司政，李炎隆，張曉飛等編著

中國電力出版社出版

作為我國基礎設施的重要部分，水利水電工程建設為我國經濟的發(fā)展提供了極大便利，促進了國民經濟的蓬勃發(fā)展。近年來，我國關于水利水電工程項目的創(chuàng)新發(fā)展逐漸成為工程施工的重要目標。為實現水利水電工程的建設目標和利國利民的戰(zhàn)略目標，我國的水利水電工程更加重視其基礎施工的管理與控制，不斷提升基礎施工技術水平，完善其管理體系。

水利水電工程基礎施工需要專業(yè)書籍的指導，《水利水電工程基礎知識與學習指導》即對相關理論體系進行了概述。全書分為六篇：第一篇是基礎知識，共分五章，第一章介紹我國的水利資源以及水利水電工程發(fā)展狀況;第二章論述水庫工程，包括水利樞紐的擋水、泄洪以及放水建筑等;第三章對水力發(fā)電工程進行分析，包括基本原理與開發(fā)方式以及工程實例等;第四章對我國的農田灌溉與供水工程進行詳細解讀;第五章介紹水利工程施工導流的設計。第二篇和第三篇分別為《水工建筑物》和《水電站》兩本專業(yè)書籍的學習指導，前者主要介紹重力壩、水閘、隧洞以及相關建筑物，后者側重介紹水輪機、水電站、調壓室等工程設施。第四篇介紹以上兩本專業(yè)用書的課程實驗，第五篇則對兩書課程設計進行分析研究，第六篇從認識與生產兩方面對兩本書籍進行實習指導。

水利水電工程作為造福國民的基建項目，其建設需要專業(yè)的技術指導。盡管我國的水利水電事業(yè)發(fā)展較為成熟，但在基礎建設的施工技術與管理方面仍存在一定的問題，這些問題不僅降低工程施工效率，有時甚至會導致工程項目存在重大隱患，造成巨大的經濟損失。水利水電工程在基礎施工的技術與管理方面存在如下問題：第一，水利水電工程施工容易受到外界因素干擾。我國水利工程建設的目的是為了促進農業(yè)發(fā)展并造福國民，但工程施工極易受到天氣、溫度、地質環(huán)境等因素的干擾，天氣、溫度等自然環(huán)境因素直接影響工程建設周期，而地質環(huán)境則直接影響水利工程的施工效果，地基穩(wěn)定與否是工程安全與否的重要決定因素。第二，水利工程施工技術要求較高。水利工程項目大多位于山地丘陵，其地理環(huán)境復雜，且各項任務之間聯(lián)系緊密。因此，施工團隊在施工前必須提前做好施工設計，明確施工責任，確保施工技術能夠發(fā)揮其有效水平，工程效果能夠達到最佳。第三，水利工程施工管理機制不完善。對工程項目進行管理與監(jiān)督是工程安全建設的前提，若水利工程項目建設中存在管理混亂、職責交叉、監(jiān)督不嚴等問題，則會直接影響項目的建設效果，甚至會導致不良事件的發(fā)生。

以上問題的存在使得我國的水利水電工程事業(yè)發(fā)展受到限制，因此施工團隊在進行工程建設時務必注意以下重要事項：第一，做好工程施工前的設計安排。任何工作都離不開預先的安排與規(guī)劃，在水利水電工程項目的建設中提前做好設計方案與工作分配，不僅可有效控制項目施工進度，也可對項目建設過程中發(fā)生的突發(fā)風險事故做出及時處理。工程施工前，施工團隊必須做好前期安排，包括地質、土壤環(huán)境的研究、當地天氣的預測等，避免因外界因素而影響施工周期與質量;此外，施工各項任務的分配、工作人員的職責等均需明確，避免因工程管理不當造成不良影響。第二，完善施工管理與監(jiān)督機制。做好前期安排之后，工程的施工過程也必須受到管理與監(jiān)督，一方面是為了避免在工程建設過程中發(fā)生安全事故，及時的管理與監(jiān)督可有效減少甚至避免安全事故的發(fā)生;另一方面，嚴格的管理與監(jiān)督可防止工作人員施工懈怠，疏忽自己的崗位職責。關于施工管理與監(jiān)督機制，可從兩方面著手：其一，政府應對現行工程項目管理制度進行完善，并制定水利工程相關的管理實施細則;其二，工程團隊也可對其整個項目的施工過程進行管理監(jiān)督，并對疏忽懈怠的工作員人員采取懲罰措施，杜絕類似行為的再次發(fā)生。第三，加強風險管控。水利水電工程施工建設過程中總會有各種風險存在，這些風險輕則影響工程進度，導致施工過程中斷，重則影響工程項目的建設完成效果，導致水利水電工程在后續(xù)的使用過程中發(fā)生難以控制的危險，對人民的生命與財產安全造成嚴重威脅。因此，施工團隊應預先做好風險預案，針對風險評估進行合理安排，并對常見突發(fā)安全事故做好演練，避免真正發(fā)生安全事故時難以及時合理處理問題。同時，工作人員也應加強其施工過程中的管理監(jiān)督，確保工程項目的安全建設。

水利水電工程的安全建設是其發(fā)揮真正作用、實現造福國民目的的前提，在基礎施工過程中，工作人員要善于學習《水利水電工程基礎知識與學習指導》一書中的理論知識，并將其應用于實際建設過程中。同時，工作人員要堅持可靠、安全、環(huán)保的施工原則，加強管理與監(jiān)督，確保水利水電工程建設順利完成。

作者簡介：靳彥榮（1973—），男，甘肅天水人，天水市水利水電勘測設計研究院有限公司高級工程師，研究方向為水利水電工程規(guī)劃設計