任海珍

摘 要 “三農”問題是全黨工作的重中之重，需加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，早日實現讓農業(yè)強起來、讓農村美起來、讓農民富起來的美好愿景。農業(yè)機械化在農村發(fā)展進程中，尤其在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施過程中都發(fā)揮著舉足輕重的作用。簡要分析了農業(yè)機械化在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用，指出了在農業(yè)機械化推廣過程中存在的認識不到位、農民對農業(yè)機械資金投入不足、農機推廣服務體系不健全等問題，提出建立農業(yè)機械化技能培訓體系、加大農機補貼和信貸扶持力度、完善農業(yè)機械化推廣體系等措施。

關鍵詞 農業(yè)機械化;鄉(xiāng)村振興;農機推廣

中圖分類號：F323.3 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2022.04.064

我國自古就是以農業(yè)生產為主的國家，有著悠久的農耕文化，農耕生產一直是國家經濟發(fā)展的基

石[1-2]。隨著市場經濟的發(fā)展，我國傳統(tǒng)農業(yè)逐漸朝著現代農業(yè)轉型，以前農民主要依靠牛背馬馱、刀耕火種，后來逐步被拖拉機、耕整機等所取代，再隨著科學技術的發(fā)展，各式各樣的耕地機械、種植施肥機械、田間管理機械等新型農機具逐漸推廣開來，農業(yè)機械化在農業(yè)生產中發(fā)揮了重要的作用，促進了生產力的發(fā)展，在經濟社會的發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用[3]。

但我國的農業(yè)機械化尚有較大的發(fā)展空間，主要體現在經濟作物生產和農業(yè)機械化的發(fā)展不完善不平衡、北部平原區(qū)域和南部丘陵山地間的發(fā)展不完善不平衡、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)間的發(fā)展不完善不平衡、農機生產供應和需求間的不完善、不平衡及中低端和高檔產品間的不完善不平衡。不論是國家強農惠農政策的導向，還是農業(yè)生產方式的轉變，都為農機化發(fā)展帶來很大機遇，從某種程度上來說，農業(yè)機械已經成為現代農業(yè)發(fā)展的重要標志。

隨著農村的發(fā)展，農民對美好生活的需求日益增長。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！睘榭傮w要求，其中產業(yè)興旺是重點，生活富裕是根本。農業(yè)生產機械化的發(fā)展，給農民帶來很多便利，為振興鄉(xiāng)村保駕護航，因此農業(yè)生產機械化的發(fā)展水平也直接關乎整個農業(yè)現代化發(fā)展戰(zhàn)略的進程。

1 農業(yè)機械化的作用

1.1 農業(yè)機械化是“產業(yè)興旺”的基礎

產業(yè)興旺是要圍繞促進產業(yè)的發(fā)展，吸納更多的資本、人才等參與農業(yè)生產活動，同時科學規(guī)范管理，降低生產成本，增收增效，調動廣大農民的積極性、主動性，讓更多的人員加入產業(yè)發(fā)展中。以“中國半夏之鄉(xiāng)”——甘肅省隴南市西和縣為例，20年前種植半夏過程中，播種、病蟲害防治、采挖及剝皮等環(huán)節(jié)都需要耗費大量人力物力，有些農戶因耗費人力過多，只好轉行。近年來，為種植半夏，西和縣推廣引進了許多專用農機新產品，如半夏播種機、半夏剝皮機、半夏采挖機、烘干機等，每畝（1畝=667 m2）

節(jié)省人工30人次以上。2021年，西和縣半夏種植面積約1 333 hm2，產量約0.72萬t，產值約5.3億元。在整個生產過程中，各種耕作、播種、收獲等農業(yè)機械都得以充分發(fā)揮，新農業(yè)機械設備的引進，產值增加約0.6億元。目前，半夏成為西和縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要支柱產業(yè)，成為農民增收致富的“金蛋蛋”。可見，農機新產品的引進，有效降低了生產成本，讓管理者看到機械化操作的優(yōu)勢，從而提高農業(yè)的綜合效益和競爭力，有效助推產業(yè)興旺。

1.2 農業(yè)機械化是“生態(tài)宜居”的手段

近年來，隨著外出務工人口的增加和人們生活水平的提升，許多農村土地因投入多、收益少而出現撂荒現象。采用農業(yè)機械設備，可加強坡改梯建設，拓寬產業(yè)路，以土地流轉的形式進行規(guī)模化種植、標準化經營。采用機械深耕技術，疏松土壤，改良土質，改善因長期鋤培、耙耕而引起的土層硬結現象，提高化肥的利用率。采用植保機械，精密推廣噴灑、滴灌農藥技術，降低環(huán)境污染，減少農藥殘留。采用機械秸稈還田技術，改變秸稈焚燒、亂堆亂放污染環(huán)境的現狀，還能有效增加土壤養(yǎng)分。采用機械地膜回收技術，不僅可解決殘存在田間的地膜影響農作物根系發(fā)育造成爛種、爛芽等問題，還能解決殘余地膜造成的“白色污染”問題。經過修整耕作，許多雜草也能夠被除掉，農村環(huán)境大大提升，從而有效促進鄉(xiāng)風文明建設，為農村招商引資、發(fā)展品牌農業(yè)提供良好環(huán)境，造就生態(tài)宜居的美好格局。同時，通過引進各類綠色高效農業(yè)科技，如秸稈還田離田、保護性耕種、農械深松整地技術、精量種化、精細施藥及水肥一體化技術等，進一步提升鄉(xiāng)村環(huán)境。

1.3 農業(yè)機械化是“鄉(xiāng)風文明”的體現

近3年來，甘肅省已培訓農機工作者42.8萬名，為社會主義現代農業(yè)建設培育了一批有文化、懂科技、講信用、能致富的農機生產作業(yè)售后服務人才，并讓其成為鄉(xiāng)風文明建設的“領頭雁”。通過農機政策法規(guī)、農機推廣技術、安全生產知識的培訓，推進社會公德、職業(yè)道德、個人品德建設，使農機工作者樹立良好的學習風尚，遵守法律法規(guī)，傳承優(yōu)良學風，規(guī)范村民言行，規(guī)范操作機械，誠信經營，努力營造風清氣正的濃厚氛圍。推進社會主義精神文明建設，以推動農村鄉(xiāng)風文明建設。

1.4 農業(yè)機械化是“治理有效”的推手

在農業(yè)機械化發(fā)展進程中，越來越多的農民成為了農機手，科學地加強農機隊伍管理，是鄉(xiāng)村治理體系的重要內容。農業(yè)機械化時代，零星種植開始向規(guī)?；N植轉變，靠天吃飯開始向科學化轉變，如土地流轉、國土整治、產業(yè)化和標準化經營等，促進農村農業(yè)專業(yè)合作組織的發(fā)展。中央農機購置補貼政策的實施，使更多的農民成為農機手，農機專業(yè)合作社把農機手有效地聯(lián)合起來，開展耕地、播種、收割及加工等勞作服務，降低成本、提高效率，整合閑置土地，發(fā)展“合作社+農戶+市場”的經營模式，農機化水平的提升，很好地提高農民對土地的利用率，增效增收。在農機購置補貼政策和基層農業(yè)服務體系的幫助下，大批農民開始返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建設家園。農民購買能力的增強，農業(yè)機械新產品的有序推廣，拓寬了農民的就業(yè)渠道。根據農業(yè)機械化生產效率較高的優(yōu)點，為農業(yè)的發(fā)展壯大和轉型升級帶來了強力的科技保證。農業(yè)機械化的發(fā)展，有力地調動起農民發(fā)展第一產業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，使其能夠很好地發(fā)展農業(yè)，提高農村社會化服務水平，帶動其他農戶共同建設美好家園。強化鄉(xiāng)村自治，建立“黨支部+農機合作社+農戶+市場”的模式。成立農機安全領導小組，在農閑時間加強政策知識、專業(yè)技術知識的學習，樹立學法、懂法、守法的意識，確保廣大農民安居樂業(yè)、農村社會和諧有序，推進鄉(xiāng)村治理。

1.5 農業(yè)機械化是“生活富裕”的保障

生活富裕的目標就是想方設法增加農民收入，提升農民生活水平。農業(yè)機械化的發(fā)展，可以有力降低成本，增加收入，同時節(jié)省出更多的勞動力，發(fā)展第二三產業(yè)，創(chuàng)造更多的價值。農村發(fā)展與壯大的關鍵就在農業(yè)的現代化上，而要想實現農業(yè)現代化，必須優(yōu)先實現農業(yè)機械化、智能化，農業(yè)機械化作業(yè)已然成為當今農業(yè)工作的最主要方法和手段。近年來，鄉(xiāng)村年輕勞動者大多仍在外務工，農村勞動力不足一直是阻礙鄉(xiāng)村發(fā)展的主要問題。農業(yè)機械化和自動化設備的推廣和應用，解決了農村剩余勞動力不足的問題，而且降低了農戶的生產成本。例如，30年前，西和縣幾乎沒有大中型收割機，小麥收割基本依靠手工來完成，隨著農路的拓寬和先進適用的農業(yè)機械的推廣應用，目前西和縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本采用收割機作業(yè)。依據當地市場價格計算，勞務費每天220元，收割1畝小麥2個人需要1 d，然后轉運、打碾，折算費用500元，如果使用收割機作業(yè)，僅需30 min即可輕松完成。如果小麥收割機費用每畝按140元計算，可以節(jié)約1/2的費用，還節(jié)省更多時間、勞動力，更好地發(fā)展第二三產業(yè)，拓寬農民增收渠道，加快農村經濟綜合發(fā)展。近幾年，西和縣在果、蔬、糧、藥等主導產業(yè)的產前、產后方面引進了許多先進機械，力爭實現采摘機械化、加工機械化、銷售市場化，在豐富現有技術的基礎上，引導農機服務向更深層次發(fā)展。隨著農業(yè)產業(yè)結構的調整，基本實現農業(yè)生產全程機械化，提高經濟效益，增加農民收入。

2 存在的問題

2.1 認識不到位

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展過程中，農業(yè)機械化推廣應貫穿于農業(yè)發(fā)展的始終。而在當前的農業(yè)發(fā)展中，存在重視基礎設施的建設、環(huán)境衛(wèi)生的治理，對農機具的更新推廣重視程度不足等現象。相關部門如果不能充分認識農業(yè)機械化在農業(yè)發(fā)展過程中的重要地位，將直接影響產業(yè)興旺，不利于現代農業(yè)的發(fā)展。

2.2 農業(yè)機械資金投入不足

目前，我國農民收入有了較大的提高，但部分較先進的農業(yè)機械價格仍然較高，完全超出了農民的購買能力。而且有些先進機械投入高，回報周期較長，農民只能望而卻步，不愿投入。

2.3 農機推廣服務體系不健全

農業(yè)機械化的推廣應在高效農機推廣體系制度中有序發(fā)展，如產品引進、產品推廣、操作技能培訓和維修網點建設等環(huán)節(jié)缺一不可。但在實際的農業(yè)推廣工作中，存在駕駛操作人員文化層次低、安全意識不高、農機維修網點單一等現象。地方農機管理部門在產品引進、產品推廣、操作技能培訓及維修網點建設等各個環(huán)節(jié)上責任不明確，缺乏科學性。

3 對策

3.1 建立農業(yè)機械化技能培訓體系

為使農業(yè)機械化在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮應有作用，農機推廣人員應做到以下3點。1）加強農機政策法規(guī)、技能操作、維護保養(yǎng)知識的學習，通過業(yè)務知識的學習，有利于指導農民更好地學習新技術，接受新理念，破解新難題。2）通過廣播、微信、現場指導等手段，宣傳新產品、新技術，提高農民的政策覺悟、操作技能，科學高效發(fā)展農業(yè)。3）通過舉辦培訓班，以考試的形式強化操作技能、安全知識、網絡信息等，提高農戶的農機化水平。

3.2 加大農機補貼和信貸扶持力度

隨著農業(yè)機械化水平的提高和新機具的推廣，許多農機大戶、合作社的農機具急需更新。農機購置補貼政策的實施，有效彌補了資金的不足。一些舊的農機具因耗能高、污染重、安全性能低下，急需淘汰，這就需要支持引導農民購置使用先進適用的農業(yè)機械，引領推動農業(yè)機械化轉型升級，加快提升農業(yè)機械化產業(yè)鏈現代化水平，不斷提高農機戶對國家惠民政策的獲得感、幸福感、安全感 。同時，根據地方實際情況成立專門的農機購置補貼工作領導小組，對補貼農具種類、補貼標準等全程指導、全程監(jiān)督，使更多的農戶得到實惠、更好發(fā)展。逐步建立有效的農機補貼政策長效機制，不斷發(fā)現問題、解決問題，完善農機購置補貼管理辦法，合理確定農機補貼產品種類，簡化審批程序，科學高效地為民服務。此外，通過農業(yè)信貸資金的扶持，可調動農機戶工作熱情，使其充滿信心，更好地規(guī)?；藴驶洜I，立足農業(yè)、發(fā)展農業(yè)[4]。

3.3 完善農業(yè)機械化推廣體系

為了更好地促進農業(yè)機械化發(fā)展，要進一步完善農業(yè)機械化推廣體系，提高農機推廣人員的農機服務意識，加強基層農機技術推廣隊伍建設，尤其是在新機具推廣、農機購置補貼、安全監(jiān)理及故障維修等方面進行提升。充分利用政府農機購置補貼和農業(yè)信貸貼息政策優(yōu)勢，深入實地把農戶所需的技術和農機具送到田間地頭，利用現場示范、印發(fā)資料、培訓指導等形式，加大示范基地建設力度，并協(xié)調銷售部門、生產廠商手把手、面對面地開展服務，解決購機難、操作難和維修難的問題，促進農機技術推廣效益得到提升，使農機技術得到農戶認可，然后以點帶面推廣開來，不斷提升農業(yè)機械化推廣效果。同時，加大獎懲考核力度，鼓勵農機推廣人員深入一線開展工作，實現從“要我干”向“我要干”的轉變，實現從“指導農民干”向“和農民一起干”的轉變[5]。

4 結語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是時代的需要，也是農村經濟發(fā)展的需要。農業(yè)經濟的蓬勃發(fā)展與壯大都離不開農業(yè)機械化， 助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需研發(fā)、推廣更實用的農業(yè)機械裝備，以高效、智能化為目標，如秸稈還田、地膜回收、半夏采挖等機械，力爭農機、農藝充分融合。

要培育一批農機經營組織，在惠農補貼政策的支持下，引導合作社、農機大戶面向市場，適應現代農業(yè)發(fā)展的需要，開展規(guī)模經營，發(fā)展訂單農業(yè)，同時帶動小農戶與現代農機同步銜接。隨著農民認識的提高、農機具的改進、農機購置補助力度的加大，有力推動農業(yè)生產全程機械化，進一步提升農產品品牌競爭力、初加工的裝備技術水平，推動現代農業(yè)轉型，發(fā)展綠色產品，增加農民收入，助推鄉(xiāng)村振興。

參考文獻：

[1] 崔鈺蕊.農業(yè)機械化及自動化對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義[J].中國戰(zhàn)略新興產業(yè)，2018（28）：18.

[2] 肖大剛.淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈回收打包站的建設[J].湖北農機化，2018（11）：20-21.

[3] 吳海峰.鄉(xiāng)村產業(yè)興旺的基本特征與實現路徑研究[J].中州學刊，2018（12）：35-40.

[4] 崔青榮.淺析農業(yè)機械化的發(fā)展在鄉(xiāng)村振興中的作用與意義[J].湖北農機化，2018（11）：21-22.

[5] 楊紅雨，王麗云.基于鄉(xiāng)村振興角度分析農機購置補貼工作的優(yōu)化對策[J].農業(yè)工程技術，2021，41（12）：81-82.

（責任編輯：劉寧寧）