試想這樣一幅場景，人們用手機叫車，叫來的是一輛輛自帶“數(shù)據(jù)庫”的無人出租車。它們不僅能更快抵達叫車地點，還能幫你精準(zhǔn)規(guī)劃“最佳路線”。未來，這一幕有望在上海臨港新片區(qū)全域?qū)崿F(xiàn)。

2 月18 日，《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)條例》經(jīng)上海市十五屆人大常委會第三十九次會議表決通過，并于3月1日起施行。自此，自貿(mào)區(qū)新片區(qū)迎來更有力的法治保障。

這部法規(guī)在實現(xiàn)臨港新片區(qū)與境外投資自由、貿(mào)易自由、資金自由、運輸自由、人員從業(yè)自由和信息快捷聯(lián)通等方面亮點頗多，總體呈現(xiàn)更加開放、更加自由的特點，顯示了我國推進高水平開放步履不停。

玉敏臉上一陣陣發(fā)熱，睜著眼睛瞪著黑黑的房間。如果人的心中沒有魔，都那么光明正大，又怎么會發(fā)生此等啼笑皆非的荒唐事呢？

不僅服務(wù)企業(yè)，借由各類創(chuàng)新資源要素在更大范圍內(nèi)便利流動，臨港新片區(qū)還有望成為“全球大數(shù)據(jù)中心”。在促進數(shù)據(jù)跨境流動方面，《條例》提出探索制定低風(fēng)險跨境流動數(shù)據(jù)目錄。這被不少人通俗理解為“白名單”。

推進高水平開放不停步

自2019 年揭牌以來，上海市臨港新片區(qū)形成諸多創(chuàng)新性的探索。

兩年多前，國務(wù)院發(fā)布的《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》分解出的78 項任務(wù)，到目前為止已經(jīng)落地的超過90%，國家、市、管委會出臺各類政策210 余項，形成典型創(chuàng)新案例63 個，以“五自由一便利”為核心的制度型開放體系初步形成，系統(tǒng)集成的改革創(chuàng)新成效逐步顯現(xiàn)。

上海市人大常委會法工委主任閻銳表示，《條例》是為臨港新片區(qū)打造更具有國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟功能區(qū)出臺的綜合性、框架性法規(guī)，“臨港新片區(qū)對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平和國內(nèi)先進經(jīng)驗，在相關(guān)前沿領(lǐng)域推出一些改革創(chuàng)新舉措，我們把這些改革舉措作了固化?！?/p>

在投資自由便利上，條例明確，外國投資者在中國境內(nèi)的出資、利潤、資本收益、資產(chǎn)處置所得、知識產(chǎn)權(quán)許可使用費、依法獲得的補償或者賠償、清算所得投資及收益，可以依法以人民幣或者外匯自由匯入、匯出。條例亦明確，對外國投資者的投資不實行征收。在特殊情況下，臨港新片區(qū)為了公共利益的需要依照法律規(guī)定對外國投資者的投資實行征收的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序、以非歧視性的方式進行，并且要按照被征收投資的市場價值，及時給予公平、合理的補償，并承擔(dān)相應(yīng)利息。

在資金自由便利上，條例明確，在臨港新片區(qū)內(nèi)取消外商直接投資人民幣資本金專用賬戶，在資金使用符合中國人民銀行相關(guān)規(guī)定的前提下，結(jié)算銀行可直接為企業(yè)辦理資本金入賬業(yè)務(wù)。

搶占新賽道新優(yōu)勢

“兩會”，“終端帶動”被寫入政府工作報告。作為發(fā)揮終端帶動的重要承載之一，智能網(wǎng)聯(lián)汽車備受矚目。

新一代先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其發(fā)展路徑、軌跡，都與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)截然不同。更多時候，瓶頸難題的解決，不僅要調(diào)動全市資源，更需善用全球力量，這就需要新舉措新方法。

在前沿產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，條例認為，臨港新片區(qū)應(yīng)當(dāng)推進集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、民用航空、智能新能源汽車、高端裝備制造、綠色再制造等前沿產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

此前公開征詢環(huán)節(jié)，就有不少業(yè)界人士敏銳捕捉到法條中的“硬核條款”?！稐l例》明確，“相關(guān)企業(yè)和機構(gòu)可以在臨港新片區(qū)全域開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試”。其中關(guān)鍵，就在“全域”二字。這意味著，從浦東國際機場的部分區(qū)域到小洋山島，臨港新片區(qū)百余平方公里統(tǒng)統(tǒng)被納入試點區(qū)域。

對此，《條例》明確，境外知名仲裁機構(gòu)及爭議解決機構(gòu)，經(jīng)相關(guān)程序后，可在臨港新片區(qū)內(nèi)設(shè)立業(yè)務(wù)機構(gòu)。“這將有助于提升整體仲裁的國際化水平?！睆堈鹫J為，這恰好能起到“鯰魚效應(yīng)”，助力本土仲裁機構(gòu)加快國際化進程。

數(shù)據(jù)顯示，上海目前已在嘉定、臨港、奉賢、金橋4個測試區(qū)共開放測試道路近400 條，測試場景上萬條。其中，在臨港新片區(qū)，開放了一條快速測試道路。這也打破了此前僅有低速測試道路的局面。

譬如，在此前調(diào)研座談中，不少深耕工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的業(yè)界人士呼吁，希望機床數(shù)據(jù)能實現(xiàn)跨境流動。這樣一來，一旦工廠車間需海外設(shè)備商協(xié)助時，就能在最短時間內(nèi)高效解決工業(yè)生產(chǎn)中遭遇的卡點、堵點，提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效能。

打造全球跨境綜合數(shù)據(jù)樞紐

與傳統(tǒng)汽車競爭邏輯不同，智能網(wǎng)聯(lián)汽車對“智慧大腦”的依存度很高。數(shù)據(jù)越豐富、模擬場景越詳實，智能網(wǎng)聯(lián)汽車的競爭力也就越強。

以人工智能產(chǎn)業(yè)為例，其發(fā)展離不開“大數(shù)據(jù)中心”。但龐大數(shù)據(jù)，不僅對運能算力是種考驗，更時常遭遇能耗“天花板”。對此，《條例》明確，臨港新片區(qū)管委會可以在全市能效指標(biāo)框架下自主布局建設(shè)人工智能算力平臺。

（1）根據(jù)雜交結(jié)果，_____（填“能”或“不能”）判斷控制果蠅有眼/無眼性狀的基因是位于x染色體還是常染色體上，若控制有眼/無眼性狀的基因位于x染色體上，根據(jù)上述親本雜交組合和雜交結(jié)果判斷，顯性性狀是_____。判斷依據(jù)是_____________。

條例共十章五十五條，主要章節(jié)包括投資自由便利、貿(mào)易和運輸自由便利、資金自由便利、人員從業(yè)自由便利和人才保障、數(shù)據(jù)流動、前沿產(chǎn)業(yè)發(fā)展、風(fēng)險防范、權(quán)益保障等，幾乎每個章節(jié)都有突破性亮點條款。

未來，一旦臨港新片區(qū)能在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)快速測試，就有更多企業(yè)有望在新賽道占據(jù)新優(yōu)勢，并率先探索商業(yè)運營。

根據(jù)《條例》，臨港新片區(qū)管委會還獲得了一項“推薦權(quán)”——可推薦在臨港新片區(qū)內(nèi)工作的外籍高層次人才、緊缺人才以及符合條件的外國投資者申請永久居留?！斑@是一項力度非常大的政策。”張震補充說，這將有助吸引更多國際高端行業(yè)人才落戶臨港，助推新片區(qū)、助推上海、助推中國發(fā)展。

在民生領(lǐng)域，民航發(fā)動機數(shù)據(jù)跨境流動也成了不少人的關(guān)切。以馬航失聯(lián)班機為例，人們最終搜索到其位置坐標(biāo)，靠的正是發(fā)動機數(shù)據(jù)。

“貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易之外，臨港新片區(qū)還可探索發(fā)展數(shù)字貿(mào)易?！鄙虾Ｊ行畔踩袠I(yè)協(xié)會名譽會長談劍鋒認為，上?？梢劳信R港新片區(qū)為主體，打造輻射全球的跨境綜合數(shù)據(jù)樞紐。這涉及到安全、效率、國際協(xié)同等方方面面，需更多制度規(guī)范的創(chuàng)設(shè)。

吸納更多“國際智腦”

跨境貿(mào)易活動豐富，難免發(fā)生各類糾紛。在不少人看來，一旦走訴訟耗時耗力，如果選擇調(diào)解約束力又十分有限。因此，仲裁成了最受人們青睞的方式。在上海打造“面向全球的亞太仲裁中心”這一目標(biāo)中，臨港新片區(qū)被上海寄予厚望。

一方面，人們期待，能引進斯德哥爾摩仲裁院等境外知名仲裁機構(gòu)。在不少專家學(xué)者看來，這將有助于吸引更多境外當(dāng)事人選擇在上海仲裁。

龍門虎李霸崖的情形，比六哥好不到哪里去，只不過沒受傷，內(nèi)心的挫敗感，卻是一樣的。他根本沒有遭逢任何對手，牡丹池的人早已逃走，僅留下火頭軍，一個又老又殘的鰥夫。

“這樣一來，許多創(chuàng)新團隊就能在更復(fù)雜的真實道路場景中持續(xù)積累數(shù)據(jù)。”上海市人大財經(jīng)委立法監(jiān)督處處長張震認為，這一產(chǎn)業(yè)政策上的“開口子”意義重大。此前，雖然不少車企已陸續(xù)推出智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品，但僅能在封閉路段測試。車少、人少，場景積累不夠豐富，軟件迭代更新速度也很有限。

歷來翻譯界對翻譯標(biāo)準(zhǔn)看法不一，但總體來說都是圍繞“忠實”這個概念，然而還有諸如直譯還是意譯，異化還是歸化，接近源語還是譯入語等等。在翻譯過程中，勢必要經(jīng)歷諸多過程，對源語文本的分析，對翻譯策略的選擇，對目的語文本的加工，每一過程都和權(quán)變息息相關(guān)。

另一方面，上海還在積極吸納更多“國際智腦”。《條例》明確，上海按照國家要求，逐步放開臨港新片區(qū)內(nèi)專業(yè)領(lǐng)域境外人才從業(yè)限制，允許具有境外職業(yè)資格的金融、建筑、規(guī)劃、設(shè)計等領(lǐng)域符合條件的專業(yè)人才經(jīng)備案后，在臨港新片區(qū)內(nèi)提供服務(wù)，其在境外的從業(yè)經(jīng)歷可視同國內(nèi)從業(yè)經(jīng)歷。符合條件的境外人員可以擔(dān)任臨港新片區(qū)內(nèi)法定機構(gòu)、事業(yè)單位、國有企業(yè)的法定代表人。

“這一條放寬了相關(guān)境外人才在臨港新片區(qū)的從業(yè)限制，有利于進一步吸引集聚境外高端人才參與臨港新片區(qū)的開發(fā)建設(shè)。”臨港新片區(qū)管委會副主任王洪林說。

與此同時，通過科學(xué)技術(shù)實現(xiàn)食物的天然化、純粹化也被更多地運用于各種原配料的生產(chǎn)過程中。部分食品企業(yè)開始通過從低值原料或植物性原料中提取優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)、從天然植物中提取色素、從天然資源中制造食品添加劑等方式，逐漸擺脫人工化學(xué)成分在食品中的占比，為食品賦予了更多的自然滋味。

其次，客人的需求信息具有模糊性、多樣性、隱蔽性的特點[10]，其信息量龐大而又冗雜，一是無法全面覆蓋，準(zhǔn)確把握重點，二是無法獲得快速的解析，缺乏具體模塊展示客戶需求，對其進行精準(zhǔn)定位的針對性的客戶服務(wù)及營銷，而遭受忽略，浪費了客戶資源的增值機會。

6.1.1.2 播放內(nèi)容包括但不僅限于產(chǎn)品檢測、過期食品銷毀記錄等，發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)以食品安全信息為主，廣告內(nèi)容不得超過30%，時間不得超過50%。

《中國（重慶）自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》于2019年11月1日起施行。

《條例》共8 章56 條，對管理體制、投資促進、貿(mào)易便利、金融創(chuàng)新、內(nèi)陸開放、營商環(huán)境等領(lǐng)域作出了較全面的規(guī)定。其中，總則提到，應(yīng)當(dāng)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)建立鼓勵改革創(chuàng)新、寬容失敗的激勵機制和容錯免責(zé)機制，完善以支持改革創(chuàng)新為導(dǎo)向的考核評價體系，激發(fā)創(chuàng)新活力；鼓勵、支持自然人、法人和非法人組織在自貿(mào)試驗區(qū)開展創(chuàng)新活動。

《條例》體現(xiàn)了鼓勵創(chuàng)新、重慶特色與優(yōu)化環(huán)境?！稐l例》在總則部分明確了重慶自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新的主要任務(wù)，在“投資促進”“貿(mào)易便利”“金融創(chuàng)新”“內(nèi)陸開放”等章節(jié)和具體條文中充分體現(xiàn)了鼓勵創(chuàng)新取向。同時，《條例》對相對成熟定型的制度創(chuàng)新成果用法條固化下來，對正在進行試驗的事項給予“支持”“鼓勵”。

據(jù)起訴書顯示，1997年至2013年，謝暉利用擔(dān)任自治區(qū)勞動教養(yǎng)管理局局長，自治區(qū)監(jiān)獄管理局黨委書記、局長職務(wù)上的便利，為鄭某等監(jiān)獄系統(tǒng)、勞教系統(tǒng)和司法廳共計221人在職務(wù)提拔、工作調(diào)動事項上提供幫助，收受上述人員給予的財物共計人民幣828余萬元、美元3000元。221人向謝暉買官，創(chuàng)下腐敗官員紀錄。謝暉任全疆監(jiān)獄管理局“一把手”期間，收受干部職工的錢物（禮金）達到令人瞠目結(jié)舌的地步，致使一些干部認定“干得好不如送得多”“能力強不如關(guān)系硬”，挖空心思跑官買官，導(dǎo)致腐敗行為上行下效，惡性循環(huán)，嚴重影響勞教、監(jiān)獄系統(tǒng)的政治生態(tài)。

重慶特色突出地體現(xiàn)在“內(nèi)陸開放”這一章節(jié)中。《條例》明確了自貿(mào)試驗區(qū)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建全方位開放新格局，發(fā)揮中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目營運中心作用，以及內(nèi)陸國際物流樞紐和口岸高地功能；明確規(guī)定自貿(mào)試驗區(qū)推動跨境鐵路單證、多式聯(lián)運單證的融資、結(jié)算便利化；強調(diào)支持鐵路、公路、水運、航空等多種物流方式聯(lián)動的西部陸海新通道建設(shè)，探索陸上貿(mào)易新規(guī)則，積極融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展、成渝城市群聯(lián)動發(fā)展等。

《條例》還明確建立與國際慣例相銜接的商事登記制度，設(shè)立綜合窗口，推行“一窗一次性受理”負責(zé)制，實行證照分離制度、實施高效監(jiān)管，明確規(guī)定縮減口岸整體通關(guān)時間、公示口岸進出口收費目錄清單等貿(mào)易便利化措施和促進跨境投融資便利化等金融創(chuàng)新措施。

此外，《條例》對加強知識產(chǎn)權(quán)保護進行了細化，強調(diào)要建立跨部門知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、司法協(xié)作機制，完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、訴訟等多元化糾紛解決機制等，這些都將大大優(yōu)化重慶的營商環(huán)境。