王光厚
2014年11月,習(xí)近平在中央外事工作會議上強調(diào):“中國必須有自己特色的大國外交?!盵1]中國特色大國外交的推進(jìn)既需要中國在對外工作理念上充分突出“中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派”[2],又需要在處理對外事務(wù)時充分展現(xiàn)大國風(fēng)范、大國責(zé)任、大國擔(dān)當(dāng)。由此,實踐中的中國特色大國外交逐步形成了自己特有的行動邏輯——“中國方式”外交。從理論上系統(tǒng)總結(jié)“中國方式”外交的基本內(nèi)涵、深入分析“中國方式”外交的生成邏輯、全面闡釋“中國方式”外交的現(xiàn)實意義,不但有助于世界更好地了解中國,也有助于中國特色大國外交的順利推進(jìn)及人類命運共同體的建設(shè)。
中國特色大國外交是個完整的外交體系,其中構(gòu)建人類命運共同體是其目標(biāo)與愿景,新型國際關(guān)系是其原則與理念,全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是其架構(gòu)與支撐,“一帶一路”倡議是其實踐路徑與方案。中國特色大國外交這一系統(tǒng)工程的推進(jìn)不僅取決于理論上的論證、政策上的宣示及具體外交政策的實施,還取決于“落實對外政策的方式”[3]。方式合理則事半功倍,反之則困難重重。經(jīng)過長期的外交實踐積累和經(jīng)驗總結(jié),新時代的中國形成了處理對外事務(wù)的特定方法和形式——“中國方式”外交(1)張?zhí)N嶺教授較早提出并使用了“中國方式”的概念。參見張?zhí)N嶺《東盟50年:在行進(jìn)中探索和進(jìn)步》(《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2017年第7期)。。作為中國特色大國外交的行動邏輯,“中國方式”外交有著十分豐富而深刻的內(nèi)涵。
“中國方式”外交以平等相待(2)平等既是中國外交的基本原則,又是中國外交的目標(biāo),而國家之間的平等相待則是中國外交的行動方式。為處理對外事務(wù)的邏輯起點。國家之間在體量和實力上存在顯著性差異是國際社會的常態(tài),各國在處理對外事務(wù)時首先要面對的就是由國家的大與小、強與弱所帶來的關(guān)系定位問題。歷史上,由于這種差異性的存在,國家之間難以實現(xiàn)平等相待。近代以來,中國被裹挾進(jìn)“條約體系”后,雖然在形式上獲得與其他國家同等的法律地位,但是由于自身實力的孱弱事實上成為列強宰割的對象。中華人民共和國成立后,中國共產(chǎn)黨人認(rèn)真汲取歷史經(jīng)驗與教訓(xùn),勇于進(jìn)行外交革命與創(chuàng)新,徹底擯棄傳統(tǒng)國際關(guān)系中以強凌弱、以大欺小的叢林法則,開始真正踐行國家之間的平等相待。1955年4月,周恩來在出席萬隆會議期間指出:“一切國家不分大小一律平等。我們重視這個問題,因為我們是一個大國,容易對小國不尊重。我們在人民中就經(jīng)常提出警惕大國沙文主義思想的問題。由于歷史的傳統(tǒng),大國容易對小國忽視和不尊重,因此我們經(jīng)常檢討自己?!盵4]正是基于這種全新理念,20世紀(jì)50年代中國與印度、緬甸共同倡導(dǎo)創(chuàng)立了以“國家主權(quán)平等”[5]為精髓的“和平共處五項原則”。其后,在國與國平等相待這一外交基石的支撐下,鄧小平提出了建立國際政治、經(jīng)濟(jì)新秩序的主張,江澤民積極倡導(dǎo)國際關(guān)系民主化,胡錦濤則將和諧的理念帶給世界。
在中國特色社會主義新時代,中國將如何認(rèn)識和處理與他國的關(guān)系這一經(jīng)典命題為世人所矚目。以習(xí)近平為核心的中共中央不忘初心,莊嚴(yán)地向世界宣示“中國無論發(fā)展到什么程度,永遠(yuǎn)不稱霸,永遠(yuǎn)不搞擴張”[6];“國與國相處,要把平等相待、互尊互信挺在前面,動輒對他國頤指氣使、干涉內(nèi)政不得人心”[7];“推動構(gòu)建全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò),擯棄主從之分和陣營之別,反對任何大國主宰國際和地區(qū)事務(wù)”[8]。在外交實踐中,始終堅持國家平等,始終堅決反對以大欺小、以強凌弱、以富壓貧。中國在處理對外關(guān)系時能夠擺脫既有國際關(guān)系觀念與模式的束縛,主動給予他國特別是弱小國家以相互平等的關(guān)系定位,為中國與他國之間化解矛盾分歧、展開互利合作、深化友好關(guān)系奠定了穩(wěn)固的基礎(chǔ)。因而,平等相待既是“中國方式”外交的核心所在,又是“中國方式”外交的自然起點。
“中國方式”外交以求同存異(3)求同存異既是一種思想,也是認(rèn)識問題、解決問題的一種方法。參見《唐家璇談周恩來外交思想:求同存異是最突出特點》(具體網(wǎng)址:http:∥www.chinanews.com/gn/2011/09-07/3311945_2.shtml)。來化解國家間的利益差異。利益是一國參與國際互動的根本動力和對外政策的基本出發(fā)點。由于社會制度、歷史文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面的差異,各國所追求的利益目標(biāo)亦有不同。(4)王緝思教授認(rèn)為世界政治的終極目標(biāo)包括安全、財富、信仰、公正、自由。參見王緝思《世界政治的終極目標(biāo)》(中信出版集團(tuán),2018)。如何應(yīng)對國家間的利益差異是個復(fù)雜而敏感的政治難題。任由利益分歧擴大,將會引發(fā)國家間的矛盾與沖突;漠視利益分歧的存在,則無法促成有效的國際合作。復(fù)雜政治難題的解決需要高超的政治智慧。自中華人民共和國成立以來,一直以“求同存異”的方式來化解國家間的利益分歧、凝聚國家間共識。作為一種解決問題的基本方法,“求同存異”指“找出共同點,保留不同點”?!霸谔幚砼c各國關(guān)系上,求同就是努力去尋找擴大雙方的共同點,存異就是正視并允許雙方有一定的不同點?!盵9]從國家利益的角度理解,“求同”是指“國家之間彼此擴大共識,尋求共同利益”[10],“存異”是指國家之間相互諒解、彼此尊重對方的利益關(guān)切,從而確保相互間的利益差異不會成為“求同”的障礙?!扒笸娈悺钡耐饨环绞匠搅宋鞣健岸獙αⅰ彼季S的偏頗,兼顧了國家間利益的同與異的兩面,避免因為單獨追求國家間利益的同或異的某一側(cè)面而帶來重重問題,(5)實踐證明,國家之間如果只“求同”而不“存異”,實力較弱的一方可能會喪失主權(quán)與獨立;國家之間如果只“存異”不“求同”,則可能會引發(fā)矛盾與沖突。實現(xiàn)了國家間利益的同與異的辯證統(tǒng)一。這無疑為國與國之間實現(xiàn)和平共處、推進(jìn)互利合作創(chuàng)造了條件。
在深入推進(jìn)中國特色大國外交的新時代,“求同存異”不但依然是中國外交的基本行動方式,還被升華到“聚同化異”的新境界。無論在論述中美關(guān)系的努力方向時,還是在探討如何打造新型黨際關(guān)系時,習(xí)近平都對“聚同化異”予以特別強調(diào)?!熬弁悺笔恰扒笸娈悺表槕?yīng)時代潮流不斷向前發(fā)展的必然產(chǎn)物,它以“求同存異”為基礎(chǔ),相比“求同存異”而言更具主動性?!扒笸娈悺迸c“聚同化異”以對立統(tǒng)一的辯證思維化解了國家間利益的差異性,為國與國確立相向而行的戰(zhàn)略共識創(chuàng)造了條件。
“中國方式”外交以對話協(xié)商凝聚國家間的共識。國家利益的差異使得各國在具體問題上的立場、觀點和政策多有不同,這是國際社會的客觀現(xiàn)實,也是各國開展國際交往的基本環(huán)境。在此情況下,如果各方固執(zhí)己見或?qū)⒆约旱囊庖娏桉{于他國意見之上,那么國與國之間不但不會實現(xiàn)團(tuán)結(jié)與合作,而且還會充斥沖突與對抗。中國認(rèn)為“國家之間有分歧是正常的,應(yīng)該通過對話協(xié)商妥善解決?!盵11]這種對話協(xié)商應(yīng)在公平合理的基礎(chǔ)上以互諒互讓的方式實現(xiàn),只有這樣才能凝聚各國共識,推進(jìn)整個世界的和平與發(fā)展。自中華人民共和國成立以來,一直主張國與國之間應(yīng)該在平等相待、求同存異的基礎(chǔ)上通過對話協(xié)商的方式來解決爭議、化解矛盾、縮小分歧、擴大共識。中國外交之所以能不斷取得輝煌成就,積極推進(jìn)對話協(xié)商是其中的重要經(jīng)驗之一。
在全面推進(jìn)中國特色大國外交的新時代,中國政府繼承優(yōu)秀外交傳統(tǒng),在思想和實踐中深入踐行對話協(xié)商的外交方式。中國認(rèn)為當(dāng)今世界各國相互依存、休戚與共,“主張國際上的事由各國商量著辦”[12];“協(xié)商是民主的重要形式,也應(yīng)該成為現(xiàn)代國際治理的重要方法,要倡導(dǎo)以對話解爭端,以協(xié)商化分歧”[13]。在處理與美國的關(guān)系時,中國政府明確指出“對話磋商是解決中美經(jīng)貿(mào)問題的唯一正確途徑”[14];在推進(jìn)“一帶一路”倡議時,中國堅持通過對話協(xié)商來尋求同沿線國家的最大公約數(shù);在推動構(gòu)建“人類命運共同體”時,中國強調(diào)“堅持對話協(xié)商,建設(shè)一個持久和平的世界”[15];在應(yīng)對國際熱點問題時,中國希望各有關(guān)方通過對話協(xié)商找到包容方案。實踐表明,中國積極倡導(dǎo)并認(rèn)真踐行的對話協(xié)商的外交方式能夠全面關(guān)照各方的利益關(guān)切,有力地推進(jìn)了國家間合作,顯示出越來越強的生命力。
“中國方式”外交以務(wù)實合作來實現(xiàn)國家間的互利共贏。雖然世界各國均以國家利益為其對外活動的目標(biāo)和指針,但是各國實現(xiàn)其國家利益的方式和途徑各有不同。就既往國際關(guān)系發(fā)展的歷史來看,由于大多數(shù)國家只追求自身的利益訴求而不考慮他國,所以國際關(guān)系呈現(xiàn)出強烈的對抗性和零和性。能否破解這一困局,直接關(guān)系到整個國際社會的和平、穩(wěn)定與發(fā)展。中國認(rèn)為當(dāng)今世界“各國面臨許多共同威脅和挑戰(zhàn),沒有哪個國家能夠獨自應(yīng)對或獨善其身。”[16]國與國相互依存的時代需要思維和行動的創(chuàng)新,為推動建立人類命運共同體,中國倡導(dǎo)以合作代替爭斗、以共贏代替零和,充分展現(xiàn)了中國的政治智慧,為構(gòu)建新型國際關(guān)系指明了方向。
中國在開展國際合作時特別強調(diào)“共同”這一屬性。例如,在推進(jìn)安全合作時,中國倡導(dǎo)樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲新安全觀;在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)時,中國始終秉承“共商共享共建”的原則以實現(xiàn)同沿線各國的共同發(fā)展。除了強調(diào)“共同”參與外,中國所倡導(dǎo)的合作還具有鮮明的務(wù)實性。中國的對外合作不搞形象工程,而是以實實在在的行動服務(wù)各方的國計民生,推動整個世界的發(fā)展與進(jìn)步。中國的對外政治安全合作旨在以和平方式推動地區(qū)和全球熱點問題的解決,有助于維護(hù)整個世界的和平與穩(wěn)定;中國的對外經(jīng)貿(mào)合作直面各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,有助于推進(jìn)各國和全人類的福祉;中國的對外人文交流以教育合作、青年合作、媒體互訪等活動來增進(jìn)各國人民間的了解和友誼,有助于實現(xiàn)民心相通。為有效推進(jìn)務(wù)實合作,在具體的外交實踐中,中國形成了一套特定的工作程序,在達(dá)成共識基礎(chǔ)上再開展合作,以保持合作的穩(wěn)定性;漸進(jìn)地展開合作,以關(guān)照他國的舒適度;妥善處理敏感問題,以保障合作的順利進(jìn)行。這些工作程序旨在應(yīng)對合作進(jìn)程中可能出現(xiàn)的困難和障礙,使得中國的對外務(wù)實合作有了更強的可操作性、適用性和靈活性。
總之,“中國方式”外交自國家間平等相待起始,經(jīng)求同存異,至對話協(xié)商,最后到務(wù)實合作,對應(yīng)了國家間交往從最初互動到最終實現(xiàn)互利共贏的全過程。這幾種對外活動方式雖然各自獨立發(fā)揮功用,但是彼此又相互銜接、相互支撐,共同構(gòu)成了中國特色大國外交的基本內(nèi)涵。
行動是觀念和環(huán)境共同作用的產(chǎn)物?!爸袊绞健蓖饨坏男纬杉仍从谥袊L期對外關(guān)系實踐中積累的歷史經(jīng)驗,同時也深受當(dāng)前中國國家利益訴求及國際社會發(fā)展大趨勢的影響。
中國歷史源遠(yuǎn)流長,在長期的對外交往實踐中形成了親仁善鄰、協(xié)和萬邦的處世之道和外交文化理念。這些理念是古代中國的“天下觀”及中華傳統(tǒng)“和合文化”共同作用的產(chǎn)物?!疤煜掠^”是中國古人的國際秩序觀,含有地理和政治雙重意涵。“中國”居“天下”之中,而“平天下”則成為中國“天子”和知識分子的最高政治理想。在“天下觀”的邏輯下,“天下無外”——“無人被理解為不可接受的外人,沒有一個國家、民族或文化被識別為不可化解的敵人。”正是由于“天下”并不是一個“排他性的存在單位”,所以“天下體系的制度理性以關(guān)系理性為原則”,追求的是“互相傷害最小化”和“相互利益最大化”。[17]雖然“天下”的政治實踐早已走入歷史,但是它所留下的“天下為公”的外交訴求至今依然在一定上程度上形塑著包括“中國方式”在內(nèi)的中國外交理念和行動。
“平天下”的最高境界是天下大同,而這一目標(biāo)的實現(xiàn)有賴于“和合文化”的支撐和踐行?!昂汀?,系指和平、和睦、和諧,是儒家思想核心價值“仁”的具體體現(xiàn)之一。從國際關(guān)系的角度來理解,協(xié)和萬邦表現(xiàn)為不同國家之間的相互協(xié)調(diào)、相融共生,即“萬國安寧,和諧共處?!盵18]國際關(guān)系層面的“和”建立在國家多樣性的基礎(chǔ)上,遵從的是“和而不同”——“和諧而又不千篇一律,不同而又不相互沖突。和諧以共生共長,不同以相輔相成?!盵19]“合”,系指合作、融合,是行動方法,即中華文化所崇尚的“己所不欲勿施于人”和“己欲立而立人,己欲達(dá)而達(dá)人”。由于“和”追求的是多樣性的統(tǒng)一,因而只能通過“合”的方式來實現(xiàn)。這就要做到包容互鑒、求同存異、協(xié)作協(xié)商?!爸袊绞健蓖饨慌c“和合”在本質(zhì)上是相互契合的,是中華民族“和合”精神在當(dāng)代外交中的具體體現(xiàn)?!疤煜掠^”與“和合文化”的優(yōu)良傳統(tǒng)深植于中國對外關(guān)系的基因之中,正引領(lǐng)當(dāng)代中國以包容而非對抗的特定方式來處理對外事務(wù)。
1949年以來,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下中國外交取得了舉世矚目的成就,積累了寶貴的成功經(jīng)驗。中華人民共和國成立之初,為除舊立新確立了“打掃干凈屋子再請客”、“一邊倒”和“另起爐灶”的外交方針?!俺f”指清除帝國主義在中國的殘余勢力和一切特權(quán),包括清除“大國主義”。(6)毛澤東指出:“中國人在國際交往方面,應(yīng)當(dāng)堅決、徹底、干凈、全部地消滅大國主義?!眳⒁娒珴蓶|《紀(jì)念孫中山先生》(《人民日報》1956年11月12日第1版)。“立新”在于確立了“國家不分大小強弱,在國際關(guān)系中都應(yīng)該享有平等權(quán)利”[20]的外交原則,并在此基礎(chǔ)上建立全新的外交理念?;谶@種國家平等觀,中華人民共和國成立伊始即莊嚴(yán)向世界宣布:“凡愿遵守平等、互利及互相尊重領(lǐng)土主權(quán)等項原則的任何外國政府,本政府均愿與之建立外交關(guān)系?!盵21]中國始終將各國平等相待作為其基本外交原則與方式。
中華人民共和國成立初期,一方面,中國積極抗御來自大國的戰(zhàn)略壓力以確保自身的獨立自主,(7)獨立自主是實現(xiàn)國家平等相待的前提。另一方面,對于亞非拉弱小國家不但充分尊重其獨立自主、平等相待,而且秉持“以大事小”的胸懷充分尊重其“民族自尊心和民族感情”。[22]自20世紀(jì)70年代末起,中國開始推行改革開放政策。這一時期中國對外工作的首要任務(wù)是爭取和平,為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。與此相適應(yīng),在外交實踐中日益重視求同存異、對話協(xié)商和務(wù)實合作等方式的運用。在通過對外開放融入國際社會的同時,中國還積極推進(jìn)國際關(guān)系變革,提出并踐行建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序、實現(xiàn)國際關(guān)系民主化、構(gòu)建和諧世界等重大外交理念,給“中國方式”外交的展開注入了更為豐富的內(nèi)涵。在中國特色社會主義新時代,中國不忘初心,真誠倡導(dǎo)并努力踐行相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系理念,積極推進(jìn)人類命運共同體建設(shè),使“中國方式”外交的展開有了更廣闊的空間。
經(jīng)過七十余年櫛風(fēng)沐雨、薪火相傳,形成了以獨立自主為基石,以天下為公為胸懷,以公平正義為堅守,以互利共贏為追求,以服務(wù)發(fā)展為使命,以外交為民為宗旨的外交經(jīng)驗和傳統(tǒng)。[23]“中國方式”外交傳承并發(fā)揚了這些寶貴的外交經(jīng)驗和傳統(tǒng)。
對中國與世界關(guān)系的認(rèn)知是中國外交展開的基本前提條件之一。改革開放以前,中國沒有認(rèn)識到自身的發(fā)展與外部世界之間的聯(lián)系。改革開放以后,“中國同世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化,中國的前途命運日益緊密地同世界的前途命運聯(lián)系在一起。”[24]一方面,中國主動打開國門,走向世界,在與世界的互動中不斷壯大自己。“在平等互利的基礎(chǔ)上積極擴大對外交流”[25],在推進(jìn)對外開放的過程中,中國充分利用經(jīng)濟(jì)全球化所帶來的歷史性機遇努力實現(xiàn)自身的發(fā)展。目前,中國的經(jīng)濟(jì)實力、軍事實力、科技實力及文化、外交等非物質(zhì)實力得到顯著提升。中國作為發(fā)展中國家的快速發(fā)展在很大程度上改變了全球戰(zhàn)略力量的對比,有助于國際秩序向更加公平合理的方向發(fā)展。另一方面,隨著實力的增強,中國對世界的影響越來越大。在經(jīng)濟(jì)上,“中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率超過30%,成為世界經(jīng)濟(jì)增長的第一引擎”[26];在全球治理上,中國正日益成為全球化的重要推動者和塑造者及優(yōu)化全球治理的建設(shè)性力量。
當(dāng)前,“中國的發(fā)展離不開世界,世界的繁榮也需要中國?!盵27]有鑒于此,中國作為“國際社會公認(rèn)的世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者”[28],在推進(jìn)外交工作時,應(yīng)統(tǒng)籌兼顧國內(nèi)國際兩個大局,努力實現(xiàn)中國與世界的共同發(fā)展?!爸袊绞健蓖饨灰詷?gòu)建人類命運共同體為指引,以新型國際關(guān)系為準(zhǔn)則,順應(yīng)了中國與世界同頻共振和共同發(fā)展的時代需求,充分展現(xiàn)了中國特色大國外交的天下胸懷和政治智慧。
“中國方式”外交是中國特色大國外交的基本行動邏輯。“中國方式”外交的踐行無論對中國對外開放戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn),還是對整個世界的和平與發(fā)展都將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的意義。
中國作為世界大國的國力快速發(fā)展,重塑了國際戰(zhàn)略力量的對比,引發(fā)了國際社會的普遍關(guān)注。盡管中國政府向世界莊嚴(yán)承諾中國將堅定不移走和平發(fā)展道路,永遠(yuǎn)不稱霸、不擴張、不謀求勢力范圍,但國際社會對于中國的國力快速發(fā)展仍有不同的認(rèn)知,甚至存在誤解和疑慮。其中,頗具影響的一種觀點認(rèn)為國力快速發(fā)展后的中國將重走國強必霸的老路。從地區(qū)層面看,該觀點認(rèn)為強大后的中國將在東亞重建以其為中心的“朝貢體系”;從全球?qū)用婵?,該觀點認(rèn)為由于強大起來的中國不甘心在美國領(lǐng)導(dǎo)的地區(qū)和國際秩序中扮演配角而美國亦不甘心放棄其全球主導(dǎo)地位,所以中美之間的戰(zhàn)略競爭與沖突將不可避免。(8)這一觀點又稱為“新朝貢體系論”,主要是西方炒作的一個論調(diào),在東南亞有一定的市場。參見Eric Teo CHU Cheow.Asian security and the re-emergence of China’s Tributary System.China Brief,2004,4.美國學(xué)者米爾斯.海默認(rèn)為中國國力快速發(fā)展后必然會挑戰(zhàn)美國的霸權(quán)。參見MEARSHEIMER J.The gathering storm:China’s challenge to US power.The Chinese Journal of International Politics,2010,3.這種“‘國強必霸’的邏輯既有悖于中國的歷史傳統(tǒng),也有違中國人民的意志?!盵29]這種論調(diào)很大程度上損害了中國的國際形象、中國發(fā)展的國際輿論環(huán)境及中國與外部世界的關(guān)系,使中國的和平發(fā)展承受了更多的外部壓力。
一個國家走什么樣的發(fā)展道路并不取決于其國力狀況,也不取決于對外宣傳,而是由其對外政策的實踐所決定?!爸袊绞健蓖饨徊粩噗`行中國特色大國外交的理念、原則和愿景,直接展現(xiàn)了中國外交的本質(zhì)訴求。踐行“中國方式”外交將有助于消除外部世界對中國國力快速發(fā)展的誤解與疑慮,提升中國的國際形象,改善國際社會對中國國力快速發(fā)展的認(rèn)知。
“為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,我國外交必須具有自己的特色。”[30]向世界展示中國的獨特風(fēng)采、風(fēng)范與擔(dān)當(dāng)是中國特色大國外交的題中應(yīng)有之義。在長期外交理論發(fā)展和外交實踐積累的基礎(chǔ)上,中國特色大國外交確立了基本對外工作理念,即必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義、必須堅持獨立自主的和平外交方針、必須堅持國際關(guān)系民主化、必須堅持合作共贏、必須堅持正確義利觀、必須堅持不干涉別國內(nèi)政原則。[30]對中國而言,展示外交特色的關(guān)鍵在于將這幾項對外工作理念真正落到實處。由平等相待、求同存異、對話協(xié)商、務(wù)實合作共同構(gòu)成的“中國方式”外交與上述對外工作理念都汲取了中國傳統(tǒng)文化精華,繼承了中國外交的成功經(jīng)驗,凝聚了以習(xí)近平為核心的中共中央在外交理論和實踐方面的創(chuàng)新成果,兩者系出同源,本質(zhì)追求一致?!爸袊绞健蓖饨粚嶋H上是落實和實踐上述對外工作理念的具體方式。從這一角度理解,深入踐行“中國方式”外交本身就是在展現(xiàn)中國外交的特色。
作為一個成長中的大國,中國“既要成為現(xiàn)行國際體系的建設(shè)者,又要增強規(guī)則制定能力、議程設(shè)置能力、輿論宣傳能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,引導(dǎo)國際社會共同塑造更加公正合理的國際新秩序”[31],進(jìn)而構(gòu)建人類命運共同體。為實現(xiàn)這一目標(biāo),新時期中國主動發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國的建設(shè)性作用,提出了一系列有利于世界和平與發(fā)展的重大倡議并加以實踐。為推進(jìn)全球經(jīng)貿(mào)合作,中國提出“一帶一路”倡議并本著“共商共建共享”的原則不斷推進(jìn)其發(fā)展;為完善全球治理,中國不但積極推進(jìn)世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織等機構(gòu)的改革,還致力于二十國集團(tuán)、金磚國家、上海合作組織等平臺建設(shè);為打造周邊命運共同體,中國深入踐行親、誠、惠、容的周邊外交理念,不斷深化與周邊各國的政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、安全合作、人文交流,全力推進(jìn)區(qū)域合作機制建設(shè),積極斡旋周邊熱點問題。[32]這些重大倡議與行動的目的都在于推動世界的共同發(fā)展,實現(xiàn)世界的共同安全?!爸袊绞健蓖饨辉诖_保國家之間平等相待的基礎(chǔ)上,以求同存異和對話協(xié)商推進(jìn)國際社會在政治、經(jīng)濟(jì)、安全等領(lǐng)域的務(wù)實合作。這種外交工作方式契合當(dāng)前中國對外重大倡議和行動的宗旨,為其穩(wěn)步推進(jìn)提供了切實可行的路徑與方法。因而,全面踐行“中國方式”外交將有助于當(dāng)前中國所推進(jìn)的各項對外重大倡議和行動目標(biāo)的實現(xiàn)。
當(dāng)今世界,“新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的大規(guī)??焖侔l(fā)展,加上全球化進(jìn)程深刻的傳播、擴散、沖刷作用,使得世界正在形成新的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化生態(tài)?!盵33]這一“百年未有之大變局”給整個人類的生存與發(fā)展帶來一系列重大機遇和挑戰(zhàn),能否順應(yīng)這一“變局”不但關(guān)系到一個國家的發(fā)展而且關(guān)系到整個世界的前途與命運。從全球政治的角度來看,“百年未有之大變局”所帶來的最深刻影響主要表現(xiàn)在國與國關(guān)系的再定位上。今天,“這個世界,各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深,人類生活在同一個地球村里,生活在歷史和現(xiàn)實交匯的同一個時空里,越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。”[34]人類命運共同體的理念抓住了我們這個時代國際社會的本質(zhì)特征,反映了時代發(fā)展的潮流和國際大勢,構(gòu)建人類命運共同體“為世界未來發(fā)展指明了正確的方向?!盵35]
基于人類相互依存日益加深的現(xiàn)實而提出的人類命運共同體理念賦予國與國之間的關(guān)系以全新的定位,需要各國超越既往的“二元對立”思維模式,轉(zhuǎn)而運用和諧共生的思維審視和處理國際關(guān)系,即實現(xiàn)以包容代替互斥,以合作代替對抗,以共處代替強權(quán),以共贏代替零和。新的思維需要通過新的規(guī)則、新的路徑和新的方式加以展現(xiàn)。由相互尊重、求同存異、對話協(xié)商、務(wù)實合作構(gòu)成的“中國方式”外交具有平等性、包容性、共生性等特性,與人類命運共同體所追求的理念相一致,是建設(shè)人類命運共同體的最佳外交方式?!爸袊绞健蓖饨焕^承了中華文化和合共生的思維傳統(tǒng),展現(xiàn)了幾代決策者不斷追求公平與正義的國際擔(dān)當(dāng)與情懷,是中國奉獻(xiàn)給人類命運共同體建設(shè)的寶貴政治智慧,也是推進(jìn)人類命運共同體建設(shè)的必然選擇。