◎李 軍

（宿遷市地方志辦公室 ，江蘇 宿遷 223800）

地方志是中華民族特有的傳統(tǒng)文化形式，各級(jí)各類史志館是展示地方歷史文化的重要平臺(tái)。為推動(dòng)全省各類史志館在公共文化服務(wù)中發(fā)揮更大的作用，近年江蘇省地方志辦公室謀劃建設(shè)史志館聯(lián)盟，江蘇省政府辦公廳在2021年9月印發(fā)的《江蘇省“十四五”地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中也明確提出，“整合各級(jí)各類史志館資源，組建江蘇省史志館聯(lián)盟”。史志館聯(lián)盟是一項(xiàng)全新的工作，無現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循。為給全省探路，宿遷市方志辦率先進(jìn)行了調(diào)研、普查和初步的探索。

宿遷市方志館設(shè)計(jì)效果圖（宿遷市地方志辦公室 提供）

一、成立史志館聯(lián)盟的初衷

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民群眾生活水平的提高，各地越來越重視文化場(chǎng)館建設(shè)，其中史志館建設(shè)也進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展期。以宿遷市為例，宿遷是革命老區(qū)，紅色遺址、遺跡資源較多，近年先后建設(shè)了宿北大戰(zhàn)遺址公園、程道口黨性教育基地、朱瑞將軍故居等紅色展館；蘇北農(nóng)房改善、農(nóng)民集中居住后，為了留住鄉(xiāng)愁，各地建了許多鄉(xiāng)情館、村史館，如宿豫區(qū)新莊鄉(xiāng)情館、沭陽縣隴集鎮(zhèn)墩前社區(qū)農(nóng)民記憶博物館、宿城區(qū)印象耿車展覽館等；一些歷史悠久的名校建了校史館，如宿遷中學(xué)校史館、沭陽中學(xué)校史館等；企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)后建的廠史館或主題館，如秀強(qiáng)股份智慧家庭展廳、宿豫區(qū)金針菜產(chǎn)業(yè)園，等等。

那么，為什么要成立史志館聯(lián)盟呢？結(jié)合宿遷實(shí)際，主要有兩個(gè)方面考慮。

一方面，成立史志館聯(lián)盟，是提升史志館建設(shè)管理水平、放大史志館社會(huì)效益的需要。在前期的調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，受政策、資金、體制、場(chǎng)地、重視程度等因素影響，各地史志館建設(shè)發(fā)展極不平衡，有的不愁錢，有的沒錢花；有的運(yùn)營(yíng)管理比較規(guī)范，有的還需要進(jìn)一步提升。每個(gè)館的主管部門不同，館際聯(lián)系不緊密，特別是跨區(qū)域的聯(lián)系更困難，不利于相互交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高。有的館反映，想到別的縣（區(qū)）進(jìn)行交流，連電話號(hào)碼都找不到。部分館的功能發(fā)揮不明顯、不充分，不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，與事業(yè)發(fā)展所需、群眾所盼還有不小差距。

另一方面，成立史志館聯(lián)盟，是整合資源、做大做強(qiáng)地方志事業(yè)的需要。地方志工作機(jī)構(gòu)編制少事情多，成立史志館聯(lián)盟，可以有效地拓展地方志工作領(lǐng)域，撬動(dòng)更多的社會(huì)資源參與到地方志事業(yè)中來，使之成為地方志工作的一個(gè)重要平臺(tái)、全新形態(tài)和有效抓手。以宿遷市為例，市方志辦是和市委黨史工辦二合一機(jī)構(gòu)，編制數(shù)只有8個(gè)，做起事情來常常感到力不從心，即使加上縣（區(qū)），全市地方志系統(tǒng)也不過三四十人，工作成效、影響力十分有限。但經(jīng)過我們普查篩選，初步加入全市史志館聯(lián)盟的各類場(chǎng)館就有108個(gè)，工作人員五六百人，每年接待群眾近百萬。如果成立聯(lián)盟，將各個(gè)館聯(lián)合起來，將大幅度提升影響力。

二、史志館聯(lián)盟成立的原則

成立史志館聯(lián)盟，涉及面廣，工作量大。為有序推進(jìn)工作，宿遷市在探索中嘗試確定了以下指導(dǎo)原則：

（一）聯(lián)盟成立的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)地方志工作和方志館提質(zhì)增效，這是我們所有工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。

（二）什么樣的館能夠加入史志館聯(lián)盟？實(shí)踐中，宿遷市確定了“兩個(gè)有”的標(biāo)準(zhǔn)，一是有特色，特色是館的競(jìng)爭(zhēng)力和生命力所在，這是首要的標(biāo)準(zhǔn)；二是有潛力，有些做得好的、規(guī)模大的、社會(huì)效益發(fā)揮充分的場(chǎng)館當(dāng)然應(yīng)該納入聯(lián)盟，但這只是錦上添花。我們應(yīng)該把更多的注意力放到那些有特色，但規(guī)模不大、作用待提升甚至是民辦的場(chǎng)館上，要多做雪中送炭、雙贏多贏的事情。

（三）成立史志館聯(lián)盟，可以從最快上手、最容易見成效、最迫切且能夠解決的問題入手。

（四）成立聯(lián)盟，是為了做大蛋糕，而不是搶蛋糕。起初在調(diào)研和普查時(shí)，一些場(chǎng)館的主管部門有顧慮，認(rèn)為地方志是在與他們搶資源；一些場(chǎng)館的負(fù)責(zé)人也會(huì)提一些缺資金、缺人手等不是聯(lián)盟所能直接解決的問題。對(duì)此，宿遷市地方志辦公室明確提出了“四個(gè)不變”，即聯(lián)盟成立后，各場(chǎng)館的主管部門不變、管理體制不變、資金渠道不變、人員性質(zhì)不變。

三、方志辦（館）在聯(lián)盟中能夠發(fā)揮的作用

（一）宣傳推介引流

利用“兩微一網(wǎng)”，對(duì)各場(chǎng)館進(jìn)行“打包”宣傳推介；編印史志館聯(lián)盟地圖，標(biāo)注各個(gè)場(chǎng)館的區(qū)位、特色、聯(lián)系方式等，并且按場(chǎng)館類型，策劃不同的研學(xué)、參觀線路，如圍繞宿遷“項(xiàng)王故里、中國酒都、水韻名城”三張名片，將涉及西楚文化、酒文化、水文化的場(chǎng)館串珠成線，以線上+線下的方式向外宣傳推介，不斷提升場(chǎng)館社會(huì)影響力，提升公共文化服務(wù)水平。

（二）人員培訓(xùn)指導(dǎo)

采取“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的方式，按運(yùn)營(yíng)管理、講解解說、履行社會(huì)責(zé)任等專題，不定期安排聯(lián)盟成員參加市內(nèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)；每年組織一次史志工作市外學(xué)習(xí)培訓(xùn)，安排聯(lián)盟成員派人參加，提升隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（三）搭建交流平臺(tái)

建立史志館聯(lián)盟微信群、編印通訊錄，鼓勵(lì)館與館之間相互交流學(xué)習(xí)；根據(jù)所在片區(qū)和場(chǎng)館類型，每季度或半年開展一次聯(lián)盟活動(dòng)，搭建理論研究、經(jīng)驗(yàn)分享、合作協(xié)作的平臺(tái)。聯(lián)盟單位可以就館藏建設(shè)、宣傳教育、資源開發(fā)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)等問題進(jìn)行互學(xué)互鑒，共同提高。

（四）展陳內(nèi)容審讀

對(duì)紅色紀(jì)念場(chǎng)館、黨性教育基地、地情文化展館等展陳內(nèi)容，主動(dòng)靠前服務(wù)，嚴(yán)格審讀把關(guān)，確保重大事件、重要人物史實(shí)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，確保政治方向、政治觀點(diǎn)正確，更好地傳承和弘揚(yáng)紅色基因與地方文化。

（五）創(chuàng)造更好環(huán)境

充分發(fā)揮和利用聯(lián)盟的集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，讓每一個(gè)成員都能夠在原有基礎(chǔ)上有大的提升和發(fā)展，通過發(fā)展展現(xiàn)作為。同時(shí)，加強(qiáng)與有關(guān)部門和地方的協(xié)調(diào)配合，積極爭(zhēng)取有利于各類場(chǎng)館發(fā)展的政策、項(xiàng)目和資金，為成員單位創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。

四、宿遷市的初步探索

（一）全市首家場(chǎng)館加入“江蘇省史志館聯(lián)盟”

2021年9月27日，“江蘇省史志館聯(lián)盟”揭牌儀式在宿遷水利遺址博物館舉行。江蘇省地方志辦公室黨組書記、主任左健偉，宿遷市宿豫區(qū)委副書記、代區(qū)長(zhǎng)徐源共同為“江蘇省史志館聯(lián)盟”揭牌。這是全省第八家聯(lián)盟單位，也是宿遷市第一家加入的單位。

（二）開展全市史志館資源普查

2021年10月初，宿遷市地方志辦公室向各縣（區(qū)）地方志工作機(jī)構(gòu)下發(fā)《關(guān)于開展全市史志館資源普查的通知》，要求認(rèn)真統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類史志館資源，寧多勿缺。場(chǎng)館包括：鄉(xiāng)村地情館；鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)賢館；名人故居；紅色教育基地；專業(yè)博物館；院史館、校史館、廠史館；各類特色展覽館；其他民辦民營(yíng)史館和規(guī)模較大的專業(yè)收藏館。

通過普查摸底，對(duì)全市史志館情況有了基本了解。截至2021年10月31日，初步篩選形成一個(gè)由108家史志館組成的聯(lián)盟，其中市直6家，沭陽縣21家，泗陽縣12家，泗洪縣29家，宿豫區(qū)20家，宿城區(qū)17家，湖濱新區(qū)2家，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)1家。

（三）開展實(shí)地調(diào)研和座談

為全面了解各場(chǎng)館的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題，以及對(duì)成立史志館聯(lián)盟的意見建議，市地方志辦公室先后到縣（區(qū)）和有關(guān)功能區(qū)開展實(shí)地調(diào)研8次，共調(diào)研史志館30余家。2021年10月29日，還專門召開由13家場(chǎng)館負(fù)責(zé)人參加的史志館聯(lián)盟建設(shè)座談會(huì)，充分聽取大家的意見。這些都為后續(xù)工作開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）史志館聯(lián)盟成立后的工作計(jì)劃

1.2022年3月，舉辦宿遷市史志館聯(lián)盟啟動(dòng)儀式，正式出臺(tái)《宿遷市史志館聯(lián)盟運(yùn)行辦法》，向聯(lián)盟成員單位集中授牌。

2.建立全市史志館聯(lián)盟微信群、編印通訊錄，搭建溝通聯(lián)系的橋梁。

3.每年舉辦一次全市史志系統(tǒng)干部市外培訓(xùn)班，將史志館聯(lián)盟成員單位負(fù)責(zé)人納入培訓(xùn)范圍。

4.根據(jù)區(qū)域和場(chǎng)館類型，按季度策劃聯(lián)盟活動(dòng)，增強(qiáng)聯(lián)盟的活力。

5.2022年6月底前，完成對(duì)加入聯(lián)盟所有場(chǎng)館的實(shí)地調(diào)研。

6.對(duì)新建或展陳內(nèi)容更新提升的場(chǎng)館布展內(nèi)容進(jìn)行審讀把關(guān)。