袁晶

（四川大學(xué)科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院 四川成都 610065）

1 科技成果評(píng)價(jià)內(nèi)涵分析

對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，它承載的不僅是教書(shū)育人、培養(yǎng)社會(huì)人才的重要功能，同時(shí)還承擔(dān)著在自然科學(xué)、工程技術(shù)、社會(huì)發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展科學(xué)研究，促進(jìn)相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展和行業(yè)科技進(jìn)步的重要責(zé)任。具體來(lái)說(shuō)，科研成果是指通過(guò)一系列的科技研發(fā)與科技創(chuàng)新行為，將前期的科學(xué)研究和科技開(kāi)發(fā)結(jié)果進(jìn)行整理總結(jié)，從而呈現(xiàn)為一定的成果成品?？蒲谐晒鶕?jù)其表現(xiàn)形式不同，又可以進(jìn)一步分為以下三大類(lèi)。第一類(lèi)是以理論政策為代表的基礎(chǔ)研究成果，這些科研成果更多地出現(xiàn)在理工醫(yī)基礎(chǔ)研究、社會(huì)科學(xué)研究中，通過(guò)展開(kāi)各項(xiàng)基礎(chǔ)研究，將相關(guān)的發(fā)現(xiàn)研究等轉(zhuǎn)化為一定的理論科學(xué)研究成果，學(xué)術(shù)論文是其主要的成果體現(xiàn)形式。第二類(lèi)科技成果主要是指應(yīng)用技術(shù)類(lèi)，它是在科技研發(fā)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加入應(yīng)用研究領(lǐng)域的相關(guān)內(nèi)容，從而轉(zhuǎn)化成以技術(shù)、設(shè)備、材料為代表的科技成果，發(fā)明專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)是其主要的體現(xiàn)形式，這樣的科技成果更多地出現(xiàn)在理工醫(yī)應(yīng)用研究領(lǐng)域。第三類(lèi)科技成果稱(chēng)為軟成果，與其他的政策、設(shè)備等硬件成果相比，其表現(xiàn)為無(wú)形的東西，呈現(xiàn)出理論觀點(diǎn)等形式的內(nèi)容。大多數(shù)情況下，這一類(lèi)的軟成果都以最終科技研究報(bào)告的形式表現(xiàn)出來(lái)，在各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域中都廣泛存在［1］。

2 我國(guó)在科技成果評(píng)價(jià)方面的研究進(jìn)程

科技成果產(chǎn)生之后，是否能夠在社會(huì)上發(fā)揮一定的價(jià)值，需要經(jīng)歷科技成果轉(zhuǎn)化這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而科技成果的轉(zhuǎn)化又是基于科技成果評(píng)價(jià)工作而展開(kāi)的。具體來(lái)說(shuō)，科技成果評(píng)價(jià)工作主要是指由第三方專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)采用專(zhuān)業(yè)化的理論、方法和指標(biāo)等，對(duì)將要進(jìn)行轉(zhuǎn)化的科技成果可能發(fā)揮的社會(huì)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值等進(jìn)行相應(yīng)指標(biāo)評(píng)價(jià)，最終將綜合評(píng)價(jià)結(jié)果作為科技成果轉(zhuǎn)化的重要參考內(nèi)容。對(duì)于科技成果來(lái)說(shuō)，只有實(shí)現(xiàn)正向和及時(shí)的科技成果評(píng)價(jià)，才能快速完成成果轉(zhuǎn)化，從而使其真正在社會(huì)、科教、文衛(wèi)等多個(gè)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮關(guān)鍵性的作用，由此可見(jiàn)科技成果評(píng)價(jià)工作在整個(gè)科研流程和工作內(nèi)容中的重要性。它相當(dāng)于后期的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是考驗(yàn)其能否發(fā)揮真正作用的核心環(huán)節(jié)?？萍汲晒u(píng)價(jià)工作最主要的特點(diǎn)在于其政策性和技術(shù)性相對(duì)來(lái)說(shuō)較強(qiáng)。首先就政策性方面來(lái)說(shuō)，科技成果轉(zhuǎn)化工作要和當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展政策緊密結(jié)合，借助社會(huì)發(fā)展的主流方向與相關(guān)政策指引來(lái)完成科技成果評(píng)價(jià)工作，只有能夠?qū)Ξ?dāng)前社會(huì)發(fā)展起到關(guān)鍵核心作用的科技成果，才能在評(píng)價(jià)工作過(guò)程中取得較高的分值。此外，科技成果評(píng)價(jià)工作的技術(shù)性也較強(qiáng)。在這個(gè)過(guò)程中，其對(duì)科技成果所涉及的研究方向、研究報(bào)告等多個(gè)方面的內(nèi)容，會(huì)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)性的考量［2］。

近年來(lái)，為了不斷完善和規(guī)范我國(guó)在科技成果評(píng)價(jià)相關(guān)方面的機(jī)制和體制，有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了長(zhǎng)期的研究進(jìn)程，進(jìn)行了系統(tǒng)性的優(yōu)化。首先，在政策法規(guī)領(lǐng)域，為了能夠進(jìn)一步為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化與評(píng)價(jià)工作提供良好的科研環(huán)境與市場(chǎng)環(huán)境，早在20世紀(jì)，有關(guān)部門(mén)就制定了科技成果轉(zhuǎn)化與評(píng)價(jià)相關(guān)方面的法律規(guī)范條例，以法律法規(guī)的形式來(lái)明確要求相關(guān)方面的工作機(jī)制和工作流程。其次，在資金支持方面，財(cái)政部門(mén)為了能夠幫助相關(guān)方面避免資金困擾，從而出臺(tái)了科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定，從營(yíng)業(yè)稅免征、服務(wù)收入稅收免征等多個(gè)方面做好了稅收優(yōu)惠政策，以此來(lái)極大程度上減少第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的財(cái)政支出壓力。最后，在創(chuàng)新型人才培養(yǎng)方面，為了能夠從源頭上來(lái)提升高?？萍汲晒u(píng)價(jià)與轉(zhuǎn)化的質(zhì)量，從政府機(jī)構(gòu)到高校管理部門(mén)都進(jìn)一步優(yōu)化了用人育人的培訓(xùn)機(jī)制，建立起了系統(tǒng)完善的工作流程，大力引進(jìn)創(chuàng)新型優(yōu)秀人才，增強(qiáng)我國(guó)相關(guān)方面的科研能力，從源頭上促進(jìn)科技評(píng)價(jià)工作向好、向快發(fā)展。

3 科技成果評(píng)價(jià)的意義

在“十三五”期間，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了科技創(chuàng)新規(guī)劃相關(guān)方面的通知，在通知中將第三方科技成果評(píng)價(jià)工作作為支持各級(jí)機(jī)構(gòu)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)的關(guān)鍵性參考指標(biāo)。具體來(lái)說(shuō)，科技成果評(píng)價(jià)工作所產(chǎn)生的重要意義，體現(xiàn)為以下3點(diǎn)。

第一，它為開(kāi)展科技轉(zhuǎn)化投資提供了重要的參考價(jià)值。對(duì)于科技成果評(píng)價(jià)工作來(lái)說(shuō)，其政策性和技術(shù)性都比較強(qiáng)，這就使投資方在選擇投資項(xiàng)目的過(guò)程中，更多地去參考科研項(xiàng)目評(píng)價(jià)成果的評(píng)價(jià)系數(shù)，以此來(lái)作為其是否進(jìn)行投資和開(kāi)展建設(shè)的關(guān)鍵性支撐依據(jù)。同理，科技成果評(píng)價(jià)系數(shù)較高的科研項(xiàng)目，其投資價(jià)值和潛力也更高，可以成為投資的關(guān)鍵性參考依據(jù)。第二，科技成果評(píng)價(jià)還進(jìn)一步推動(dòng)了科技研發(fā)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的創(chuàng)新積極性［3］。對(duì)于相關(guān)方面的科技專(zhuān)業(yè)人才來(lái)說(shuō)，科技成果評(píng)價(jià)工作是其進(jìn)行日常工作績(jī)效評(píng)價(jià)的關(guān)鍵性?xún)?nèi)容之一，也是評(píng)價(jià)其科研能力的重要指標(biāo)。以這樣一種反向激勵(lì)的方式，可以鼓舞和激勵(lì)科研人才更多地鉆研專(zhuān)業(yè)知識(shí)，進(jìn)行科技研發(fā)創(chuàng)新，從而為我國(guó)實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)國(guó)奠定充足的基礎(chǔ)與根基。第三，科技評(píng)價(jià)工作也進(jìn)一步促進(jìn)了相關(guān)領(lǐng)域?qū)W科的長(zhǎng)期性發(fā)展。對(duì)于以基礎(chǔ)理論和政策為代表的科技成果來(lái)說(shuō)，以科技成果評(píng)價(jià)的方式，推動(dòng)了相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)方法、專(zhuān)業(yè)原則、專(zhuān)業(yè)導(dǎo)向的進(jìn)一步建立與完善，促進(jìn)了學(xué)科的系統(tǒng)性發(fā)展和持續(xù)性進(jìn)步。在科技成果評(píng)價(jià)的過(guò)程中，也實(shí)現(xiàn)了學(xué)科內(nèi)容的系統(tǒng)完善與發(fā)展，可以說(shuō)科技成果評(píng)價(jià)工作和學(xué)科建設(shè)發(fā)展工作相輔相成，互相促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研合作新的工作成效。

3.1 科技成果評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題

3.1.1 科技成果評(píng)價(jià)環(huán)境問(wèn)題

首先，就科技成果評(píng)價(jià)環(huán)境方面來(lái)看，當(dāng)前開(kāi)展科技成果評(píng)價(jià)工作更多地是依賴(lài)于第三方專(zhuān)業(yè)性機(jī)構(gòu)。一般來(lái)說(shuō)，第三方專(zhuān)業(yè)性機(jī)構(gòu)主要表現(xiàn)為研究所、研究院等，其對(duì)于科技成果研發(fā)、科技成果評(píng)價(jià)、科技成果轉(zhuǎn)化整個(gè)流程相關(guān)方面的理論知識(shí)和實(shí)踐操作知識(shí)都有著充分的了解與認(rèn)知。但是其能夠進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化科技成果評(píng)價(jià)工作的相關(guān)方面專(zhuān)業(yè)人才數(shù)量較少，難以承擔(dān)當(dāng)前創(chuàng)新型社會(huì)不斷發(fā)展過(guò)程中與日俱增的科技成果數(shù)量評(píng)價(jià)工作，主要表現(xiàn)為專(zhuān)家?guī)烊瞬湃鄙俚牡湫蛦?wèn)題。而科技成果評(píng)價(jià)工作又直接關(guān)系著科技成果轉(zhuǎn)化，兩者速度相同，互相影響，因此這直接制約著科技成果是否能夠快速地落地生效，為社會(huì)建設(shè)發(fā)揮關(guān)鍵作用。除此之外，當(dāng)前大環(huán)境市場(chǎng)上還存在一些良莠不齊的第三方機(jī)構(gòu)，其在專(zhuān)業(yè)成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)方面，不僅缺乏相關(guān)的資質(zhì)資歷，同時(shí)其工作成效也和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)相比相差甚遠(yuǎn)。造成這一現(xiàn)象的原因主要在于國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化合法資質(zhì)的評(píng)價(jià)與審核工作不夠完善，導(dǎo)致部分不合格的第三方機(jī)構(gòu)涌入到了市場(chǎng)中去，影響了整體科技成果評(píng)價(jià)市場(chǎng)的環(huán)境。在這個(gè)過(guò)程中，相關(guān)方面不僅應(yīng)該進(jìn)一步引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，充實(shí)和壯大專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，也應(yīng)該在這個(gè)過(guò)程中加大和提高專(zhuān)業(yè)門(mén)檻，增強(qiáng)審核和鑒別力度。將那些不合格的人才、不合格的第三方機(jī)構(gòu)剔除到市場(chǎng)之外，凈化科技成果轉(zhuǎn)化與評(píng)價(jià)市場(chǎng)環(huán)境，充分發(fā)揮科技成果的關(guān)鍵性作用，使其能夠快速落地實(shí)效，發(fā)揮關(guān)鍵價(jià)值［4］。

3.1.2 政府主導(dǎo)時(shí)存在的問(wèn)題

政府主導(dǎo)時(shí)存在的問(wèn)題最主要的表現(xiàn)為不同學(xué)科之間的政策支持力度不足。當(dāng)前，政府對(duì)于生物醫(yī)藥領(lǐng)域的核心專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持力度較強(qiáng)，而對(duì)于社科、人文等相關(guān)領(lǐng)域的支持力度較弱，這就導(dǎo)致不同學(xué)科在不同支撐力度的影響之下，出現(xiàn)科技成果評(píng)價(jià)結(jié)果不一、速度不均等現(xiàn)象與問(wèn)題。雖然當(dāng)前我國(guó)正處于科技化和實(shí)體化快速發(fā)展的關(guān)鍵階段，但是也不能在這個(gè)過(guò)程中忽視了社科等領(lǐng)域的關(guān)鍵作用。政府在進(jìn)行政策引導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)的過(guò)程中要合理地均衡各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的重要性，使其都能夠在科技成果轉(zhuǎn)化與評(píng)價(jià)的過(guò)程中，加速促進(jìn)具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的科技成果落地生效，為社會(huì)建設(shè)發(fā)揮重要作用。除此之外，有關(guān)政府機(jī)構(gòu)在科技成果評(píng)價(jià)和轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，其制定的政策和發(fā)揮的政策引導(dǎo)作用還有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。要在現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步細(xì)化政策領(lǐng)域，解決當(dāng)前實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)入到科研一線中去，切實(shí)完善政策體系和政策內(nèi)容。

3.1.3 科技成果評(píng)價(jià)中介系統(tǒng)問(wèn)題

在上文的分析中曾提到，科技成果評(píng)價(jià)工作的關(guān)鍵性特點(diǎn)之一在于其專(zhuān)業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)。在這個(gè)過(guò)程中，根據(jù)學(xué)科領(lǐng)域的內(nèi)容和體系不同，要建立出不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系，借助專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)與體系，對(duì)成果進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)價(jià)，促進(jìn)其快速轉(zhuǎn)化，落地實(shí)施。在這個(gè)過(guò)程中，單純地依靠人力去完成指標(biāo)構(gòu)建和指標(biāo)運(yùn)行工作不切合實(shí)際，更多的是需要借助中介系統(tǒng)在系統(tǒng)中自動(dòng)生成相關(guān)的指標(biāo)，并開(kāi)展實(shí)際成果評(píng)價(jià)過(guò)程中進(jìn)行自動(dòng)比對(duì)，不僅可以極大地提高工作效率，也可以避免成果評(píng)價(jià)過(guò)程中的部分人為因素，增加科技成果評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性、準(zhǔn)確性和有效性。然而，當(dāng)前在市場(chǎng)中介系統(tǒng)不僅建立不夠完全，各方面機(jī)構(gòu)所使用的系統(tǒng)也表現(xiàn)出不統(tǒng)一的問(wèn)題，這就導(dǎo)致中介系統(tǒng)無(wú)法發(fā)揮其本應(yīng)產(chǎn)生的重要作用。中介系統(tǒng)建立不完全，一方面是由于資金問(wèn)題，另一方面是由于相關(guān)方面相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)這方面的重視力度不夠強(qiáng)。在此基礎(chǔ)之上，各個(gè)機(jī)構(gòu)所使用的中介系統(tǒng)不統(tǒng)一，也就導(dǎo)致科技成果評(píng)價(jià)結(jié)果無(wú)法進(jìn)行有效的橫向?qū)Ρ?。在這個(gè)過(guò)程中，難免會(huì)出現(xiàn)人為干擾因素影響結(jié)果的準(zhǔn)確性，從而導(dǎo)致投資方在進(jìn)行項(xiàng)目投資規(guī)劃的過(guò)程中可能會(huì)產(chǎn)生方向性的偏差。

3.2 提高科技成果評(píng)價(jià)質(zhì)量的有效路徑

3.2.1 創(chuàng)設(shè)良好評(píng)價(jià)環(huán)境

對(duì)于科技成果評(píng)價(jià)與轉(zhuǎn)化工作來(lái)說(shuō)，為了能夠有效提升科技成果評(píng)價(jià)的質(zhì)量，加快科技成果轉(zhuǎn)化的速度，首先要在現(xiàn)有基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步創(chuàng)設(shè)出更加良好的科技成果評(píng)價(jià)環(huán)境。在科技成果評(píng)價(jià)主體方面，提高主體的市場(chǎng)進(jìn)入門(mén)檻，提高主體進(jìn)入市場(chǎng)的審核力度，從而使得市場(chǎng)上進(jìn)行科技成果評(píng)價(jià)的第三方機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)能力和素質(zhì)都能夠得到綜合性的提升，進(jìn)一步凈化當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境。除此之外，第三方專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)也應(yīng)該進(jìn)一步加大人才引進(jìn)力度，根據(jù)不同的學(xué)科領(lǐng)域，有針對(duì)性地引入相關(guān)方面的專(zhuān)業(yè)人才，壯大和充實(shí)科技成果評(píng)價(jià)的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，使得更多的科技成果能夠以最快的效率得到評(píng)價(jià)與轉(zhuǎn)化，加快其為社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)價(jià)值的速率。

3.2.2 評(píng)價(jià)主體的社會(huì)化

除此之外，制約科技成果評(píng)價(jià)質(zhì)量、延緩科技成果轉(zhuǎn)化速率的另外一個(gè)原因，也在于評(píng)價(jià)主體集中在了以研究院為代表的專(zhuān)業(yè)性第三方機(jī)構(gòu)。更多的社會(huì)化主體，在這個(gè)過(guò)程中難以進(jìn)入到市場(chǎng)中來(lái)。在這方面，下一步完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制與體系的過(guò)程中要拓寬科技成果評(píng)價(jià)主體的范圍，增強(qiáng)主體性質(zhì)的包容性，促進(jìn)評(píng)價(jià)主體更加社會(huì)化，這樣就可以使得一些高校專(zhuān)業(yè)人士或社會(huì)實(shí)踐專(zhuān)業(yè)人士加入到這個(gè)隊(duì)伍中來(lái)。這方面人才雖然沒(méi)有相關(guān)方面的實(shí)踐經(jīng)歷，但是其科技成果研發(fā)經(jīng)歷卻非常充足，他們的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力與專(zhuān)業(yè)的科技成果評(píng)價(jià)人才相比反而會(huì)更加優(yōu)越。所以，促進(jìn)評(píng)價(jià)主體社會(huì)化，是當(dāng)前進(jìn)一步健全科技成果評(píng)價(jià)體系發(fā)展的關(guān)鍵性動(dòng)作之一。要注意提高科技成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)門(mén)檻，并不是嚴(yán)格地縮小主體的領(lǐng)域范圍，而是在滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)能力的基礎(chǔ)之上，再進(jìn)行主體范圍領(lǐng)域的拓寬工作，從而促進(jìn)評(píng)價(jià)主體向著社會(huì)化的方向發(fā)展，推動(dòng)更多的科技成果能夠得到客觀化的評(píng)價(jià)和有效轉(zhuǎn)化［5］。

3.2.3 優(yōu)化評(píng)價(jià)中介系統(tǒng)

在科技成果評(píng)價(jià)的過(guò)程中，更多的是依靠于當(dāng)前的信息化平臺(tái)和大數(shù)據(jù)技術(shù)。在這個(gè)過(guò)程中，中介系統(tǒng)是支撐信息化平臺(tái)和大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵性?xún)?nèi)容。但是當(dāng)前在上文的分析中發(fā)現(xiàn)，中介系統(tǒng)一方面呈現(xiàn)出不健全、不完善的問(wèn)題，另一方面也呈現(xiàn)出各個(gè)機(jī)構(gòu)所使用系統(tǒng)不統(tǒng)一的問(wèn)題。因此，在下一步開(kāi)展評(píng)價(jià)中介系統(tǒng)優(yōu)化的過(guò)程中，首先應(yīng)該發(fā)現(xiàn)當(dāng)前中介系統(tǒng)所存在的問(wèn)題，從而進(jìn)行有針對(duì)性的查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)，統(tǒng)一評(píng)價(jià)內(nèi)容，推動(dòng)評(píng)價(jià)方法向著更加簡(jiǎn)約化、系統(tǒng)化和快速化的方向發(fā)展，從而完善中介系統(tǒng)的內(nèi)部系統(tǒng)功能。其次，在這個(gè)基礎(chǔ)之上建立相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)準(zhǔn)則，使得各個(gè)第三方機(jī)構(gòu)都使用統(tǒng)一性的中介系統(tǒng)，從而來(lái)保證科技成果評(píng)價(jià)市場(chǎng)中不同的科技成果都能夠得到同一標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)，促進(jìn)成果的客觀性、準(zhǔn)確性和有效性，避免給科技成果轉(zhuǎn)化帶來(lái)一定的偏差和干擾。

3.2.4 完善公示監(jiān)督制度

除了要做好科技成果評(píng)價(jià)工作內(nèi)部力量的提升，還要重視外部監(jiān)督機(jī)制。對(duì)于任何一項(xiàng)工作來(lái)說(shuō)，只有通過(guò)內(nèi)審和外審的雙重監(jiān)督環(huán)節(jié)與流程，才能夠促進(jìn)整體工作環(huán)節(jié)的公平化、公正化和有效性。對(duì)于科技成果評(píng)價(jià)工作來(lái)說(shuō)，也不例外，其一方面關(guān)系著個(gè)人的實(shí)際工作指標(biāo)和工作績(jī)效，另一方面也關(guān)系著后期進(jìn)行科技轉(zhuǎn)化所能得到的財(cái)政支持力量。所以科技成果評(píng)價(jià)工作相對(duì)來(lái)說(shuō)也屬于敏感性較高的工作內(nèi)容之一，需要嚴(yán)格的公示和監(jiān)督制度，來(lái)保證該項(xiàng)工作能夠在清正廉潔和客觀公正的范圍內(nèi)有效推進(jìn)。對(duì)于公示監(jiān)督制度來(lái)說(shuō)，不僅需要第三方機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立完善的內(nèi)審監(jiān)督機(jī)制，安排專(zhuān)人、專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行后期監(jiān)管和常態(tài)化監(jiān)督，同時(shí)也需要教育部門(mén)、學(xué)科研究部門(mén)建立行業(yè)公示監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則，安排專(zhuān)門(mén)的部門(mén)對(duì)不同的第三方研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督和定期抽審，從而進(jìn)一步建立完善系統(tǒng)的科技成果評(píng)價(jià)公示監(jiān)督制度。

3.2.5 健全評(píng)審分離機(jī)制

評(píng)審分離制度的建立，是為了能夠促進(jìn)科技成果評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和公正性。如果評(píng)審機(jī)制沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效分離，那么評(píng)價(jià)人員和審核人員極有可能同時(shí)受到外部力量的干擾而做出有違實(shí)際客觀評(píng)價(jià)結(jié)果的工作行為。因此，將評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)和后期審查環(huán)節(jié)進(jìn)行有效分離，通過(guò)建立不同的機(jī)構(gòu)，設(shè)立不同的人員從事相關(guān)工作，來(lái)實(shí)現(xiàn)后期審查環(huán)節(jié)的重要作用。只有這樣，才能在后期審查環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)過(guò)程中所存在的不公正、不公開(kāi)行為進(jìn)行有效糾正，推動(dòng)科研市場(chǎng)上的公平性得到充分彰顯［6］。

4 結(jié)語(yǔ)

在我國(guó)大力重視科技研發(fā)、推動(dòng)創(chuàng)新型社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中，科技成果評(píng)價(jià)工作起到了關(guān)鍵性核心作用。只有在科技成果評(píng)價(jià)工作中實(shí)現(xiàn)內(nèi)容上的創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)上的升級(jí)和系統(tǒng)上的完善，才能為下一環(huán)節(jié)科技成果轉(zhuǎn)化工作奠定良好的基礎(chǔ)，推動(dòng)更多具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的科技成果加快落地實(shí)施，切實(shí)為社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)卓越力量。