文/祈 時(shí)
秘密,顧名思義,是指隱蔽而不為人知的事情。國家秘密,是關(guān)系國家安全和利益,依照法定程序確定,在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。保守國家秘密是我們每一個(gè)公民的義務(wù)。
國家秘密關(guān)系到國家安全和利益,受法律保護(hù)。保守國家秘密是憲法規(guī)定的公民應(yīng)履行的義務(wù)。《憲法》第五十三條規(guī)定:“中華人民共和國公民必須遵守憲法和法律,保守國家秘密,愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn),遵守勞動紀(jì)律,遵守公共秩序,尊重社會公德?!币磺袊覚C(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國家秘密的義務(wù)。
為了保守國家秘密,我國制定了《保守國家秘密法》這一專門法律,以及《保守國家秘密法實(shí)施條例》這一行政法規(guī),對國家秘密的范圍和密級、保密制度、監(jiān)督管理等作出具體規(guī)定。
除了上述專門的法律法規(guī)外,我國《刑法》《刑事訴訟法》《專利法》《統(tǒng)計(jì)法》等法律中也都有涉及國家秘密的規(guī)定。例如,《刑事訴訟法》中規(guī)定,有關(guān)國家秘密的案件,不公開審理。《專利法》第四條規(guī)定:“申請專利的發(fā)明創(chuàng)造涉及國家安全或者重大利益需要保密的,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理?!痹偃?,《統(tǒng)計(jì)法》第四十條規(guī)定:“統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員泄露國家秘密的,依法追究法律責(zé)任?!?/p>
不是所有的秘密都是國家秘密,國家秘密有特定的范圍?!侗J貒颐孛芊ā返诰艞l對國家秘密的范圍作了規(guī)定,明確涉及國家安全和利益的事項(xiàng),泄露后可能損害國家在政治、經(jīng)濟(jì)、國防、外交等領(lǐng)域的安全和利益的,應(yīng)當(dāng)確定為國家秘密,具體包括:(1)國家事務(wù)重大決策中的秘密事項(xiàng);(2)國防建設(shè)和武裝力量活動中的秘密事項(xiàng);(3)外交和外事活動中的秘密事項(xiàng)以及對外承擔(dān)保密義務(wù)的秘密事項(xiàng);(4)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的秘密事項(xiàng);(5)科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng);(6)維護(hù)國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng);(7)經(jīng)國家保密行政管理部門確定的其他秘密事項(xiàng)。政黨的秘密事項(xiàng)中符合前款規(guī)定的,屬于國家秘密。
根據(jù)重要程度,國家秘密的密級分為絕密、機(jī)密、秘密三級。絕密級國家秘密是最重要的國家秘密,泄露會使國家安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害;機(jī)密級國家秘密是重要的國家秘密,泄露會使國家安全和利益遭受嚴(yán)重的損害;秘密級國家秘密是一般的國家秘密,泄露會使國家安全和利益遭受損害。
國家秘密并非永遠(yuǎn)都是秘密,有保密期限。除另有規(guī)定外,絕密級國家秘密不超過三十年,機(jī)密級國家秘密不超過二十年,秘密級國家秘密不超過十年。國家秘密的保密期限已滿的,自行解密。
國家秘密安全如果受到危害,會給國家造成不可估量的損失。任何危害國家秘密安全的行為,都必須受到法律追究。根據(jù)《保守國家秘密法》的規(guī)定,對于實(shí)施危害國家秘密安全行為的人員,應(yīng)依法給予處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
我國《刑法》中規(guī)定了多個(gè)與國家秘密直接相關(guān)的罪名,例如,為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報(bào)罪,非法獲取國家秘密罪,非法持有國家絕密、機(jī)密文件、資料、物品罪,故意泄露國家秘密罪,過失泄露國家秘密罪……
案例
張三(化名)在網(wǎng)上求職時(shí),某境外人員找到他,要求他到一個(gè)艦艇??看a頭拍攝照片,并允諾事成之后給他8000元作為報(bào)酬。在金錢的誘惑下,張三多次到艦艇??看a頭拍照,并將照片發(fā)送給該境外人員,之后獲取了8000元報(bào)酬。
經(jīng)有關(guān)保密行政管理部門認(rèn)定,張三非法拍攝的情報(bào)資料已經(jīng)達(dá)到機(jī)密級。當(dāng)?shù)貒野踩珯C(jī)關(guān)對張三實(shí)施強(qiáng)制審查,以涉嫌為境外刺探、非法提供國家秘密罪將其移送至檢察機(jī)關(guān)。
國家秘密關(guān)系國家的安全和利益。保守國家秘密,是我們每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。我們應(yīng)遵守憲法和法律,提高警惕,堅(jiān)守底線,保守國家秘密,維護(hù)祖國安全、榮譽(yù)和利益,不做危害祖國安全、榮譽(yù)和利益的事。