葛 靜

（南京城市職業(yè)學(xué)院，江蘇 南京 211200）

一、前言

2020年初，突如其來的新冠肺炎疫情，不僅嚴(yán)重威脅公眾生命安全和身體健康，也給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了前所未有的沖擊。高校因其人員流動(dòng)范圍廣、人員密集、聚集性活動(dòng)多等特殊性，防控風(fēng)險(xiǎn)更高，防控難度更大，防控形勢(shì)更加復(fù)雜，更容易發(fā)生聚集性疫情，是疫情防控的重要陣地。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，各高校堅(jiān)決貫徹黨中央國務(wù)院決策部署，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)教育行政部門工作要求，始終將師生生命安全和身體健康放在第一位，筑牢防控防線，守護(hù)校園安全。在疫情防控這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)斗中，廣大高校黨員教師志愿者積極響應(yīng)黨組織號(hào)召，挺身而出，沖鋒在前，為高校打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作出了重要貢獻(xiàn)。本文基于南京城市職業(yè)學(xué)院疫情防控志愿服務(wù)實(shí)踐，對(duì)高校黨員教師志愿者參與疫情防控的基本特征及現(xiàn)實(shí)價(jià)值進(jìn)行探討，以期更好地發(fā)揮黨員教師志愿服務(wù)在高校疫情防控工作中的作用，為相關(guān)理論研究與實(shí)踐探索提供有益參考。

志愿服務(wù)是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容[1]?！吨驹阜?wù)條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第685號(hào)）第一章第二條規(guī)定：“志愿服務(wù)，是指志愿者、志愿服務(wù)組織和其他組織自愿、無償向社會(huì)或者他人提供的公益服務(wù)。”志愿服務(wù)具有自愿性、公益性、無償性、組織性等特征[2]。應(yīng)急志愿服務(wù)是志愿服務(wù)的一種特殊形式，是指志愿者、志愿服務(wù)組織以及志愿服務(wù)組織者，在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件的各個(gè)階段中所提供的自愿性、無償性及利他性服務(wù)[3-5]。而疫情防控志愿服務(wù)是指在非常態(tài)下由突發(fā)公共衛(wèi)生事件所在地的黨團(tuán)組織、志愿服務(wù)組織等統(tǒng)一安排和指導(dǎo)開展的應(yīng)對(duì)化解各類危機(jī)的應(yīng)急志愿服務(wù)活動(dòng)，包括社區(qū)治理、募集捐款捐物、物資運(yùn)送、醫(yī)療輔助等活動(dòng)類型[6]。有學(xué)者認(rèn)為，疫情防控志愿服務(wù)是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)中的特殊活動(dòng)形態(tài)，疫情防控下的志愿服務(wù)，體現(xiàn)的是一種制度化的應(yīng)急志愿服務(wù)，更是一種超越應(yīng)急管理視角的常態(tài)化服務(wù)。與一般應(yīng)急志愿服務(wù)相比，更兼具時(shí)代使命與時(shí)代特征[7]。

二、疫情防控期間高校黨員教師志愿服務(wù)的基本特征

新冠肺炎疫情防控期間，南京城市職業(yè)學(xué)院黨員教師志愿服務(wù)表現(xiàn)出階段性、組織性、緊急性、風(fēng)險(xiǎn)性、專業(yè)性、廣泛性、多樣性、機(jī)動(dòng)性等特征。

（一）階段性

隨著南京本地以及全國范圍疫情防控形勢(shì)的發(fā)展，南京城市職業(yè)學(xué)院黨員教師志愿者參與防疫志愿服務(wù)呈現(xiàn)出顯著的階段性特征。從時(shí)間跨度上，自2020年新冠肺炎疫情發(fā)生至今可分為五個(gè)階段：

第一階段：2020年4月-7月，此時(shí)全國范圍的疫情基本得到控制，南京城市職業(yè)學(xué)院于4月上旬率先復(fù)學(xué)，全體師生集中返校。這一階段的主要特點(diǎn)是疫情防控志愿服務(wù)的高風(fēng)險(xiǎn)與高強(qiáng)度，黨員教師志愿服務(wù)的主要工作是迎接學(xué)生返校以及護(hù)送發(fā)熱學(xué)生赴醫(yī)就診。

第二階段：2020年9月-2021年6月，南京本地未出現(xiàn)聚集性疫情，學(xué)校教學(xué)秩序恢復(fù)正常。此階段為常態(tài)化疫情防控階段，黨員教師志愿服務(wù)工作總體平穩(wěn)，安全風(fēng)險(xiǎn)與工作強(qiáng)度逐漸降低，工作任務(wù)與第一階段基本相同。

第三階段：2021年7月-8月，此時(shí)距南京城市職業(yè)學(xué)院僅10公里的祿口機(jī)場(chǎng)突然爆發(fā)大規(guī)模疫情，校園疫情防控面臨前所未有的壓力。此階段黨員教師志愿服務(wù)的主要特點(diǎn)是疫情發(fā)展的高度不確定性，以及相對(duì)于第一階段更大的安全風(fēng)險(xiǎn)。志愿服務(wù)的主要任務(wù)包括組織暑期留校學(xué)生核酸檢測(cè)、陪護(hù)生病學(xué)生赴醫(yī)就診、支援溧水區(qū)全員核酸檢測(cè)、下沉社區(qū)防疫卡點(diǎn)值守等校內(nèi)外防疫服務(wù)工作。

第四階段：2021年9月-2022年3月，此階段為常態(tài)化疫情防控時(shí)期，黨員教師志愿服務(wù)工作的特點(diǎn)及任務(wù)與第二階段大致相同。

第五階段：2022年3月-6月，南京市再次出現(xiàn)大規(guī)模本土疫情，校園實(shí)施封控管理。此階段的主要特點(diǎn)是黨員教師志愿者從事防疫志愿服務(wù)工作的服務(wù)范圍廣、持續(xù)時(shí)間長、工作強(qiáng)度大、技能要求高，主要工作內(nèi)容涉及核酸檢測(cè)秩序維護(hù)、掃碼、采樣、發(fā)熱人員送診、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返校學(xué)生轉(zhuǎn)運(yùn)等。在此期間，學(xué)校根據(jù)疫情防控形勢(shì)需要，先后招募組建了以黨員教師為主體的戰(zhàn)疫志愿突擊隊(duì)、核酸檢測(cè)采樣專班等應(yīng)急志愿隊(duì)伍，并形成了核酸檢測(cè)志愿服務(wù)二級(jí)黨組織輪值制度。

（二）組織性

疫情發(fā)生后，南京城市職業(yè)學(xué)院黨委組織人事部以及各二級(jí)院部積極動(dòng)員和招募黨員教師志愿者參加防疫志愿服務(wù)，并在短時(shí)間內(nèi)形成了200余人規(guī)模的教師志愿者隊(duì)伍，展現(xiàn)出疫情期間學(xué)校強(qiáng)大的志愿動(dòng)員能力。隨著疫情防控形勢(shì)的發(fā)展，學(xué)校黨委組織人事部又陸續(xù)組建了“黨員志愿者發(fā)熱送診專班”“學(xué)生報(bào)到志愿服務(wù)隊(duì)”“戰(zhàn)疫志愿突擊隊(duì)”“核酸檢測(cè)采樣專班”等專門化的黨員教師應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。此外，學(xué)校還逐步建立起二級(jí)黨組織輪值負(fù)責(zé)核酸檢測(cè)志愿服務(wù)、發(fā)熱送診值班、新學(xué)期學(xué)生返校接站服務(wù)等一系列常態(tài)化疫情防控志愿服務(wù)工作制度。這種通過響應(yīng)學(xué)校黨政部門的招募等途徑參與志愿服務(wù)的方式，極大提升了高校黨員教師從事疫情防控志愿服務(wù)的規(guī)范性和組織性，也更為高效、有序。同時(shí)，志愿服務(wù)的組織化還能夠?yàn)橹驹刚邚氖轮驹阜?wù)提供必要的后勤保障，確保疫情防控期間黨員教師志愿活動(dòng)的可持續(xù)開展。

（三）緊急性

疫情防控期間，黨員教師志愿者所承擔(dān)的工作任務(wù)大多情況下是非常緊急的，師生群眾生命健康安全和校園安全穩(wěn)定處于危險(xiǎn)之中，這種情況可能產(chǎn)生的危害性和沖擊力需要學(xué)校疫情防控決策者和當(dāng)事人作出快速反應(yīng)，否則校園疫情防控將遭受嚴(yán)重打擊。例如，校園內(nèi)一旦出現(xiàn)發(fā)熱人員，校醫(yī)務(wù)室、值班干部等工作人員需要在第一時(shí)間作出響應(yīng)，啟動(dòng)發(fā)熱人員處置預(yù)案，安排發(fā)熱送診專車，由黨員教師送診志愿者將發(fā)熱人員緊急送往定點(diǎn)醫(yī)院。疫情防控的緊急性要求高校志愿服務(wù)系統(tǒng)具備高效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和快速動(dòng)員能力，利用有限的時(shí)間和資源準(zhǔn)確高效地完成特定的志愿服務(wù)工作。

（四）風(fēng)險(xiǎn)性

新型冠狀病毒的傳染性極強(qiáng)，黨員教師志愿者參與疫情防控志愿服務(wù)時(shí)面臨較高的感染風(fēng)險(xiǎn)，身體健康乃至生命安全遭受了一定程度的威脅。疫情防控期間，黨員教師志愿者們奮戰(zhàn)在防疫一線，或參與核酸檢測(cè)，或參與發(fā)熱人員送診，或下沉社區(qū)值守，或直接接觸高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員、黃碼人員、密接人員、疑似病例，這些工作內(nèi)容具有不同程度的感染風(fēng)險(xiǎn)。另外，在很多情況下黨員教師志愿者臨時(shí)接到緊急防疫任務(wù)而匆忙上崗，有時(shí)還會(huì)不分晝夜連續(xù)工作，過度疲勞導(dǎo)致身體免疫力下降。這些因素更是增加了黨員教師志愿者在疫情防控志愿服務(wù)中的感染風(fēng)險(xiǎn)。

（五）專業(yè)性

新冠肺炎疫情防控志愿服務(wù)所特有的高風(fēng)險(xiǎn)性要求志愿者具備較高的綜合素質(zhì)，部分特殊崗位還要求志愿者具備一定的專業(yè)知識(shí)和技能，包括核酸檢測(cè)采樣、高風(fēng)險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)運(yùn)、心理疏導(dǎo)、防護(hù)服穿脫及自身安全防護(hù)等知識(shí)與技能。志愿者的這種專業(yè)知識(shí)與技能有助于避免或減少疫情防控志愿服務(wù)過程中志愿者自身的感染風(fēng)險(xiǎn)，從而保障志愿服務(wù)工作的持續(xù)進(jìn)行。同時(shí)需要注意的是，雖然黨員教師志愿者在疫情防控志愿服務(wù)過程中從事的工作以輔助性工作為主，但對(duì)其專業(yè)知識(shí)與技能水平的要求不能因此而有所降低，務(wù)必要保證對(duì)黨員教師志愿者進(jìn)行必要的崗前專業(yè)知識(shí)與技能培訓(xùn)。

（六）廣泛性

新冠肺炎疫情爆發(fā)后，南京城市職業(yè)學(xué)院廣大黨員教師志愿者積極響應(yīng)組織號(hào)召，踴躍報(bào)名參加疫情防控志愿服務(wù)。疫情防控期間的黨員教師志愿服務(wù)表現(xiàn)出了鮮明的廣泛性，主要體現(xiàn)在志愿者數(shù)量龐大、崗位分布全面、年齡跨度全覆蓋等方面。從志愿者的數(shù)量來看，截至2022年6月，南京城市職業(yè)學(xué)院教師志愿者人數(shù)達(dá)到229人，約占學(xué)校教工總?cè)藬?shù)的60%。從志愿者的本職崗位來看，涉及教師、教輔人員、教學(xué)管理人員（包括校領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)）等各類工作崗位，志愿者所在單位涵蓋了學(xué)校所有機(jī)關(guān)處室和二級(jí)學(xué)院。從志愿者的年齡來看，上至臨近退休的老教師，下至新入職的“95后”年輕教師，涵蓋了所有年齡段。

（七）多樣性

新冠肺炎疫情形勢(shì)的復(fù)雜性決定了黨員教師志愿者從事疫情防控志愿服務(wù)的多樣性特點(diǎn)，主要表現(xiàn)為志愿服務(wù)種類多樣化。疫情發(fā)生以來，南京城市職業(yè)學(xué)院黨員教師志愿者的身影遍及學(xué)校疫情防控工作的各個(gè)部位。從2020年4月復(fù)學(xué)返校過渡期招募組建的“黨員志愿者送診專班”，到2021年7月南京祿口機(jī)場(chǎng)疫情爆發(fā)后發(fā)起的“黨員志愿者助溧行動(dòng)”（支援溧水區(qū)全員核酸檢測(cè)）、防疫下沉社區(qū)志愿服務(wù)（支援江寧區(qū)安民村防疫卡點(diǎn)值守）、暑期留校學(xué)生防疫服務(wù)，再到2022年3月南京疫情期間招募組建的南城戰(zhàn)疫志愿突擊隊(duì)、核酸檢測(cè)采樣專班，以及每學(xué)期的“學(xué)生返校報(bào)到志愿服務(wù)隊(duì)”等志愿服務(wù)項(xiàng)目，黨員教師志愿服務(wù)為校園疫情防控以及社會(huì)防疫工作提供了全方位支持。

（八）機(jī)動(dòng)性

疫情防控期間的黨員教師志愿服務(wù)具有高度的機(jī)動(dòng)靈活性，接到工作任務(wù)后能夠在最短時(shí)間內(nèi)作出行動(dòng)。例如，南京城市職業(yè)學(xué)院戰(zhàn)疫志愿突擊隊(duì)從人員召集，到崗前培訓(xùn)，再到執(zhí)行任務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)都鮮明地體現(xiàn)了機(jī)動(dòng)、快速、靈活的特點(diǎn)。2022年4月2日，面對(duì)當(dāng)時(shí)疫情防控的嚴(yán)峻形勢(shì)，為應(yīng)對(duì)校園突發(fā)疫情下應(yīng)急任務(wù)以及常態(tài)化防控下突發(fā)情況，校黨委組織人事部緊急招募組建戰(zhàn)疫志愿突擊隊(duì)，由16名教師組成的“突擊隊(duì)”在短短兩個(gè)小時(shí)內(nèi)集結(jié)完畢?！巴粨絷?duì)”成員以居住在校園周邊的黨員教師為主，全天候待命備戰(zhàn)，能夠在最短時(shí)間內(nèi)響應(yīng)志愿服務(wù)任務(wù)。在持續(xù)近三個(gè)月的疫情期間，“突擊隊(duì)”成員先后在清明假期、雙休日及其他突發(fā)情況下完成核酸檢測(cè)掃碼、采樣、發(fā)熱送診、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)專轉(zhuǎn)本學(xué)生接駁轉(zhuǎn)運(yùn)等應(yīng)急志愿服務(wù)100余人次，在快速應(yīng)對(duì)校園疫情防控各種急難險(xiǎn)重任務(wù)方面發(fā)揮了獨(dú)特作用。

三、疫情防控期間高校黨員教師志愿服務(wù)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值

新冠肺炎疫情防控期間，在學(xué)校黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，南京城市職業(yè)學(xué)院廣大黨員教師志愿者挺身抗疫一線，通過參與各類防疫志愿服務(wù)，不僅為打贏校園疫情防控阻擊戰(zhàn)作出了突出貢獻(xiàn)，還踐行了立德樹人根本任務(wù)，錘煉了共產(chǎn)黨員的黨性修養(yǎng)，加強(qiáng)了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。學(xué)校黨員教師“送診專班”志愿者服務(wù)項(xiàng)目榮獲2020年南京教師志愿者聯(lián)盟“最美防疫教師志愿服務(wù)項(xiàng)目”，學(xué)校獲2021-2022 學(xué)年南京教師志愿者聯(lián)盟“優(yōu)秀教師志愿服務(wù)組織單位”等榮譽(yù)稱號(hào)，學(xué)校黨員志愿服務(wù)事跡曾多次被學(xué)習(xí)強(qiáng)國、《南京日?qǐng)?bào)》、南京電視臺(tái)等主流媒體報(bào)道。

（一）為打贏校園疫情防控阻擊戰(zhàn)作出了突出貢獻(xiàn)

在疫情防控這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)斗中，南京城市職業(yè)學(xué)院廣大黨員教師志愿者擔(dān)責(zé)在肩，挺身在前，充分發(fā)揮先鋒模范作用，以高度的主人翁精神投入到校園疫情防控的第一線。黨員教師志愿者們的身影遍及發(fā)熱送診、開學(xué)迎新接站、核酸檢測(cè)等校內(nèi)外疫情防控的各個(gè)環(huán)節(jié)，為校園疫情防控取得階段性勝利作出了重要貢獻(xiàn)。疫情發(fā)生以來，在全校上下共同努力下，南京城市職業(yè)學(xué)院始終保持著零輸入、零感染的良好防控局面，廣大黨員教師志愿者的擔(dān)當(dāng)作為在其中發(fā)揮了不可替代的積極作用。正如習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的講話中指出，“廣大志愿者真誠奉獻(xiàn)、不辭辛勞，為疫情防控作出了重大貢獻(xiàn)”[8]。

（二）在疫情防控志愿服務(wù)中踐行了立德樹人根本任務(wù)

立德樹人是高校的根本任務(wù)，關(guān)系到黨的事業(yè)后繼有人，關(guān)系到國家和民族的前途命運(yùn)，而教師隊(duì)伍建設(shè)是高校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵[9-10]。新冠肺炎疫情防控期間，南京城市職業(yè)學(xué)院以志愿服務(wù)為抓手，探索思政教育的新途徑，促進(jìn)志愿服務(wù)與思政教育實(shí)踐有效融合，以黨員教師帶動(dòng)全體教工，以行動(dòng)引領(lǐng)廣大學(xué)生，培育踐行主流價(jià)值觀，培養(yǎng)廣大師生的大局意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)黨員干部“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”。疫情防控志愿服務(wù)中黨員教師志愿者的無私奉獻(xiàn)和熱情服務(wù)，讓服務(wù)對(duì)象感受到溫暖。在黨員教師志愿者的帶領(lǐng)和感召下，師生群眾參與志愿服務(wù)的熱情被大大激發(fā)，全校形成了“人人爭當(dāng)志愿者、處處可見志愿者”的良好氛圍，廣大師生紛紛要求加入志愿者隊(duì)伍，志愿服務(wù)隊(duì)也成了校園中一道靚麗的風(fēng)景線。

（三）在疫情防控志愿服務(wù)中錘煉了黨性修養(yǎng)

“黨性是黨員、干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石?！薄皼Q定一個(gè)人如何的是品行，決定一名黨員如何的是黨性。”[11]黨性修養(yǎng)包含黨員個(gè)體的政治覺悟程度、思想理論水平、組織紀(jì)律觀念強(qiáng)度等，實(shí)踐斗爭是鍛煉黨性修養(yǎng)的重要途徑[12]，而疫情防控志愿服務(wù)正是提供了這種鍛煉途徑。疾風(fēng)知?jiǎng)挪?，板蕩識(shí)誠臣。歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明，越是重大關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)刻，越能鍛煉共產(chǎn)黨員、考驗(yàn)共產(chǎn)黨員，也越能識(shí)別共產(chǎn)黨員。“在關(guān)鍵時(shí)刻讓黨信得過、靠得住、能放心”，這是習(xí)近平總書記對(duì)廣大共產(chǎn)黨員提出的鮮明要求；“行不行，事上見”，這是人民群眾評(píng)價(jià)一個(gè)人的樸素標(biāo)準(zhǔn)[13]。入黨誓詞中“隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切”，就是要求共產(chǎn)黨員在危難時(shí)刻頂?shù)蒙先ァ⒒淼贸鰜?，體現(xiàn)出大無畏的革命氣魄。緊要關(guān)頭能挺身在前，關(guān)鍵時(shí)刻能發(fā)揮作用，在學(xué)?！皯?zhàn)疫”一線踐行初心使命、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，在一場(chǎng)場(chǎng)“硬仗”中磨礪過硬作風(fēng)、錘煉忠誠品格，將愛生愛校之情付諸“戰(zhàn)疫”實(shí)踐之中，正是南京城市職業(yè)學(xué)院廣大黨員教師志愿者在防疫志愿服務(wù)實(shí)踐中鍛煉黨性修養(yǎng)的生動(dòng)寫照。

（四）在疫情防控志愿服務(wù)中加強(qiáng)了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

新冠肺炎疫情防控期間，南京城市職業(yè)學(xué)院各級(jí)黨組織充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)和政治優(yōu)勢(shì)，把組織動(dòng)員群眾群策群力參與疫情防控作為重要政治責(zé)任，以黨員教師的示范引領(lǐng)為抓手，帶動(dòng)師生群眾廣泛參與，最大限度地動(dòng)員全校師生參與疫情防控，堅(jiān)決筑牢抗疫防線。學(xué)校各級(jí)黨組織對(duì)志愿服務(wù)工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，安排專人負(fù)責(zé)工作落實(shí)、推進(jìn)和監(jiān)督，全力守護(hù)師生群眾的生命安全和身體健康。在黨員教師志愿者的示范引領(lǐng)下，廣大師生群眾踴躍報(bào)名參加各類疫情防控志愿服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了群策群力、群防群控的良好局面。疫情防控志愿服務(wù)的開展，拉近了黨員與師生群眾之間的距離，提高了黨組織在師生群眾中的威望，增強(qiáng)了基層黨組織在防疫工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

2020年新冠肺炎疫情發(fā)生以來，南京城市職業(yè)學(xué)院廣大黨員教師志愿者積極響應(yīng)組織號(hào)召，在完成本職教育教學(xué)工作之余，踴躍參加疫情防控志愿服務(wù)，同心守護(hù)校園安全，自覺融入學(xué)校事業(yè)發(fā)展。通過校內(nèi)疫情防控志愿服務(wù)，廣大黨員教師志愿者在自我教育、自我磨礪的同時(shí)，也極大地帶動(dòng)了身邊師生群眾投身防疫志愿服務(wù)的熱情，真正發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。通過校外疫情防控志愿服務(wù)，南京城市職業(yè)學(xué)院黨員教師志愿服務(wù)在南京市特別是溧水、江寧周邊地區(qū)形成了一定的社會(huì)影響力乃至品牌效應(yīng)，對(duì)于促進(jìn)校地協(xié)同抗疫，推動(dòng)學(xué)校深度融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有積極意義。