郜昕昕

（河北銳馳交通工程咨詢有限公司，河北石家莊 050021）

0 引言

設(shè)計(jì)概算是初步設(shè)計(jì)文件和技術(shù)設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。經(jīng)批準(zhǔn)后的概算是建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額，也是評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理性和控制施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算的依據(jù)。施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底均需控制在批復(fù)概算以內(nèi)。目前，造價(jià)軟件已得到長(zhǎng)足發(fā)展。常用的公路工程造價(jià)軟件有縱橫、中交經(jīng)緯、同望等。使用造價(jià)軟件能夠大幅節(jié)省人力、物力，以及提高工作效率。但在2018年發(fā)布的《公路工程建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》（JTG3830—2018）和《公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》（JTG/T3833—2018）的實(shí)施初期，定額及軟件的適用性需要在使用過程中進(jìn)行驗(yàn)證。因此，不能盲目使用新標(biāo)準(zhǔn)和軟件，在概算的編制工作中需要編制人員勤保存、多思考、常記錄，遇到問題積極解決。以下內(nèi)容以同望軟件為例進(jìn)行論述。

1 2018編辦、定額使用及工程量摘取需注意的問題

2018年12月17日，中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部第86號(hào)文件發(fā)布關(guān)于《公路工程建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》及《公路工程概算定額》《公路工程預(yù)算定額》《公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》的公告：《公路工程建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》（JTG 3830—2018）作為公路工程行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；《公路工程概算定額》（JTG/T 3831—2018）、《公路工程預(yù)算定額》（JTG/T 3832—2018）、《公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》（JTG/T 3833—2018）作為公路工程行業(yè)推薦標(biāo)準(zhǔn)；以下簡(jiǎn)稱“2018編辦及2018定額”，自2019年5月1日起施行。原《公路工程基本建設(shè)概算預(yù)算編制辦法》（JTGB06—2007）、《公路工程概算定額》（JTG/TB06—01—2007）、《公路工程預(yù)算定額》（JTG/TB06—02—2007）、《公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》（JTG/TB06—03—2007）同時(shí)廢止。以下簡(jiǎn)稱“07編辦及07定額”。

1.1 2018編辦使用需注意的問題

（1）概算總金額費(fèi)用組成由07編辦四部分調(diào)整為五部分，并將第二部分的設(shè)備、工具、器具及辦公家具購(gòu)置費(fèi)中的設(shè)備費(fèi)，納入第一部分建筑安裝工程費(fèi)中工具、器具及辦公家具購(gòu)置費(fèi)，列入第三部分工程建設(shè)其他費(fèi)的生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)中；土地使用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)由于在整個(gè)工程造價(jià)中所占比例較大，從第三部分提出單獨(dú)計(jì)列。施工場(chǎng)地建設(shè)費(fèi)、安全生產(chǎn)費(fèi)及工程保險(xiǎn)費(fèi)作為概算總金額的費(fèi)用組成單獨(dú)計(jì)列。

（2）分項(xiàng)編號(hào)不再是1位數(shù)，采用部（1位數(shù)）、項(xiàng)（2位數(shù)）、目（2位數(shù)）、細(xì)目（2位數(shù)）組成，以部、項(xiàng)、目、節(jié)、細(xì)目等依次逐層展開。項(xiàng)目編碼中：“項(xiàng)”以下的分項(xiàng)在引用時(shí)應(yīng)保持序號(hào)不變、內(nèi)容不變，缺少的分項(xiàng)內(nèi)容可隨需要就近增加。項(xiàng)目表增加了路基工程、路面工程、橋梁工程等項(xiàng)目分表，并添加了代碼LJ、LM、HD、QL、SD、JA、SJ、LH。很多的分項(xiàng)工程需要下掛項(xiàng)目分表如10601平成交叉下掛分表（見表1）。

表1 平面交叉預(yù)算項(xiàng)目表 單位：處

（3）調(diào)整計(jì)算基數(shù)，將原來(lái)以“直接工程費(fèi)”、“建安費(fèi)”作為取費(fèi)基數(shù)調(diào)整為以“定額直接費(fèi)”、“定額建安費(fèi)”作為取費(fèi)基數(shù)。需要注意的問題是：①規(guī)費(fèi)是以各類工程人工費(fèi)之和為基數(shù)；②施工場(chǎng)地建設(shè)費(fèi)的計(jì)費(fèi)基數(shù)為定額建安費(fèi)減去專項(xiàng)費(fèi)用，編制辦法P31頁(yè)中的表3.6.1施工場(chǎng)地建設(shè)費(fèi)的計(jì)算式：“[（一）+（五）+（六）+（七）+（八）+（九）]×累進(jìn)費(fèi)率”應(yīng)為“[（一）+（二）×40%+（五）+（六）+（七）+（八）+（九）]”，同時(shí)注意不要漏計(jì)定額設(shè)備購(gòu)置費(fèi)40%的費(fèi)用。

1.2 2018概算定額使用及工程量摘取需注意的問題

（1）除定額中規(guī)定允許換算者外，均不得因具體工程的施工組織、操作方法和材料消耗與定額的規(guī)定不同而調(diào)整定額。如：某大橋下部結(jié)構(gòu)采用柱式橋墩，其橋墩墩身混凝土標(biāo)號(hào)為C40、蓋梁混凝土為C40、柱系梁混凝土為C30，則套用定額時(shí)采用柱式橋墩定額不應(yīng)調(diào)整定額。

（2）土石方：首先要驗(yàn)證土方是否平衡：挖方+借方=填方+棄方。例：某高速增設(shè)互通式立交工程：挖方（天然方）普通土4 316m3，填方（壓實(shí)方）總量為93 448m3（本樁利用土方7 755m3，借土方85 693m3）。4316/1.16+85693=89414，不等于93 448，結(jié)論為土方調(diào)配不平衡，改正后：本樁利用土方3 720m3，借土方89 728m3，再重新驗(yàn)證：4316/1.16+89728=93448與填方總量一致。若不驗(yàn)證會(huì)使借土方少計(jì)4 034m3，假設(shè)外購(gòu)?fù)练劫M(fèi)用為30元/m3，則概算費(fèi)用少計(jì)121 020元，還需注意借方運(yùn)輸考慮0.03的運(yùn)輸損耗。

（3）2018概算定額1-2-6強(qiáng)夯處理地基單位為1 000m2處理面積，使用此定額消耗所計(jì)算出的每平方米的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與實(shí)際施工相差較大，應(yīng)采用100m2為單位計(jì)價(jià)。

（4）路基零星工程：標(biāo)準(zhǔn)概算項(xiàng)目表中無(wú)此項(xiàng)內(nèi)容，所以易漏計(jì)。設(shè)計(jì)文件提供數(shù)量大部分為挖土質(zhì)臺(tái)階、填前壓實(shí)等工程數(shù)量，而路基零星工程概算定額1-1-22定額單位為km，數(shù)量應(yīng)為：路線總長(zhǎng)-互通主線長(zhǎng)-橋梁長(zhǎng)度-隧道長(zhǎng)度。其整修邊坡、整個(gè)修路拱、挖土質(zhì)臺(tái)階、填前壓實(shí)等工作內(nèi)容均已包含在此定額內(nèi)，不單獨(dú)計(jì)費(fèi)。

（5）摻灰處理：摻灰處理是提高路基承載力的一種方法，工程實(shí)踐中采用較多的為路床摻灰處理。當(dāng)采用路基填土摻灰定額1-2-10時(shí)，定額數(shù)量摘取錯(cuò)誤會(huì)造成費(fèi)用偏差較大。某工程案例：路基填方總量為324 825m3，路基摻灰比例為8%，摻灰總量為25 986m3。摻灰定額的定額數(shù)量應(yīng)為土方的體積，不是灰的體積，若摘取為25 986m3，8%摻灰處理單價(jià)為65元/m3，則概算費(fèi)用少計(jì)（324825-25986）×65=19424535元。不僅會(huì)造成造價(jià)概算批復(fù)金額的不足，還為施工圖階段的造價(jià)控制帶來(lái)很大困難。

（6）橋梁工程：下部結(jié)構(gòu)混凝土和鋼筋定額數(shù)量包括：蓋梁、耳背墻、臺(tái)帽、墩帽、墩身、支座墊石、擋塊、肋板、柱系梁等數(shù)量；地系梁應(yīng)單獨(dú)計(jì)入基礎(chǔ)工程；墩身應(yīng)按不同的類型和高度計(jì)算工程數(shù)量，當(dāng)采用高墩時(shí)還應(yīng)單獨(dú)考慮塔吊和施工電梯費(fèi)用。當(dāng)橋梁樁基需在水中作業(yè)時(shí)，需要單獨(dú)考慮水中施工措施費(fèi)。當(dāng)上部結(jié)構(gòu)采用鋼-混組合梁時(shí)，其結(jié)合部的剪力釘質(zhì)量也應(yīng)計(jì)入鋼箱梁質(zhì)量?jī)?nèi)。

（7）隧道工程：洞身混凝土的拌和、運(yùn)輸及隧道路面采用其他章節(jié)定額計(jì)算時(shí)，人、機(jī)及小型機(jī)具使用費(fèi)應(yīng)乘1.26系數(shù)，且不能漏計(jì)混凝土損耗系數(shù)。施工時(shí)所需進(jìn)行的監(jiān)控量測(cè)、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)費(fèi)用不另行計(jì)算，已含在施工輔助費(fèi)中。

2 同望V10使用過程中需注意的問題

隨著2018定額的實(shí)施，同望軟件版本更新速度快、頻率高，版本號(hào)也較多。因此要求概算編制人員在工作中要以高度的集中精神應(yīng)對(duì)各種困難。

（1）采用廠拌混凝土的工程項(xiàng)目，同望造價(jià)軟件采用[部2018概]計(jì)價(jià)包時(shí)，軟件無(wú)法實(shí)現(xiàn)混凝土拌和運(yùn)輸定額工程量的自動(dòng)填寫，需要手動(dòng)計(jì)算混凝土消耗量填入；考慮購(gòu)買路面和基層成品混合料及使用商品混凝土的工程項(xiàng)目，應(yīng)注意修改定額取費(fèi)類別，軟件不能實(shí)現(xiàn)自動(dòng)更改。

（2）現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)橋涵套用鋼支架定額時(shí)，需按設(shè)計(jì)圖紙手動(dòng)調(diào)整支架高度和寬度。

（3）工料機(jī)計(jì)算：材料運(yùn)雜費(fèi)計(jì)算時(shí)需注意核查材料的單位毛重、場(chǎng)外運(yùn)輸損耗率等數(shù)值，軟件中出現(xiàn)上述參數(shù)漏填寫的情況。例如：路面用機(jī)制砂，軟件中單位毛重、場(chǎng)外運(yùn)輸損耗、增加一次裝卸損耗率為0，需手動(dòng)填寫毛重系數(shù)應(yīng)為1.5，場(chǎng)外運(yùn)輸損耗率2.5%，增加一次裝卸1%；熟石灰場(chǎng)外運(yùn)輸損耗應(yīng)為3%，增加一次損耗率1%。新增材料計(jì)算運(yùn)雜費(fèi)時(shí)也應(yīng)注意核查修改毛重系數(shù)、運(yùn)輸損耗、采購(gòu)及保管費(fèi)費(fèi)率。

（4）收費(fèi)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、通信系統(tǒng)等機(jī)電工程當(dāng)采用單獨(dú)造價(jià)文件編制時(shí)，匯總到主體概算文件時(shí)需要注意逐個(gè)核查修改設(shè)備單價(jià)。

（5）軟件使用時(shí)需要了解軟件在計(jì)算時(shí)的優(yōu)先級(jí)。例如外購(gòu)?fù)?，若為?jì)算項(xiàng)計(jì)費(fèi)時(shí)，優(yōu)先計(jì)算材料單價(jià)列的數(shù)值，如果將數(shù)值輸入單價(jià)列，則造價(jià)此項(xiàng)合價(jià)為0，容易出現(xiàn)漏計(jì)此項(xiàng)費(fèi)用。

3 結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，相關(guān)管理部門也越來(lái)越重視工程概算投資，對(duì)概算投資控制越來(lái)越嚴(yán)格，采取的方式也逐漸多樣化。部分省市已出臺(tái)了關(guān)于投資項(xiàng)目概算管理辦法，對(duì)工程設(shè)計(jì)單位、代建單位、咨詢單位、評(píng)估單位等參建單位建立了信用信息共享平臺(tái)，設(shè)計(jì)過程因較多錯(cuò)漏碰缺等情況造成超出概算費(fèi)用的，均納入不良記錄，將嚴(yán)重的列入“黑名單”。因此，工程概算的編制工作更加需要引起重視。