閆健

（國家圖書館外文采編部，北京 100081）

德國數(shù)字圖書館（Deutsche Digitale Bibliothek）是由德國聯(lián)邦政府倡議，地方政府參與，普魯士文化遺產(chǎn)基金會領(lǐng)導(dǎo)和管理，德國國家圖書館、聯(lián)邦檔案館等重點文化機(jī)構(gòu)具體承建的跨館別、多媒介的數(shù)字化文化資源統(tǒng)一檢索和訪問平臺，秉承“互聯(lián)、共享、合作”原則向廣大用戶提供來自圖書館、博物館、檔案館、視聽資料館、文物保護(hù)機(jī)構(gòu)、高校以及科研院所等機(jī)構(gòu)的書、刊、報紙、檔案、文物、畫作、雕塑、樂譜等各種類型的數(shù)字資源。

1 德國數(shù)字圖書館建設(shè)的基本情況

1.1 應(yīng)數(shù)字時代的現(xiàn)實要求而生

進(jìn)入21世紀(jì)，不斷發(fā)展的數(shù)字技術(shù)大大簡化了信息獲取難度，為科學(xué)研究提供了新動能，這是德國數(shù)字圖書館成立的根本動因。其建設(shè)目的是為科學(xué)家、歷史學(xué)家、記者、教師、學(xué)生以及所有文化愛好者提供信息引導(dǎo)，通過互聯(lián)網(wǎng)為他們打開了解德國文化和科學(xué)遺產(chǎn)的通道，以此確保德國在科學(xué)、研究和教育方面的競爭力[1]。其主要任務(wù)是在國家和國際層面上全面地展示德國的文化和知識，通過實體資源數(shù)字化和開放訪問權(quán)限來擴(kuò)大以往分散在各文化機(jī)構(gòu)中的教學(xué)研究等資源的使用范圍，降低文化與知識的準(zhǔn)入門檻，簡化“文化參與”的過程[2]。

另外，成立德國數(shù)字圖書館也是歐洲數(shù)字圖書館的建設(shè)要求。歐洲數(shù)字圖書館是由歐盟推動建立的歐洲文化展示平臺。2004年，谷歌啟動了全球最大的數(shù)字圖書館計劃，計劃10年內(nèi)完成3 000萬冊圖書的數(shù)字化，對全球圖書館業(yè)和出版業(yè)造成了沖擊，甚至影響各國本土文化的安全性。為應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，2005年，時任法國總統(tǒng)希拉克、德國總理施羅德及歐盟委員會主席巴羅佐共同提出了建立歐洲數(shù)字圖書館的設(shè)想，并將其置于“i2020-構(gòu)建服務(wù)于增長和就業(yè)的歐洲信息社會”倡議的核心地位[3]。其目標(biāo)是通過構(gòu)建統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺來整合歐洲具有代表性的文化資源，為人們了解歐洲歷史文化提供一站式瀏覽與檢索服務(wù)，實現(xiàn)歐洲數(shù)字文化資源更廣泛的傳播與共享[4]。

2007年，“聯(lián)邦-各州聯(lián)合工作組”成立，開始研究德國數(shù)字圖書館的基本建設(shè)方案。2009年12月，聯(lián)邦、州及市鎮(zhèn)代表通過了關(guān)于建立德國數(shù)字圖書館的管理和資助協(xié)議。2010年，“權(quán)能合作組”成立，擔(dān)當(dāng)數(shù)字圖書館的承建者。2012年11月，德國數(shù)字圖書館測試版上線。2014年3月，正式版上線，此時已有2 300家單位注冊，超過200家文化機(jī)構(gòu)提供了約1 600萬條檢索數(shù)據(jù)[2]。截至2021年12月，可檢索數(shù)據(jù)總量已超過4 055萬，其中約1 410萬條數(shù)據(jù)所對應(yīng)的本體資源已實現(xiàn)數(shù)字化[5]。

1.2 全方位、多層次的內(nèi)部組織架構(gòu)和自由、靈活的對外合作方式

“權(quán)能合作組”的德文原文為“Kompetenznetzwerk”，其中“Kompetenz”表示“權(quán)限”“能力”，“Netzwerk”意為“網(wǎng)絡(luò)”。顧名思義，這是一個由若干具備數(shù)字服務(wù)資格與能力的文化機(jī)構(gòu)組成的合作小組，包括普魯士文化遺產(chǎn)基金會、德國國家圖書館、聯(lián)邦檔案館、巴伐利亞州立圖書館、德國電影研究院、不萊梅文物保護(hù)局、馬克斯·普朗克科學(xué)史研究所、卡爾斯魯厄?qū)I(yè)信息中心等14家重點單位。合作組成員由聯(lián)邦政府專員、各州文化廳長聯(lián)席會議及市鎮(zhèn)聯(lián)合會代表共同任命，利用自身優(yōu)勢參與數(shù)字圖書館的具體建設(shè)。

德國數(shù)字圖書館內(nèi)設(shè)成員大會、監(jiān)事會和理事會[6]。成員大會每年至少召開一次，主要任務(wù)是總結(jié)過去一年的工作成果和商討年度工作草案。監(jiān)事會負(fù)責(zé)對權(quán)能合作組進(jìn)行監(jiān)督，對過去一年的工作報告和新一年的工作規(guī)劃、經(jīng)營方案以及由理事會提交的戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行決策，同時有義務(wù)向聯(lián)邦政府和州文化廳長聯(lián)席會議匯報工作成果。理事會對外代表德國數(shù)字圖書館，總體上主導(dǎo)數(shù)字圖書館建設(shè)，負(fù)責(zé)向成員大會和監(jiān)事會提交上一年度工作報告、新一年度工作規(guī)劃和預(yù)算規(guī)劃。

三大部門之下是辦公室、總協(xié)調(diào)、服務(wù)處、技術(shù)部等具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)[6]。辦公室主要負(fù)責(zé)除內(nèi)容和技術(shù)等具體業(yè)務(wù)之外的全局性支持工作，如理事會和監(jiān)事會的通信往來、組織重要會議、館內(nèi)所有法律事務(wù)及資金分配。總協(xié)調(diào)由國家圖書館擔(dān)任，總體負(fù)責(zé)項目協(xié)調(diào)工作，如監(jiān)督項目進(jìn)展，協(xié)調(diào)項目內(nèi)外部所有參與者，并負(fù)責(zé)制定項目規(guī)劃，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，遴選、委托和監(jiān)督外部合作伙伴，對發(fā)展成果進(jìn)行評價和驗收。這些工作由其下設(shè)的工作組來具體執(zhí)行。服務(wù)處是數(shù)字圖書館建設(shè)最直接、最具體的執(zhí)行部門，主導(dǎo)注冊登錄、內(nèi)容獲取、數(shù)據(jù)交換等具體業(yè)務(wù)，是內(nèi)容方、技術(shù)方以及歐洲數(shù)字圖書館之間的“鏈環(huán)”。服務(wù)處下設(shè)多個類型的專業(yè)組。各組根據(jù)自身所屬業(yè)務(wù)類型分散設(shè)置于對應(yīng)的重點館，例如，檔案館組設(shè)于巴登符滕堡州檔案館，圖書館組設(shè)于下薩克森州立圖書館及德國國家圖書館，文物保護(hù)機(jī)構(gòu)組設(shè)于勃蘭登堡州文物保護(hù)局，科研機(jī)構(gòu)組設(shè)于馬克斯·普朗克科學(xué)史研究所，視聽資料館組設(shè)于薩克森州立圖書館，博物館組設(shè)于柏林博物館研究所。專業(yè)組的任務(wù)是與相應(yīng)類型的潛在合作伙伴相對接，為其提供技術(shù)咨詢和實施方案。技術(shù)部主要負(fù)責(zé)整個圖書館的IT基礎(chǔ)架構(gòu)及運行維護(hù)。內(nèi)部組織架構(gòu)見圖1。

圖1 德國數(shù)字圖書館基本組織架構(gòu)

德國數(shù)字圖書館不僅內(nèi)部有著明確的業(yè)務(wù)分工，對外合作也選擇了原則性和靈活性相結(jié)合的方式。平臺方與內(nèi)容方之間通常存在天然的合作壁壘。平臺方擔(dān)心內(nèi)容方資質(zhì)不合格，而內(nèi)容方又擔(dān)心平臺方會削弱自身地位。針對這種情況，德國數(shù)字圖書館對合作方式進(jìn)行了優(yōu)化，要求內(nèi)容方首先要擁有一定數(shù)量的數(shù)字資源，其次要保證資源的穩(wěn)定性和持續(xù)性。另外，為吸納更多成員加盟，德國數(shù)字圖書館提供了兩種合作方式。第一種是不具約束力的注冊登記，各文化單位僅需網(wǎng)上注冊，名字便會出現(xiàn)在數(shù)字圖書館網(wǎng)站的“文化地圖”（Kulturlandkarte）專欄中。如果雙方希望進(jìn)一步合作，則可以選擇第二種方式。這時就需要簽署具有約束力的協(xié)議，在元數(shù)據(jù)共享、數(shù)字內(nèi)容訪問與獲取、版權(quán)設(shè)定等方面做出明確規(guī)定。值得一提的是，德國數(shù)字圖書館僅存儲元數(shù)據(jù)和資源的衍生物，如縮略圖、剪輯片段等，并不存儲資源本身。成員館依然保持對資源的所有權(quán)和控制權(quán)。

1.3 智能檢索技術(shù)保障內(nèi)容的關(guān)聯(lián)展示

技術(shù)、資源和服務(wù)是數(shù)字圖書館建設(shè)的3個重要因素。技術(shù)是支撐，資源是基礎(chǔ)，服務(wù)是目的[7]。要實現(xiàn)良好的用戶服務(wù)，文化資源的不斷豐富和軟硬件技術(shù)的不斷革新是必要條件。德國數(shù)字圖書館作為全德文化資源的展示平臺，在內(nèi)容供應(yīng)方面不成問題，但當(dāng)面臨各種不同類型的海量文化資源時，是否具備強(qiáng)大的檢索技術(shù)則會成為影響用戶體驗的關(guān)鍵。

在信息時代，語義關(guān)聯(lián)檢索技術(shù)可以幫助用戶在海量語義數(shù)據(jù)中找到對象之間直接或間接的聯(lián)系，使搜索更加智能化。德國數(shù)字圖書館以歐洲數(shù)字圖書館的數(shù)據(jù)模型（EDM）為基礎(chǔ)，并通過制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范將本國文化機(jī)構(gòu)的資源數(shù)據(jù)統(tǒng)一化，這就保證了歐洲、德國以及德國地方三者間數(shù)據(jù)格式的貫通，同時也為分散化、異質(zhì)化的文化對象之間實現(xiàn)合理的語義關(guān)聯(lián)創(chuàng)造了條件。

網(wǎng)站后臺通過對人名做規(guī)范控制，可以在檢索結(jié)果中展示出專門的“個人頁”，整合出與作者相關(guān)的所有信息，形成個人的“合集”。例如，關(guān)于作者的檔案、著作、畫像、雕塑、文物、音頻、視頻等資源，點開每一條具體鏈接所出現(xiàn)的新頁面中清晰完備地揭示了資源類型、責(zé)任者、發(fā)行機(jī)構(gòu)、發(fā)行年份、所屬館藏地、版權(quán)設(shè)定等信息。通過這種方式，分散化的資源就被有效關(guān)聯(lián)整合起來，顯示在統(tǒng)一的平臺上。

時至今日，關(guān)聯(lián)檢索技術(shù)已經(jīng)比較普及。但若考慮到德國數(shù)字圖書館所面臨的是數(shù)千家不同地域、不同類型的文化機(jī)構(gòu)和涵蓋各種載體形式的海量資源，那么這種檢索方式便有其突出意義了，大大豐富了檢索內(nèi)容，更好地滿足了用戶的檢索需求。

2 德國數(shù)字圖書館的特點分析

2.1 遵從大眾參與、信息開放的原則

21世紀(jì)初，谷歌通過數(shù)字圖書館計劃將世界各國的文化資源納入整合范圍，推動了世界范圍內(nèi)科學(xué)研究的發(fā)展，但也引起了人們的憂慮和質(zhì)疑。問題主要有兩點，即版權(quán)和壟斷。

谷歌對全世界文獻(xiàn)資源大規(guī)模數(shù)字化，難免會引起版權(quán)糾紛。如2005年，美國出版商協(xié)會和作家協(xié)會因為侵權(quán)問題對谷歌發(fā)起了長達(dá)數(shù)年的訴訟。2009年，時任德國總理默克爾曾公開表示：“我們拒絕掃描沒有任何版權(quán)保護(hù)的書籍，就像谷歌正在做的那樣。德國政府非常重視版權(quán)問題，以保護(hù)德國的作家?！盵8]

更重要的是，谷歌很容易憑借自身強(qiáng)大的資金和技術(shù)實力形成全球性壟斷，不僅會損害作者、出版商的利益，對圖書館業(yè)造成沖擊，甚至可能威脅到一個國家的文化安全。有學(xué)者擔(dān)心谷歌會引起知識領(lǐng)域的“圈地運動”，對作為公共財產(chǎn)的知識進(jìn)行收費，剝奪了公眾與圖書館館員分享可用知識的共有權(quán)利與共同繼承文明的權(quán)利[9]。法國傳媒史學(xué)家Jean-No?l Jeanneney認(rèn)為，谷歌的數(shù)字圖書館計劃將打破現(xiàn)有平衡，讓英美文化占據(jù)上風(fēng)。在谷歌以市場為導(dǎo)向的選擇系統(tǒng)中，歐洲文化的很多精華都有可能被舍棄[10]。

歐盟各國決定建立歐洲數(shù)字圖書館，一個重要理由是：谷歌數(shù)字圖書館可能造成英語文化霸權(quán)和歷史記憶扭曲，必須要進(jìn)行“歐洲人的反擊”，讓世界人民更好地了解歐洲的智慧、歷史以及文化科學(xué)遺產(chǎn)，保持人類文明的多元化[10]。

2012年，德國出臺《德國著作權(quán)法第八次修正案》，抵制谷歌數(shù)字化圖書的行為[11]。同年，德國數(shù)字圖書館測試版上線，成為歐洲數(shù)字圖書館的重要參與者?！暗聡鴶?shù)字圖書館作為‘谷歌圖書’的替代物，因為有意識地與谷歌競爭，就自然要為人們自由了解文化遺產(chǎn)創(chuàng)造條件。掌握數(shù)字文化資源始終是一種公共責(zé)任?！盵12]在此理念影響下，德國不僅大力加強(qiáng)自身數(shù)字建設(shè)，而且為推動歐洲數(shù)字圖書館建設(shè)不遺余力，到2015年就已成為歐洲數(shù)字圖書館最大的數(shù)據(jù)提供國。

從大眾參與、信息開放的原則出發(fā)來定位數(shù)字圖書館，體現(xiàn)德國政府對于這一事業(yè)的重視程度。實踐中也是如此，德國數(shù)字圖書館的工作成員多是由國家圖書館等文化機(jī)構(gòu)抽調(diào)的得力人員組成。此外，《德國數(shù)字圖書館2015—2020年戰(zhàn)略規(guī)劃》明確提出在增加內(nèi)容數(shù)量、優(yōu)化數(shù)據(jù)傳遞、擴(kuò)建數(shù)據(jù)平臺、提升用戶滿意度、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、擴(kuò)大用戶范圍、擴(kuò)大檢索范圍7個方面重點發(fā)力，整體提升數(shù)字圖書館的服務(wù)水平[13]。

這一事業(yè)從一開始便被寄予厚望。早在2011年，圖書館學(xué)家Sieglerschmidt[14]便稱之為“知識形式的一場革命”，期待它成為歐洲新時代的“文藝復(fù)興”。測試版上線時，聯(lián)邦文化與媒體事務(wù)專員Matthias Harbort雄心勃勃地將之稱為未來所有公民協(xié)同參與的“世紀(jì)工程”。

2.2 參與主體協(xié)同聯(lián)動

首先，從自上至下的國家行政結(jié)構(gòu)來看，德國數(shù)字圖書館建設(shè)從始至終都是由各級行政機(jī)構(gòu)共同參與和推動。這與德國的社會制度和具體國情分不開。德國是聯(lián)邦制國家，地方自治是該國行政制度的重要特點。地方各州雖然總體上歸聯(lián)邦政府領(lǐng)導(dǎo)，但在文化和教育等方面有很大自主權(quán)。各州內(nèi)部也基本如此，基層自治體系保證了縣、市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)更多的話語權(quán)。另外，德國是一個面積不到36萬平方千米的發(fā)達(dá)國家，但GDP位列世界第四，文化教育水平世界領(lǐng)先。16個聯(lián)邦州雖然在經(jīng)濟(jì)、政治、歷史和文化上存在諸多差異，但社會發(fā)展總體較為平衡。這就為推進(jìn)全國性、普惠性的國家級重點工程提供了有利條件。

在德國數(shù)字圖書館建設(shè)過程中，從聯(lián)邦到各州，再到以市鎮(zhèn)為單位的地方基層全部參與其中。它并非由最高層面的聯(lián)邦政府單方面地自上而下推動，而是各級政府平衡參與。以監(jiān)事會為例，9名成員中4名屬于聯(lián)邦政府人員，分別來自聯(lián)邦文化與媒體辦公室（2名）、教育與研究部、內(nèi)政-建筑-故鄉(xiāng)部；4名由州文化廳長聯(lián)席會議委派，分別來自圖林根州政府，巴登符滕堡州科學(xué)、研究與藝術(shù)廳，漢堡州立檔案館，薩克森州科學(xué)、文化與旅游廳；1名由市鎮(zhèn)聯(lián)合會委派。各級行政機(jī)構(gòu)都能從自身立場提出訴求和建議，既實現(xiàn)了文獻(xiàn)資源的集中整合，又維護(hù)了地方文化機(jī)構(gòu)的主動權(quán)，形成各司其職并且協(xié)同聯(lián)動的局面。

在資金方面，中央和地方政府都給予了大力支持。2009—2011年，聯(lián)邦和各州共同撥款850萬歐元作為啟動資金。2011—2016年，雙方每年聯(lián)合資助260萬歐元。此外還不乏諸多額外專項投資。例如2013年，聯(lián)邦撥款100萬歐元用于測試版升級，400萬歐元用于文化資源數(shù)字化。州財政廳長聯(lián)席會議額外批準(zhǔn)了每年40萬歐元用于技術(shù)升級和上漲的用工成本[15]。在實際過程中，還有不少投入由于屬于其他投資框架而并未被計算在內(nèi)。自2016年開始，投資撥款走向常態(tài)化，變?yōu)椤盁o限期資助模式”，每年資金投入上升到490萬歐元。

其次，從社會內(nèi)部各種文化機(jī)構(gòu)間的相互關(guān)系來看，德國數(shù)字圖書館并不局限于“圖書館”本身，而是集圖書館、博物館、檔案館、視聽資料館、圖像館、大學(xué)以及其他各種科研文化機(jī)構(gòu)于一體的統(tǒng)一檢索平臺。檢索結(jié)果不僅有傳統(tǒng)意義上的圖書、期刊、報紙、縮微膠片，還包括檔案、圖片、音視頻、文物圖等內(nèi)容。這是德國數(shù)字圖書館的一個重大優(yōu)勢，有效解決了各文化機(jī)構(gòu)間彼此隔絕導(dǎo)致資源分散的問題，通過“跨館別”的建設(shè)模式將圖、文、音、像等各種資源有效整合起來。

在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，這一特點體現(xiàn)得非常明顯。作為承建集體的權(quán)能合作組既包括擁有海量資源的內(nèi)容提供方，又有口碑良好的技術(shù)服務(wù)商。而理事會由3家單位的正副領(lǐng)導(dǎo)組成，每2年由成員大會選舉產(chǎn)生，每個成員都有機(jī)會入選。值得一提的還有前文提及的專業(yè)組。這些專業(yè)組雖下設(shè)于服務(wù)處，但卻根據(jù)自身服務(wù)類型分別掛靠在德國國家圖書館等幾家全國知名的重點文化機(jī)構(gòu)下。這些機(jī)構(gòu)在其各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域往往具有權(quán)威的地位，是同行業(yè)的標(biāo)桿。專業(yè)組可以充分依靠這些機(jī)構(gòu)本身強(qiáng)大的平臺優(yōu)勢和號召力，將分散各地的中小文化單位像一張網(wǎng)一樣連接起來，形成聯(lián)動。

在合作方式上，“注冊登記”這種初步模式并非只是為地方各館“造冊留名”、做簡要宣傳，而是有效打消了這些會員的疑慮，使之成為正式的數(shù)據(jù)合作伙伴。雙方簽署的正式協(xié)議明確規(guī)定，德國數(shù)字圖書館不能凌駕于其他館之上，各館有權(quán)對自己的特色資源設(shè)定專門的使用權(quán)限，甚至以此獲得收益，這就充分保證了各成員館的自主權(quán)。德國數(shù)字圖書館還設(shè)有專門的公關(guān)部，采用廣告、座談會、郵件推送、社會活動、實地拜訪等多種方式，積極邀請新機(jī)構(gòu)加入。

經(jīng)過數(shù)年發(fā)展，德國數(shù)字圖書館在數(shù)據(jù)提供單位數(shù)量、注冊單位數(shù)量和數(shù)據(jù)總量上都有明顯提升。

截至2021年7月30日，數(shù)據(jù)提供單位達(dá)到588家，是2016年的2.5倍多。其中博物館增長最為迅猛，達(dá)到229家；之后是檔案館，達(dá)到196家；圖書館53家；科研機(jī)構(gòu)74家；視聽資料館17家；文保機(jī)構(gòu)5家；其他館別14家。注冊單位已達(dá)4 694家，較2016年翻了1倍。其中檔案館數(shù)量增加最為迅猛，達(dá)到2 619家；博物館907家；圖書館728家。數(shù)據(jù)總量已達(dá)3 765萬條，其中超過1 303萬條數(shù)據(jù)的本體資源已經(jīng)有數(shù)字版本[16]。此時稱之為“圖書館”已經(jīng)不太恰當(dāng)了。

2.3 兼具用戶訪問和同行交流的雙重功能

用戶服務(wù)是圖書館業(yè)務(wù)的核心。德國數(shù)字圖書館并不是將各成員館的數(shù)字資源簡單集合起來，而是通過先進(jìn)的計算機(jī)技術(shù)有效梳理，在檢索方式、用戶管理、版權(quán)標(biāo)示、語義關(guān)聯(lián)等多方面進(jìn)行個性化設(shè)置，從而保證了用戶檢索的精準(zhǔn)定位。尤其值得一提的是，德國數(shù)字圖書館還打造了“Archivportal-D”檢索入口，依托現(xiàn)有數(shù)據(jù)內(nèi)容提供檔案服務(wù)，今后將逐漸成為涵蓋各種檔案類別的全國性在線檔案檢索入口[17]。另外，德國數(shù)字圖書館積極接入歐洲數(shù)字圖書館，將德國文化展示給歐洲甚至世界，也大大提升了德國文化的輻射力。

德國數(shù)字圖書館也已成為合作伙伴之間相互溝通的平臺。在其成立以前，德國各文化機(jī)構(gòu)，尤其是地方市鎮(zhèn)的中小型文化機(jī)構(gòu)往往彼此隔絕，相互交流與合作規(guī)模小、數(shù)量少、范圍窄。德國數(shù)字圖書館成立后，依托自身的樞紐地位將各機(jī)構(gòu)有效關(guān)聯(lián)起來。各成員館可以從數(shù)字圖書館得到先進(jìn)技術(shù)和服務(wù)支持，對本館數(shù)字化內(nèi)容及其展示進(jìn)行優(yōu)化。另外，各館與德國數(shù)字圖書館簽訂合作協(xié)議后，大量元數(shù)據(jù)變?yōu)楣蚕韮?nèi)容。德國數(shù)字圖書館同樣開放應(yīng)用程序接口（API），允許經(jīng)過注冊的外部程序開發(fā)者訪問數(shù)據(jù)，并按照自己的設(shè)計進(jìn)行使用和呈現(xiàn)。另外還通過業(yè)務(wù)交流、學(xué)術(shù)會議、項目合作等方式提升成員館之間的關(guān)聯(lián)度，形成“多方共贏”的局面。

Müller[6]探討了德國數(shù)字圖書館的運作模式演變。在建設(shè)初期的運作模式中，信息傳播是單向過程，即圖書館、博物館、檔案館等文化機(jī)構(gòu)將圖書、期刊、檔案、文物等內(nèi)容接入德國數(shù)字圖書館，后者再將這些內(nèi)容展示給廣大用戶，同時接入歐洲數(shù)字圖書館。經(jīng)過數(shù)年發(fā)展，服務(wù)模式逐漸改變，信息傳播演變?yōu)槎嘞蜻^程，展示出更廣泛和深刻的交互性：在德國數(shù)字圖書館內(nèi)，各種類型的數(shù)字資源被關(guān)聯(lián)和整合后統(tǒng)一呈現(xiàn)；在德國數(shù)字圖書館外，原本彼此隔絕的圖、博、檔等文化單位之間有了溝通；德國數(shù)字圖書館與各文化單位之間有了雙向互動；廣大用戶可以向德國數(shù)字圖書館提供反饋；德國數(shù)字圖書館為潛在的其他類型機(jī)構(gòu)留出了合作的通道。

3 對我國國家數(shù)字圖書館建設(shè)的啟示

早在20世紀(jì)90年代中期，中國國家圖書館便已經(jīng)成立專門小組，追蹤國際數(shù)字圖書館的發(fā)展情況；90年代末，國家圖書館建成文獻(xiàn)數(shù)字化車間，開始對館藏文獻(xiàn)進(jìn)行大規(guī)模數(shù)字化；2001年，原國家發(fā)展計劃委員會通過了由國家圖書館遞交的《國家圖書館二期暨國家數(shù)字圖書館基礎(chǔ)工程項目建議書》，“國家數(shù)字圖書館工程”正式立項；2005年，“國家數(shù)字圖書館工程”正式進(jìn)入實施階段[18]。截至2020年底，國家圖書館已建成包括電子圖書、期刊、報紙以及音視頻在內(nèi)的數(shù)字資源總計2 274.5TB，成為世界上最大的中文數(shù)字信息保存、服務(wù)基地[19]。

此外，為推進(jìn)全國的數(shù)字圖書館事業(yè)，國家圖書館還于2011年推動并牽頭實施了“數(shù)字圖書館推廣工程”，以國家數(shù)字圖書館為中心，以各級數(shù)字圖書館為節(jié)點，搭建了覆蓋全國的數(shù)字圖書館專網(wǎng)，以互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、移動通信網(wǎng)為通道，向公眾提供多層次、個性化的數(shù)字圖書館服務(wù)。截至2018年底，“數(shù)字圖書館推廣工程”的軟硬件設(shè)施建設(shè)已覆蓋全國41個省級圖書館、485個市級圖書館。實施了九大類聯(lián)合資源建設(shè)項目，共享資源達(dá)145TB[20]。客觀來說，我國國家數(shù)字圖書館建設(shè)無論是在起步時間、發(fā)展速度上，還是在資源體量、技術(shù)手段上并不落后于德國。不過，德國數(shù)字圖書館建設(shè)依然可以給我們?nèi)舾蓡⑹尽?/p>

3.1 提高文化站位，增強(qiáng)國家文化軟實力，在世界文化競爭中掌握主動權(quán)

德國數(shù)字圖書館的建立既是促進(jìn)資源共享、推動科學(xué)研究的要求，也是應(yīng)對谷歌競爭的必要舉措。谷歌利用強(qiáng)大的財力和技術(shù)構(gòu)建全球性的數(shù)字圖書館服務(wù)體系，無疑為世界范圍內(nèi)的學(xué)術(shù)研究和文化交流做出了重要貢獻(xiàn)。但隨著自身不斷強(qiáng)大，在面對各國創(chuàng)作人、出版社、圖書館時也越來越強(qiáng)勢，尤其在利益分成方面糾紛不斷。更重要的是，文獻(xiàn)資源本身是一種戰(zhàn)略資源，谷歌在全球文獻(xiàn)資源整合上的超強(qiáng)地位其實間接削弱了各國的文化主動權(quán)。

在信息時代，國家間的競爭也是文化實力的競爭。面對谷歌的強(qiáng)大勢頭，法國、德國、意大利等歐盟國家，以及澳大利亞、加拿大等國都已采取了應(yīng)對措施，加強(qiáng)本國的數(shù)字資源建設(shè)，傾力打造統(tǒng)一的數(shù)字化平臺。由于語言文化的天然壁壘，谷歌尚未對中國的文化市場造成壓迫性的競爭。但掌握本國文化資源建設(shè)和管理的主導(dǎo)權(quán)，建立一個獨立自主、廣泛覆蓋的全國文化資源平臺是十分重要的任務(wù)。

我國“十四五”規(guī)劃明確提出要建設(shè)數(shù)字化中國，提升國家文化軟實力，要求完善公共文化服務(wù)體系，積極推進(jìn)公共圖書館、文化館、美術(shù)館、博物館等公共文化場館的數(shù)字化發(fā)展。這就從國家最高層面為我國今后的數(shù)字圖書館建設(shè)指明了方向。尤其是國家圖書館，作為全國最大的綜合性圖書館、國家總書庫、全國圖書館事業(yè)的發(fā)展研究中心和圖書館工作的協(xié)調(diào)中心以及國家數(shù)字圖書館的主要承建者，更應(yīng)始終把握好文化站位，增強(qiáng)文化競爭意識，將我國數(shù)字資源建設(shè)與服務(wù)提升到世界領(lǐng)先水平。

當(dāng)然，建設(shè)自己的文化平臺并不意味著故步自封，創(chuàng)新、融合、開放始終是我國數(shù)字圖書館建設(shè)遵循的理念。加強(qiáng)中華文化傳播和多層次文明對話，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間的國際交流與合作，也是“十四五”規(guī)劃明確提出的要求。正如德國將本國資源接入歐洲數(shù)字圖書館，我國同樣積極參與世界數(shù)字圖書館建設(shè)，向其提供了《永樂大典》《四庫全書》等數(shù)百種典藏數(shù)字資源。

3.2 充分發(fā)揮國家圖書館的主導(dǎo)作用，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建全方位、多層次、立體化的合作體系

中德兩國不同的國情導(dǎo)致了國家數(shù)字圖書館建設(shè)思路的差異。德國作為老牌發(fā)達(dá)國家，經(jīng)濟(jì)、社會、文化發(fā)展相對平衡，地方參與意識也比較強(qiáng)烈。在德國數(shù)字圖書館建設(shè)中，無論是資金投入，還是數(shù)字資源供應(yīng)，聯(lián)邦、各州和市鎮(zhèn)參與度比較均衡。聯(lián)邦政府是發(fā)起人，其作用主要體現(xiàn)在“倡議”，并提供政策和法律框架。而地方文化機(jī)構(gòu)，如巴伐利亞、薩克森、下薩克森等州的州立圖書館，因其本身豐富的文獻(xiàn)資源和強(qiáng)大的技術(shù)實力，在具體業(yè)務(wù)工作中擁有更多主動權(quán)。機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)也常常在監(jiān)事會和理事會任職。值得注意的是德國國家圖書館，它擔(dān)任的是“總協(xié)調(diào)人”的角色，主要作用是“協(xié)調(diào)”，無論是在頂層決策上，還是在具體執(zhí)行中，其話語權(quán)反而并不突出。

我國國家數(shù)字圖書館建設(shè)更多體現(xiàn)的是“自上而下”的推動模式，即由國務(wù)院批準(zhǔn)，由文化和旅游部等部委監(jiān)管，由國家圖書館擔(dān)綱主力，并協(xié)調(diào)地方各館參與建設(shè)。以“國家數(shù)字圖書館工程”為例，該工程與“國家圖書館二期工程”（新館建設(shè)）合并立項。國家圖書館是該工程的項目法人，對工程負(fù)有直接實施責(zé)任[19]。從申請立項到項目實施，再到業(yè)務(wù)運營，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到文化資源建設(shè)，再到用戶服務(wù)建設(shè)，盡管也有其他館參與，但總體上仍是由國家圖書館主導(dǎo)完成。到2011年“數(shù)字圖書館推廣工程”啟動后，國家圖書館開始加強(qiáng)與地方各級圖書館的合作，將之納入國家數(shù)字圖書館建設(shè)框架。雖然地方圖書館陸續(xù)加入進(jìn)來，但是大量具體工作依然需要國家圖書館來推動和補充。

不難看出，德國更多強(qiáng)調(diào)平臺建設(shè)，各級、各類文化機(jī)構(gòu)平衡參與建設(shè)，通過建立權(quán)能合作組等科學(xué)的管理組織，有效實現(xiàn)了成員之間的協(xié)同聯(lián)動。而我國則更側(cè)重資源建設(shè)，先集中，后輻射，由點帶面地推進(jìn)事業(yè)。有明顯集中化的傾向，工作推進(jìn)主要還是依賴國家圖書館等大館。地方各館的參與度，無論是參與興趣上還是參與能力上，都需要進(jìn)一步提升。

因此，國家圖書館應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮主導(dǎo)作用，與地方各文化廳局密切配合，調(diào)動各地公共圖書館積極參與，打造上下貫通的合作體系。此外，還應(yīng)在具體行動上為地方提供幫助，例如建立規(guī)范化的合作程序和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，為技術(shù)落后的成員館提供指導(dǎo)和培訓(xùn)，開展各種活動來加強(qiáng)業(yè)界交流和學(xué)習(xí)等。

另外，德國數(shù)字圖書館的參與者除了圖書館外，還有博物館、檔案館、視聽資料館、基金會、大學(xué)、文保機(jī)構(gòu)、研究所，甚至還包括駐外文化機(jī)構(gòu)。我國國家數(shù)字圖書館雖然在體量規(guī)模上并不落后，但合作范圍比之不及。今后可以考慮擴(kuò)展合作單位的類型，將主要的檔案館、博物館以及大型科研院所等機(jī)構(gòu)也納入合作范圍，超越傳統(tǒng)的“圖書館”范疇，將其打造成為真正意義上的“國家數(shù)字文化館”，建立成為全方位、立體化、多層次的數(shù)字文化平臺。