陜西省“三秦學(xué)者”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃”）是陜西省省級(jí)層面實(shí)施的重大人才工程，旨在圍繞陜西省追趕超越戰(zhàn)略目標(biāo)和落實(shí)“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，計(jì)劃從2017—2022年用5年左右時(shí)間，在自然科學(xué)、工程技術(shù)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，重點(diǎn)遴選支持300個(gè)左右的高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃”的總體思路是：統(tǒng)籌用好陜西省內(nèi)、省外人才資源，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)集體攻關(guān)、協(xié)作創(chuàng)新的聚合優(yōu)勢(shì)和對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新的帶動(dòng)作用；突出高端人才，集成政策資源，形成工作合力，加大支持力度。

“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃”面向陜西省內(nèi)企業(yè)、高等院校（含民辦高校）、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織及其他專業(yè)性機(jī)構(gòu)遴選。在陜西省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），陜西省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“人才辦”）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和日常管理工作。在有關(guān)部門設(shè)立平臺(tái)，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

按照行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，陜西省委宣傳部設(shè)立哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)平臺(tái)，省委高教工委設(shè)立高等院校（不含哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域）創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)平臺(tái)，省科技廳設(shè)立科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)平臺(tái)，省工信廳設(shè)立中央駐陜企業(yè)（不含國(guó)防科技工業(yè)單位）、民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)平臺(tái)，省國(guó)資委設(shè)立國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)平臺(tái)，省衛(wèi)生計(jì)生委設(shè)立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)平臺(tái)，省國(guó)防科工辦設(shè)立國(guó)防科技工業(yè)單位創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)平臺(tái)。上述設(shè)立平臺(tái)的部門以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)部門”。

資格條件

創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具備以下基本條件：

一、具有明確可行的發(fā)展規(guī)劃和較為完善的創(chuàng)新體系。研究方向符合陜西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)需求，主攻方向與前期成果之間應(yīng)具有密切的相關(guān)性和延續(xù)性，有明確可行的主攻目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃。圍繞主攻目標(biāo)統(tǒng)籌兼顧基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化，合理設(shè)置若干個(gè)緊密關(guān)聯(lián)、相互支撐的子目標(biāo)，形成系統(tǒng)完善、結(jié)構(gòu)合理、現(xiàn)實(shí)可行的創(chuàng)新目標(biāo)群。圍繞創(chuàng)新目標(biāo)群，科學(xué)配置人、財(cái)、物及科研項(xiàng)目等各類資源，有規(guī)劃地培養(yǎng)青年人才，形成符合發(fā)展需要的創(chuàng)新體系。

二、創(chuàng)新能力和業(yè)績(jī)突出。研究水平居行業(yè)或領(lǐng)域省內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流，近5年所取得的標(biāo)志性成果得到業(yè)內(nèi)公認(rèn)，并具有持續(xù)創(chuàng)新能力和良好的發(fā)展前景?？煽鐔挝粎f(xié)作。

三、擁有高水平的帶頭人。每個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)明確1名帶頭人；團(tuán)隊(duì)帶頭人堅(jiān)持科學(xué)精神，恪守科學(xué)道德，品行端正；在國(guó)內(nèi)具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)（業(yè)績(jī)特別突出的企業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人申報(bào)人可放寬至具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)），或者具有在海外知名高校、科研機(jī)構(gòu)擔(dān)任相當(dāng)于副教授以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或在海外知名企業(yè)擔(dān)任高級(jí)職務(wù)的工作經(jīng)歷；主持重大科研（課題）任務(wù)，研究工作具有重要?jiǎng)?chuàng)新性和發(fā)展前景，具有省內(nèi)領(lǐng)先的學(xué)術(shù)技術(shù)水平，取得同行公認(rèn)的高水平研究成果；具有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，對(duì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)有創(chuàng)新性構(gòu)想。團(tuán)隊(duì)帶頭人人事關(guān)系不在申報(bào)單位的，要確保每年在申報(bào)單位（跨單位合作的在牽頭單位）工作6個(gè)月以上。

“三秦學(xué)者”崗位聘任儀式

四、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、合理。團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)有合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、梯隊(duì)結(jié)構(gòu)。提倡創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員的學(xué)科交叉、專業(yè)多樣和能力互補(bǔ)。成員應(yīng)全職在申報(bào)單位工作（所在單位應(yīng)出具相關(guān)證明）。

五、具備較為完善的管理體系。應(yīng)有較完善的組織架構(gòu)和管理制度，已初步形成較明確的核心價(jià)值觀和團(tuán)隊(duì)文化，對(duì)今后團(tuán)隊(duì)的組織管理模式和具體措施，以及如何把團(tuán)隊(duì)打造成高效的學(xué)習(xí)型組織有明確可行的設(shè)想和方案。

六、具有良好的支撐條件。申報(bào)單位有比較完善的配套支持措施，具有完成創(chuàng)新任務(wù)所必備的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備等硬件基礎(chǔ)。

對(duì)具備以下情形之一的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，給予重點(diǎn)支持。

一、省內(nèi)企業(yè)和高等院校、科研院所共同牽頭設(shè)立的產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的科技創(chuàng)新人才群體，企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)之間具有良好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)。

二、中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士、國(guó)家“千人計(jì)劃”和“萬(wàn)人計(jì)劃”入選者以及國(guó)家部委“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者、國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目首席專家、國(guó)家“四個(gè)一批”人才培養(yǎng)工程入選者等領(lǐng)軍人才領(lǐng)銜的高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

三、依托省部級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程實(shí)驗(yàn)室）、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

四、主管部門、所在地方和單位扶持力度較大、支持措施扎實(shí)。

遴選程序

一、安排部署。根據(jù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)遴選辦法，人才辦部署年度遴選工作，平臺(tái)部門對(duì)所負(fù)責(zé)領(lǐng)域遴選工作做出具體安排。

二、申報(bào)推薦和形式審查。平臺(tái)部門組織各地區(qū)各部門申報(bào)，實(shí)行團(tuán)隊(duì)帶頭人牽頭申報(bào)制，各地區(qū)行業(yè)主管部門申報(bào)推薦須經(jīng)當(dāng)?shù)攸h委組織部門審核后，報(bào)送相應(yīng)平臺(tái)部門。平臺(tái)部門做好形式審查工作，將形式審查情況及時(shí)反饋推薦單位。

三、專家評(píng)審。平臺(tái)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)團(tuán)隊(duì)組成，區(qū)別基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究，實(shí)施分類評(píng)價(jià)，注重綜合把握。平臺(tái)部門應(yīng)當(dāng)組織同行專家進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)覆蓋申報(bào)團(tuán)隊(duì)專業(yè)領(lǐng)域并有團(tuán)隊(duì)管理專家。評(píng)審工作采取會(huì)議評(píng)審和實(shí)地考察相結(jié)合的方式，其中企業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)評(píng)審應(yīng)進(jìn)行實(shí)地考察，其他申報(bào)主體創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)評(píng)審可根據(jù)實(shí)際需要確定是否進(jìn)行實(shí)地考察。建立評(píng)審工作巡察機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)評(píng)審工作全過(guò)程嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)說(shuō)情打招呼、泄露評(píng)審專家名單等違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理。

四、綜合審核。人才辦組織召開(kāi)專家咨詢顧問(wèn)會(huì)議，通報(bào)評(píng)審工作情況，接受專家質(zhì)詢，對(duì)建議團(tuán)隊(duì)進(jìn)行審核，研究提出審核意見(jiàn)并向平臺(tái)部門反饋。

五、社會(huì)公示。擬入選名單須通過(guò)媒體向社會(huì)公示，公示期為7個(gè)工作日。相關(guān)平臺(tái)部門負(fù)責(zé)對(duì)公示反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出處理意見(jiàn)。對(duì)實(shí)名舉報(bào)和有具體線索的匿名舉報(bào)應(yīng)當(dāng)逐一調(diào)查核實(shí)。涉及學(xué)術(shù)技術(shù)問(wèn)題的可再次征求評(píng)審專家意見(jiàn)，涉及申報(bào)資格條件的須由申報(bào)單位做出說(shuō)明、提供獨(dú)立第三方有效證明材料。

六、組織批準(zhǔn)。入選資格名單經(jīng)人才辦報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后印發(fā)。對(duì)各地區(qū)急需緊缺的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，可適當(dāng)放寬資格條件、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，給予傾斜支持。

支持政策

一、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持期為5年。陜西省財(cái)政給予入選計(jì)劃的團(tuán)隊(duì)帶頭人每年10萬(wàn)元、團(tuán)隊(duì)成員整體每年10萬(wàn)元（企業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)每年15萬(wàn)元）的一次性資助（視同政府獎(jiǎng)金，免征個(gè)人所得稅）。團(tuán)隊(duì)成員一次性資助經(jīng)費(fèi)由團(tuán)隊(duì)帶頭人根據(jù)成員職責(zé)任務(wù)合理分配。用人單位每年為自然科學(xué)和工程技術(shù)類、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)類的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)分別提供不少于20萬(wàn)元和不少于10萬(wàn)元的科研配套經(jīng)費(fèi)，支持期內(nèi)用人單位統(tǒng)籌為自然科學(xué)和工程技術(shù)類、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)類的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)分別提供不少于100萬(wàn)元和不少于50萬(wàn)元的綜合建設(shè)經(jīng)費(fèi)（不含年度配套科研經(jīng)費(fèi)）。

二、人才辦會(huì)同有關(guān)部門研究制訂相應(yīng)政策，在科研項(xiàng)目、事業(yè)平臺(tái)、人事管理、激勵(lì)保障等方面對(duì)入選團(tuán)隊(duì)給予特殊支持。按照有關(guān)規(guī)定賦予創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人更大人財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決定權(quán)和科技成果處置權(quán)。鼓勵(lì)各地區(qū)和用人單位提供相關(guān)配套支持政策。

三、對(duì)能夠代表全國(guó)一流水平、具有重大發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新團(tuán)隊(duì)，可通過(guò)“一事一議、按需支持”方式，突破一般性支持力度給予特殊支持。對(duì)具有重大影響、重大前景的戰(zhàn)略性頂尖團(tuán)隊(duì)，可給予最高5000萬(wàn)元綜合資助。

四、對(duì)符合條件的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人，擇優(yōu)推薦申報(bào)國(guó)家高層次人才特殊支持計(jì)劃科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)軍人才。

五、對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)的團(tuán)隊(duì)成員，符合陜西省“千人計(jì)劃”青年項(xiàng)目申報(bào)條件的，給予傾斜支持。