的易遷安置點魯?shù)榭h卯家灣，開展人社政策法規(guī)宣講活動。昭通市組建人社政策宣傳服務(wù)先鋒隊，通過設(shè)立咨詢點、發(fā)放資料、張貼海報、懸掛標語、播放音視頻短片、公開咨詢熱線等方式，持續(xù)開展人社政策法規(guī)進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進學(xué)校、進家庭“五進”活動，高頻次、全方位、廣覆蓋宣傳和解讀人社政策法規(guī)，為群眾提供“政策看得懂”“待遇算得清”“咨詢有去處”“參保會操作”的精細貼心服務(wù)。

（遲能 羅蘭云）

點評：人社干部深入企業(yè)、農(nóng)村社區(qū)，走進貧困戶、易遷群眾家庭，開展政策宣講、業(yè)務(wù)解答、資格確認、待遇測算、參保申報、勞動維權(quán)等舒心、暖心、貼心的人社服務(wù)。愿人社宣傳服務(wù)先鋒隊在更多地區(qū)“開花結(jié)果”。

■寧夏回族自治區(qū)：“三抓三防”筑牢社保基金防線自治區(qū)社保局依法健全社會保障基金監(jiān)管體系，扎實推進社保基金管理問題專項整治。一是抓制度建設(shè)長效防。先后制定待遇資格認證制度、信息共享工作機制、養(yǎng)老待遇集中統(tǒng)一支付規(guī)程和社?；鸸芾盹L(fēng)險排查實施方案，常態(tài)化全面開展政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”風(fēng)險排查整治。二是抓風(fēng)險管理重點防。聚焦“高風(fēng)險業(yè)務(wù)、高風(fēng)險環(huán)節(jié)、高風(fēng)險崗位”，加強社?；饍?nèi)部控制，科學(xué)設(shè)置崗位，建立初審、復(fù)核、審批崗位制約機制。三是抓信息技術(shù)專業(yè)防。突出信息技術(shù)防范基金風(fēng)險作用，持續(xù)健全完善社保信息系統(tǒng)。強化系統(tǒng)權(quán)限管理，建立權(quán)限分配臺賬，實行經(jīng)辦實名制管理，規(guī)范使用電子社?？⊕叽a登錄，杜絕盜用冒用權(quán)限風(fēng)險。

點評：寧夏緊緊圍繞“防范社?；痫L(fēng)險，筑牢基金安全防線”總體思路，打造發(fā)現(xiàn)問題的“預(yù)警器”和基金監(jiān)管的“運行鏈”，著力查找社?；鸸芾盹L(fēng)險漏洞，確?；鸢踩\行。