美國《外交政策》雜志春季號文章，原題：美國的中國政策到底是什么無疑，中國想挑戰(zhàn)美國在亞洲的優(yōu)勢地位，但是否打算走得更遠(yuǎn)，是否想取代美國成為全球霸主，改變當(dāng)下的國際秩序？若是這樣，北京是否有足夠的資源做到？對美國來說，正確的中國戰(zhàn)略取決于對北京的戰(zhàn)略雄心以及實現(xiàn)這些雄心的選項的正確評估。

這給華盛頓帶來一個難題。中國關(guān)于全球雄心的表態(tài)往往模棱兩可,　美國政策制定者不得不進(jìn)行解讀，以了解中國戰(zhàn)略意圖。這些主觀解讀又會因美國政策制定者的不同視角而產(chǎn)生巨大差異。隨著對“中國威脅”性質(zhì)評估的變化，美國的對華政策也發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。

特朗普政府將中國視為對國際秩序和美國生活方式的生存威脅，從而把美國的中國政策進(jìn)行了幾十年來最為深刻的轉(zhuǎn)變。拜登政府保留了特朗普的一些政策，但采取了不那么悲觀的觀點，只是將中國視為區(qū)域軍事挑戰(zhàn)和全球影響力的競爭者。但即使在拜登政府內(nèi)部，有關(guān)政策也會受到相關(guān)決策者對中國不.同評估的影響。因此，美國需要正確把握，才能知道如何應(yīng)對。

可以肯定，中國崛起是世界秩序的一個劃時代變化——這是一個新的大國的加入，其利益與美國只有部分一致，且在一些重要方面與美國利益相悖。但應(yīng)對這一挑戰(zhàn)的現(xiàn)實選項卻有限。若將亞洲劃分為中國勢力范圍和美國勢力范圍，將放棄太多美國的核心利益，并可能引發(fā)美國在其他地方的同盟解此類協(xié)議也不會讓任何一個國家滿意，反而會造成進(jìn)一步的不穩(wěn)定。而試圖推翻中國執(zhí)政黨或破壞中國經(jīng)濟(jì)，是華盛頓無法做到的，即便是這樣的嘗試都會產(chǎn)生危險后果。淡化或夸大“中國威脅”，均不能讓我們找到正確的政策。

拜登戰(zhàn)略的成功與否，不應(yīng)以遏制中國或達(dá)成（劃分中美勢力范圍的）亞洲大協(xié)議來衡量。相反，若美國能保持在亞洲的強大軍事存在，，維持同盟體系，在關(guān)鍵技術(shù)方面處于領(lǐng)先，并在全球機構(gòu)中發(fā)揮更大影響力，那就算成功。

在美國政治分化的當(dāng)前，拜登的戰(zhàn)略能否持續(xù)——目標(biāo)又能否實現(xiàn)——仍是問題。但有理由相信成功是有可能的。首先，與蘇聯(lián)不同，中國并沒有要強加給世界的意識形態(tài)計劃。其次，中國并沒提出另一套世界秩序構(gòu)想，而是尋求在現(xiàn)有秩序中發(fā)揮更大影響力。事實上，在主權(quán)和不干涉等全球規(guī)范方面，中國比美國更堅持。此外，盡管中國尋求擴大對聲索領(lǐng)土的控制，但迄今并未宣布對更多領(lǐng)土的薪主張。中國并非擴張主義者。

誠然，中國試圖削弱美國的亞洲同盟體系，并在21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，這些雄心是對華盛頓利益的深刻挑戰(zhàn)。但與俄烏戰(zhàn)爭不同，中國尋求大國地位的同時也著力避免引發(fā)軍事或政治危機。中國領(lǐng)導(dǎo)人表現(xiàn)出雄心壯志，卻也謹(jǐn)慎和務(wù)實。若美國領(lǐng)導(dǎo)人能表現(xiàn)出同樣的力量和務(wù)實，那曲使在一個競爭激烈的時代，也有可能避免最壞結(jié)果。（作者安德魯?納森為美國哥倫比亞大學(xué)政治學(xué)教授，喬恒譯）