張樹(shù)民
權(quán)力,是一種強(qiáng)制力量,往往職位越高,權(quán)力越大,職責(zé)范圍內(nèi)的支配力量越強(qiáng)。所謂慎權(quán),乃謹(jǐn)慎用權(quán)、嚴(yán)以用權(quán)之意;不憒者,頭腦清醒,不糊涂也。倘若權(quán)力掌握在以國(guó)家和黎庶為重的慎權(quán)者手里,則大有作為,利國(guó)益民;倘若權(quán)力掌握在利欲熏心的濫權(quán)者手里,則致公權(quán)私用,禍國(guó)殃民,同時(shí)也害了自己,禍及親人。因之,手握權(quán)柄者,只有慎權(quán),方能保持頭腦清醒,不做糊涂事,秉公而廉潔,權(quán)為民所用,成為一個(gè)合格的公仆。
元代張養(yǎng)浩作《三事忠告》,提出省己、修身、戒貪,乃為政之要。廉以律身,忠以盡責(zé),正以處事,慎以用權(quán),能保其榮焉。反之,辱將近矣。南宋呂本中也于《官箴》開(kāi)篇云:“當(dāng)官之法唯有三事,曰清、曰慎、曰勤?!贝送猓案幸蝗?,何事不辦?!”細(xì)品斯言,做到省己、修身、戒貪,就不會(huì)讓私欲沖昏頭腦,濫權(quán)之事就不會(huì)發(fā)生;做到清、慎、勤、忍,當(dāng)為古往今來(lái)公認(rèn)的好官。
慎,不僅將慎權(quán)囊括其間,恐怕還有慎獨(dú)、慎微、慎友、慎情之意,然慎權(quán)最為緊要。歷史上,深諳慎權(quán)不憒之理,重操守慎用權(quán),公私分明的明白人并不鮮見(jiàn)。
《宋史》載,北宋仁宗朝,陳執(zhí)中任宰相。他的女婿請(qǐng)求岳父給弄個(gè)官當(dāng)當(dāng)。豈料,陳執(zhí)中回絕得十分干脆:“官,國(guó)也,非臥房籠篋中物,婿安得有之?”意思是官職是國(guó)家授予的,不是我臥房竹箱里的物件兒,怎么能你想要就送給你呢?陳執(zhí)中位極人臣,位高權(quán)重,若想為女婿謀個(gè)一官半職,還不是手到擒來(lái)?甚至只使個(gè)眼色,就會(huì)有人主動(dòng)給辦了。然而,陳執(zhí)中用權(quán)極慎,決不肯公權(quán)私用。對(duì)女婿如此,對(duì)走其門(mén)路的其他人,更是拒之門(mén)外。一些人懷恨在心,不斷打小報(bào)告,痛陳陳執(zhí)中凡事謹(jǐn)小慎微,呆板固執(zhí),處事過(guò)于死板,甚易誤事,不配為相。仁宗卻說(shuō),陳執(zhí)中為相,深明慎權(quán)之益,恃權(quán)之害,頭腦清醒,從不縱權(quán)謀一己之私,考慮問(wèn)題總是以國(guó)為重,既不瞞上,也不欺下,公器只為公用,朝中有誰(shuí)能超過(guò)他這一點(diǎn)?陳執(zhí)中一生慎權(quán),即便有人忌恨,亦奈何不得他。至古稀之年而善終。
晚清曾國(guó)藩,執(zhí)掌湘軍,朝廷倚重,權(quán)勢(shì)熏天。然而,曾國(guó)藩一生敬畏權(quán)力,“勤儉廉勞,修身律己”,慎權(quán)始終,用權(quán)如履薄冰,自感“時(shí)時(shí)有顛墜之虞”。曾國(guó)藩致書(shū)兄弟,說(shuō)“吾通閱古今人物,似兄這等名位權(quán)勢(shì),能保全善終者極少”。他婉辭朝廷擢拔,奉勸兄弟辭官,以“居家之道,不可有余財(cái),多財(cái)終為患害”為齊家理念,“以做官發(fā)財(cái)為可恥,以宦囊積金遺子孫為可羞可恨”。曾國(guó)藩之所以手握重權(quán)而戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,就是因?yàn)樗^腦清醒,深知汲取權(quán)力若火,善用則利國(guó)利民,濫用則引火燒身的慘痛教訓(xùn)。曾國(guó)藩很清楚,當(dāng)官與發(fā)財(cái)乃兩條平行的道路,克己修身、重操守之人,決不可使之交叉。一旦交叉,公權(quán)勢(shì)必成為謀私的利器,導(dǎo)致權(quán)力失控、脫軌,直至覆滅,濫權(quán)的和珅就是前車(chē)之鑒。一生守矩慎權(quán)的曾國(guó)藩,成為晚清的頂梁柱,不僅善終,身后還被追贈(zèng)“太傅”,獲“文正”謚號(hào),更有圣人之譽(yù)。
關(guān)于慎權(quán)之道,《名賢集》云:“官至一品,萬(wàn)法依條……常懷克己心,法度要謹(jǐn)守?!碑?dāng)然,慎權(quán),決不是不作為不擔(dān)當(dāng),而是心有所畏,行有所止;公正廉潔,不偏私,不貪財(cái),不貪色,不枉不縱;在職權(quán)邊際內(nèi),處處以黎庶的向往為用權(quán)的指南。若此,就會(huì)凝聚民心,絕不會(huì)憒憒然,墮入深淵尚飄飄欲仙,禍已臨身尚不自知。
無(wú)數(shù)事實(shí)反復(fù)證明,握有公權(quán)者,不慎則憒,憒而濫權(quán),濫權(quán)乃殃。無(wú)論歷史上手握重權(quán)的奸佞,亦無(wú)論當(dāng)今被打的“老虎”、被拍的“蒼蠅”,無(wú)不與濫權(quán)而腐有關(guān)。因此,只要如曾國(guó)藩般時(shí)時(shí)自警、自省,律己奉公,矯正“三觀”,做到慎權(quán)并非難事。