陳以強(qiáng)

宣城市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站 安徽 宣城 242000

引言

在建筑工程的實(shí)際建設(shè)中，建筑的行政主管部門或者是建筑商委托相關(guān)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建筑工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，在此過程中，相關(guān)人員需要嚴(yán)格按照國(guó)家指定的法律法規(guī)、行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督，從而嚴(yán)格履行自己的責(zé)任，科學(xué)地監(jiān)督和檢查管理工程的實(shí)體質(zhì)量，對(duì)公眾利益進(jìn)行維護(hù)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)需要根據(jù)國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)進(jìn)行工程實(shí)際的質(zhì)量監(jiān)督，最終確保交付的建筑工程質(zhì)量符合要求，推動(dòng)社會(huì)的和諧發(fā)展。

1 監(jiān)督管理建筑工程質(zhì)量的主要內(nèi)容

1.1 工程前期的監(jiān)督管理

首先在建筑工程前期準(zhǔn)備階段，相關(guān)人員需要監(jiān)督和管理工程的設(shè)計(jì)圖紙、審查施工現(xiàn)場(chǎng)的勘察文件，同時(shí)還需要監(jiān)督整個(gè)工程活動(dòng)的結(jié)果、勘察單位的實(shí)際活動(dòng)質(zhì)量以及設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)，嚴(yán)格監(jiān)督和審查現(xiàn)場(chǎng)的勘察資料以及工程的設(shè)計(jì)圖紙。一般工程出現(xiàn)質(zhì)量問題主要是由不同管理機(jī)構(gòu)的情況、自然環(huán)境或者是工程現(xiàn)場(chǎng)的施工條件等因素導(dǎo)致的，例如，現(xiàn)場(chǎng)施工人員沒有嚴(yán)格按照施工程序施工，或者是沒有對(duì)招投標(biāo)文件中的規(guī)定進(jìn)行遵循，最終導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)違章施工或者是無(wú)證設(shè)計(jì)的現(xiàn)象，從而很容易導(dǎo)致工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)。另外，若是相關(guān)部門沒有對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)進(jìn)行準(zhǔn)確勘察，或者是現(xiàn)場(chǎng)勘察資料不充足等，也會(huì)導(dǎo)致實(shí)際施工的現(xiàn)場(chǎng)地基無(wú)法滿足施工的要求；抑或者施工環(huán)境惡劣，最終也會(huì)引發(fā)工程質(zhì)量問題；前期設(shè)計(jì)的施工材料若是與設(shè)計(jì)要求不符合，或者是質(zhì)量不合格，也會(huì)導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問題；設(shè)計(jì)人員在實(shí)際工程設(shè)計(jì)中不恰當(dāng)?shù)臉?gòu)造設(shè)計(jì)，也會(huì)導(dǎo)致實(shí)際施工計(jì)算的機(jī)構(gòu)出現(xiàn)錯(cuò)誤，最終引發(fā)質(zhì)量事故；自然災(zāi)害等不可抗力因素，也會(huì)誘發(fā)工程質(zhì)量的因素之一。

1.2 建筑工程施工過程中的監(jiān)督管理

在工程具體的施工過程中加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和管理的內(nèi)容主要巡回監(jiān)督和管理工程的事前、事中以及事后不同階段的工程施工。在不同階段中，管理人員需要對(duì)地基基礎(chǔ)、環(huán)境質(zhì)量以及主體結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督和管理，尤其是要對(duì)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，保證施工質(zhì)量。在現(xiàn)場(chǎng)檢查工程質(zhì)量的過程中，一般監(jiān)督人員需要科學(xué)使用監(jiān)測(cè)儀器或設(shè)備，從而保證收集到的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，提高監(jiān)督工程質(zhì)量的權(quán)威性。此外，工作人員還需要加強(qiáng)抽查和質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)施工中的用到的技術(shù)和工藝進(jìn)行嚴(yán)格管理和控制，按照強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督權(quán)利和義務(wù)，確保落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)，從而確保工程質(zhì)量可靠。

1.3 工程竣工后的監(jiān)督管理

在工程竣工之后的驗(yàn)收環(huán)節(jié)也要做好質(zhì)量監(jiān)督管理工作，其中主要是最后檢查工程的設(shè)計(jì)以及實(shí)際施工完成后的質(zhì)量。在竣工之后，做好工程質(zhì)量監(jiān)督和管理工作也是在投入使用建筑之前進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)和監(jiān)管。首先，監(jiān)管人員需要確保工程的質(zhì)量符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)而才能夠投入使用，嚴(yán)格禁止低劣工程投入使用，進(jìn)而保障國(guó)家、使用單位以及公眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全；其次，還需要在質(zhì)量監(jiān)督和管理中加強(qiáng)對(duì)建筑工程的裝修與維修等項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)管，避免工程在維修或者是二次裝修環(huán)節(jié)中出現(xiàn)違章行為，進(jìn)而損害到建筑工程，造成工程質(zhì)量問題，同時(shí)還需要在工程維修以及維護(hù)環(huán)節(jié)中確保工程質(zhì)量符合要求，否則也會(huì)直接損害到業(yè)主的生活和生產(chǎn)活動(dòng)；最后，監(jiān)管人員還需要對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量保險(xiǎn)等置辦，確保工程質(zhì)量在經(jīng)濟(jì)管理范圍之內(nèi)，進(jìn)而避免建筑工程投入使用后若出現(xiàn)質(zhì)量問題而無(wú)法鑒定責(zé)任方等問題[1-3]。

2 做好監(jiān)督管理建筑工程質(zhì)量的主要對(duì)策

2.1 對(duì)相關(guān)的法律體系盡心健全和完善

為了能夠加強(qiáng)建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督和管理，首先需要對(duì)建筑相關(guān)的法律體系進(jìn)行健全，進(jìn)而保障建筑市場(chǎng)運(yùn)作更加有序、高效，同時(shí)也提高管理建筑工程質(zhì)量的水平。在對(duì)法律體系進(jìn)行健全的過程中主要對(duì)建筑的基本法律、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及法規(guī)條例進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整，其中的基本法律主要是國(guó)家對(duì)建筑建設(shè)制定的法律總則，法律效力最高；專業(yè)的部門或者是協(xié)會(huì)將不同專業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行結(jié)合，從而制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和限定；法規(guī)條例主要是實(shí)施基本法律的細(xì)則，主要是起到行政的職能作用。

2.2 嚴(yán)格執(zhí)行施工和使用許可制度

企業(yè)在微觀管理建筑工程質(zhì)量的過程中會(huì)實(shí)行工程的施工和使用許可制度，通過具體實(shí)施相關(guān)制度，從而避免盲目展開工程施工作用，充分考慮工程項(xiàng)目施工條件，避免出現(xiàn)浪費(fèi)資源和資金的現(xiàn)象，同時(shí)也能夠避免交付的建筑工程在使用中出現(xiàn)不合格質(zhì)量的現(xiàn)象，避免了損害國(guó)家和公眾的合法權(quán)益。在具體的工程項(xiàng)目中，相關(guān)單位嚴(yán)格按照國(guó)際管理原則，確定好設(shè)計(jì)和施工方的責(zé)任，從而在實(shí)際工程質(zhì)量檢驗(yàn)和竣工質(zhì)量監(jiān)督驗(yàn)收中嚴(yán)格監(jiān)督管理工程質(zhì)量[4]。

2.3 監(jiān)理單位和社會(huì)發(fā)揮監(jiān)督管理作用

在實(shí)際的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中，建設(shè)單位一般會(huì)委托監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行管理，同時(shí)，監(jiān)理單位還需要嚴(yán)格按照工程的設(shè)計(jì)資料和相關(guān)合同、國(guó)家規(guī)定的法律法規(guī)，在工程質(zhì)量監(jiān)管中單獨(dú)行使職責(zé)，同時(shí)需要對(duì)社會(huì)和工程進(jìn)行負(fù)責(zé)。所以，監(jiān)理單位需要加強(qiáng)行使自身的工程監(jiān)督和管理權(quán)利和作用，同時(shí)還需要提高自身的素質(zhì)，嚴(yán)格按照規(guī)定和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程質(zhì)量管理。此外，社會(huì)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督工作中也起到主導(dǎo)作用，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)機(jī)構(gòu)還需要對(duì)工程的主體、相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格管理，構(gòu)建質(zhì)量誠(chéng)信體系，嚴(yán)格監(jiān)督和管理有不良記錄的工程機(jī)構(gòu)，從而對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行健全，提升市場(chǎng)主體的信用水平。

2.4 加強(qiáng)工程質(zhì)量的全面集中管理

針對(duì)國(guó)家政府投資的公共建筑工程，國(guó)家政府相關(guān)部門需要專門設(shè)置工程的管理機(jī)構(gòu)，從工程立項(xiàng)、委托設(shè)計(jì)、發(fā)包施工以及到工程竣工后的驗(yàn)收全過程進(jìn)行集中管理，在工程竣工之后由項(xiàng)目的建設(shè)單位進(jìn)行管理，在此之前相關(guān)單位不能直接參與施工工程項(xiàng)目組織。一般政府設(shè)置的工程質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)是非營(yíng)利性的組織，這些組織既能夠行使業(yè)主職權(quán)，同時(shí)也能夠行使政府的管理職能，由政府的專門部門監(jiān)督和管理組織對(duì)工程的計(jì)劃、審計(jì)、財(cái)政以及監(jiān)察等工作。此外，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行集中管理，政府還需要定期派遣專門人員到實(shí)地監(jiān)督和控制工程質(zhì)量。

2.5 加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法行為

在實(shí)際的工程質(zhì)量監(jiān)督管理中，相關(guān)的工作人員需要定期進(jìn)行工程質(zhì)量的書面匯報(bào)，對(duì)工程質(zhì)量不同階段的監(jiān)督內(nèi)容進(jìn)行記錄，嚴(yán)格按照規(guī)范的制度進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，相關(guān)的監(jiān)督和管理人員需要及時(shí)報(bào)告工程項(xiàng)目中出現(xiàn)的問題，當(dāng)日可以通過日記進(jìn)行工作記錄，在周末向主管部門進(jìn)行書面形式的監(jiān)督內(nèi)容匯報(bào)，由主管部門對(duì)實(shí)際的情況和問題進(jìn)行審查和意見簽批，或者是通過例會(huì)形式進(jìn)行匯報(bào)，加強(qiáng)工程質(zhì)量的檢查和監(jiān)督，及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督內(nèi)容的記錄，做好考核工作，從而保障工程竣工后的質(zhì)量[5-8]。

2.6 結(jié)合信息化技術(shù)進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督管理

隨著科技的進(jìn)步，在建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作中也應(yīng)該要貫徹融合新的技術(shù)和工藝，特別是加強(qiáng)應(yīng)用信息技術(shù)，發(fā)揮信息技術(shù)在監(jiān)管工程質(zhì)量工作中的作用，從而提高工程質(zhì)量監(jiān)督和管理的效率。在實(shí)踐運(yùn)用信息化技術(shù)的過程中，需要將信息技術(shù)在工程質(zhì)量監(jiān)管工作中進(jìn)行徹底融合，發(fā)揮信息技術(shù)的作用。具體而言，首先，行政主管部門需要加強(qiáng)部門和市場(chǎng)招投標(biāo)信息網(wǎng)之間的信息和數(shù)據(jù)互動(dòng)和交流，嚴(yán)格準(zhǔn)入市場(chǎng)的條件，要求施工單位的資質(zhì)和注冊(cè)資金、設(shè)備、專業(yè)人員等相關(guān)內(nèi)容和條件符合國(guó)家規(guī)定的要求；其次，合理構(gòu)建監(jiān)督和管理工程質(zhì)量的信息平臺(tái)，在工程質(zhì)量管理中將實(shí)際監(jiān)管過程中得到的信息作為主要的來(lái)源，同時(shí)將質(zhì)量監(jiān)管信息體系與市場(chǎng)信息進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，提升工程質(zhì)量的監(jiān)管效果；最后是要對(duì)材料試驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行建立和完善，確保機(jī)構(gòu)內(nèi)部配備的儀器和設(shè)備完善，能夠及時(shí)檢查工程施工的建筑材料，在施工之前將質(zhì)量不合格的建筑材料進(jìn)行去除，同時(shí)將相關(guān)的信息納入到工程質(zhì)量監(jiān)控和驗(yàn)收的信息庫(kù)中，有序運(yùn)行質(zhì)量管理系統(tǒng)，同時(shí)確保信息體系能夠有多信息接收的平臺(tái)，從而完善電子檔案，確保工程質(zhì)量監(jiān)督和管理中的資料更加完整，為工程提供充足的電子信息支持，完善工程質(zhì)量監(jiān)督和管理服務(wù)水平。

2.7 加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管人員的培訓(xùn)

為了能夠?qū)ㄖこ藤|(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，相關(guān)單位和機(jī)構(gòu)還需要對(duì)監(jiān)管人員加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷培養(yǎng)監(jiān)管人員形成較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，首先相關(guān)機(jī)構(gòu)需要定期開展講座、座談會(huì)或者是培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)監(jiān)管人員進(jìn)行工程質(zhì)量、施工技術(shù)、信息技術(shù)等相關(guān)知識(shí)講解，促使監(jiān)管人員充分學(xué)習(xí)和了解建筑工程的相關(guān)理論知識(shí)，掌握工程質(zhì)量監(jiān)督和管理的相關(guān)手段；其次，相關(guān)機(jī)構(gòu)還可以邀請(qǐng)專家在實(shí)際工程監(jiān)管工作中指導(dǎo)工作人員的實(shí)踐，確保工作人員及時(shí)將實(shí)踐工程質(zhì)量監(jiān)管工作中的問題進(jìn)行提出，在專家的指導(dǎo)下科學(xué)解決問題，積累自身經(jīng)驗(yàn)；此外，相關(guān)機(jī)構(gòu)還可以鼓勵(lì)工程質(zhì)量監(jiān)管人員去其他優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)其他先進(jìn)的工程質(zhì)量監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，不斷豐富自身的能力和經(jīng)驗(yàn)，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中提升自身的能力和綜合素質(zhì)[9-11]。

3 結(jié)束語(yǔ)

總之，在建筑工程建設(shè)中，隨著不斷推進(jìn)的法制化行政工作，在對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督的過程中，相關(guān)機(jī)構(gòu)也需要不斷完善相關(guān)的監(jiān)督制度和體系，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)督程序，發(fā)揮政府、社會(huì)、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等各方的作用，同時(shí)對(duì)建筑施工、管理和信息技術(shù)進(jìn)行完善，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理，確保最終交付的工程質(zhì)量符合要求，推動(dòng)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。