姜崎

（承德市公路管理處，河北承德 067000）

0 引言

作為一項線性工程，高速公路具有里程長、覆蓋面積廣、工程投資大的特點[1]。與此同時，高速公路不僅滿足了交通運輸?shù)男枨?，還會刺激沿線的社會經(jīng)濟發(fā)展。作為高速公路設(shè)計的重點工作，路線設(shè)計的影響因素眾多，會受到來自各方面的限制。

1 高速公路選線的基本原則及方法

1.1 選線的基本原則

1.1.1 生態(tài)環(huán)保原則

高速公路的建設(shè)活動不可避免地會對周邊自然環(huán)境帶來影響，而隨著近些年來環(huán)保意識的不斷提升，在工程建設(shè)中要轉(zhuǎn)變工作思路，樹立“主動協(xié)調(diào)，適應環(huán)境”的觀念。線路方案設(shè)計工作要目光長遠，力求與生態(tài)環(huán)境相適應，減少對環(huán)境的破壞，達到高速公路建設(shè)與自然環(huán)境之間的相互協(xié)調(diào)。

1.1.2 整體性原則

高速公路的路線方案除了受到來自經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃的宏觀方面的影響，還會受到來自地形地貌及地質(zhì)環(huán)境的直接影響。因此，在進行高速公路路線方案選擇時要進行全面調(diào)查，做好整體分析及系統(tǒng)性評價，對一些不可控因素進行深入論證，做好路線方案的比選。

1.1.3 均衡原則

在公路選線過程中，需要對各項因素進行綜合考慮，選擇一個最佳方案，使各項因素對公路的影響達到平衡。同時，還需要對路線方案的可行性及施工難度進行考慮，尤其是對于一些地形地貌復雜的區(qū)域，需要綜合考慮施工的危險性、難度以及工程投資等，結(jié)合地質(zhì)環(huán)境綜合考慮，以選擇最佳的路線方案。

1.1.4 綜合原則

高速公路選線的綜合原則包括兩方面的含義：①雖然高速公路選線很大程度上取決于地質(zhì)環(huán)境因素，但高速公路在滿足通行需求的同時還需要服務(wù)于經(jīng)濟的發(fā)展，因此在進行選線的時候需要考慮多方面的因素；②由于我國地域遼闊，地形地貌及地質(zhì)環(huán)境具有多樣性，因此在進行公路選線時需要對現(xiàn)場的地質(zhì)環(huán)境進行詳細調(diào)查，在進行系統(tǒng)評價的前提下綜合考慮開展選線工作。

1.2 選線的流程及方法

選線工作應按照對應的流程來嚴格開展，并需要與工程實際情況相結(jié)合，依照工作實際需要對工作流程進行合并。而對于改建項目，還需要對新建公路與原有公路的差異化特點進行綜合考慮，在達到現(xiàn)有公路服務(wù)條件、滿足現(xiàn)有公路服務(wù)能力的基礎(chǔ)上，對改建公路的路線方案進行合理評估與科學比選，提高選線方案的合理性。

1.2.1 宏觀選擇路線方向

在進行選線時，應以宏觀要求為基礎(chǔ)，確定路線的基本走向[2]，確定主要控制點，對高速公路沿線范圍進行詳細調(diào)查分析，結(jié)合地形地貌及區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境綜合進行考慮，從而有效提高選線的科學性。

1.2.2 初步擬定路線方案

在路線初擬階段，需要采用合理的比例尺在圖紙上完成具體路線的初步擬定。綜合考慮全線與地區(qū)性指標的協(xié)調(diào)性，有效提高路線設(shè)計質(zhì)量。此外，在完成路線初擬之后，還需要對沿線的控制性工程以及特殊路段等問題進行深入研究，進一步對方案進行優(yōu)化調(diào)整。

1.2.3 推薦方案的對比調(diào)整

經(jīng)過深入的研究比選之后得出具有較高可行性與經(jīng)濟性的推薦方案，還需要詳細勘察之后對推薦方案進行局部調(diào)整，以此來大幅度提高選線方案的合理性，充分發(fā)揮公路的使用價值及經(jīng)濟價值。

2 高速公路選線經(jīng)濟評價

2.1 經(jīng)濟評價的特點及方法

經(jīng)濟評價是高速公路項目在決策階段的重要依據(jù)，可分為國民經(jīng)濟評價與財務(wù)評價[3]，如表1所示。國民經(jīng)濟評價的目的是對所選定的路線方案，進行建立在國民經(jīng)濟發(fā)展對高速公路運輸需求上的交通量預測，全面計算擬建項目的經(jīng)濟費用及效益，對高速公路項目建設(shè)給國民經(jīng)濟發(fā)展所帶來的貢獻進行評估。財務(wù)評價的目的則是對高速公路項目的財務(wù)生存能力及盈利能力進行分析評估。

表1 經(jīng)濟評價方法及其指標

2.2 國民經(jīng)濟評價

國民經(jīng)濟評價是對施工所需的各種資源進行合理分配和使用，從國家及項目建設(shè)所在地的整體角度出發(fā)，對高速公路項目的效益及費用進行評價判斷。

2.2.1 國民經(jīng)濟評價的基本原則

（1）效益和費用計算“有無對比”原則

對高速公路項目的效益和費用計算采用“有無對比法”是進行經(jīng)濟評價的基本原則。需要注意的是，高速公路項目的效益和費用是“有無對比”的差額部分。該方法能夠正確識別因高速公路建設(shè)而產(chǎn)生的效益，能夠排除其他因素的影響，從而正確計算出增量費用。

（2）效益和費用計算口徑一致原則

計算口徑的一致包括內(nèi)容與價格體系一致，將效益與費用放在同一范圍內(nèi)進行計算，通過計算所得到的凈效益反映出項目投資所帶來的真實回報。

（3）定量分析為主原則

國民經(jīng)濟評價的實質(zhì)是對高速公路項目在計算期內(nèi)的經(jīng)濟活動進行定量分析，通常情況下要盡可能采用定量指標，但是某些經(jīng)濟因素是無法量化的，故難以進行定量分析。因此，需要采用以定量分析為主，定性分析與定量分析結(jié)合的方法。

（4）動態(tài)分析為主原則

動態(tài)分析是考慮資金的時間價值，對現(xiàn)金流量進行折現(xiàn)分析。靜態(tài)分析則對資金的時間價值不予考慮，直接分析現(xiàn)金流量。由于高速公路項目國民經(jīng)濟評價的重點是折現(xiàn)，因此需要優(yōu)先采用動態(tài)分析。

2.2.2 國民經(jīng)濟評價的分析指標

（1）經(jīng)濟內(nèi)部收益率

經(jīng)濟內(nèi)部收益率是對國民經(jīng)濟凈貢獻進行反映的一個相對指標，當經(jīng)濟內(nèi)部收益率不小于社會折現(xiàn)率則表示該項目可行。經(jīng)濟內(nèi)部收益率計算公式為式（1）：

式中：Bt為第t年效益流入量；Ct為第t年費用流入量；n為計算期。

（2）經(jīng)濟凈現(xiàn)值

經(jīng)濟凈現(xiàn)值是一項絕對指標，是采用社會折現(xiàn)率將計算期內(nèi)各年的凈效率流量折算為現(xiàn)值并求現(xiàn)值之和。若現(xiàn)值大于0，則表明項目可行。

（3）經(jīng)濟效益費用比

經(jīng)濟效益費用比是指計算期內(nèi)效益流量與費用流量的現(xiàn)值之比，若比值大于1，則表明項目可行。

2.3 財務(wù)評價

2.3.1 財務(wù)評價的基本方法

高速公路項目財務(wù)評價通過對投資現(xiàn)金流量進行測算，得到財務(wù)評價指標，以此來確定項目在財務(wù)上的可行性。

2.3.2 盈利能力分析

盈利能力分析是對高速公路項目的內(nèi)部收益率進行計算，若其大于基準收益率，財務(wù)凈現(xiàn)值為正，投資回收期小于計算期，表明項目具有盈利能力，在經(jīng)濟上可行。

2.3.3 償債能力分析

通過計算借款償還期等指標，以此來判斷項目的償債能力。若借款償還期小于計算期且滿足貸款機構(gòu)的償還期限要求，即可認為項目具備償債能力。

2.3.4 抗風險能力分析

由于財務(wù)評價所采用的數(shù)據(jù)多為預測或估算，為確定這些不精確數(shù)據(jù)對評價指標的影響，則需要進行敏感性分析，對項目的經(jīng)濟或財務(wù)風險進行估計。對于高速公路項目財務(wù)分析而言，可以選取建設(shè)總投資、交通量以及收費標準等因素對敏感性進行分析，重點測算其對內(nèi)部收益率的影響。

3 結(jié)語

隨著對高速公路的要求越來越高，其不僅要滿足基本的使用功能，還要發(fā)揮促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的功能，將路線設(shè)計作為高速公路設(shè)計的重點工作，從而確保高速公路的工程質(zhì)量，降低工程成本。