徐寧

1950年3月29日，第18軍向昌都進(jìn)軍

1950年10月19日，昌都這座西藏東部重鎮(zhèn)宣告解放，鮮艷的五星紅旗第一次插上西藏高原，成為引領(lǐng)西藏各族人民前進(jìn)的光輝旗幟。昌都戰(zhàn)役的勝利，奠定了和平解放西藏的基礎(chǔ)，粉碎了帝國主義和西藏親帝分裂分子妄圖阻止人民解放軍進(jìn)軍西藏，把西藏從祖國分裂出去的圖謀，對(duì)促進(jìn)西藏歷史的巨變，實(shí)現(xiàn)祖國大陸的統(tǒng)一，鞏固西南邊疆的國防，都有著極為重要的影響和深遠(yuǎn)的歷史意義。

1949年2月，毛澤東在河北省平山縣西柏坡與蘇聯(lián)特使米高揚(yáng)會(huì)談時(shí)，談到解決西藏問題的方式。他說：“西藏問題也并不難解決，只是不能太快，不能過于魯莽，須要穩(wěn)步前進(jìn)，不應(yīng)操之過急。因?yàn)椋海?）交通困難，大軍不便行動(dòng)，給養(yǎng)供應(yīng)麻煩較多;（2）民族問題，尤其是受宗教控制的地區(qū)，解決它更需要時(shí)間?！?/p>

3月，中共七屆二中全會(huì)期間，毛澤東對(duì)奉命即將進(jìn)軍新疆的司令員王震囑咐：“你們要準(zhǔn)備將來派一支騎兵部隊(duì)，進(jìn)軍阿里，配合進(jìn)軍西藏主力的行動(dòng)?！痹诘谝灰皯?zhàn)軍第1兵團(tuán)進(jìn)軍西藏的途中，毛澤東進(jìn)一步指出：“你們的進(jìn)軍任務(wù)，包括出兵西藏，解放藏北?！憋@然，毛澤東開始為解放西藏調(diào)兵遣將，并從戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)上有了全面的考慮和決策。但當(dāng)時(shí)只是意欲讓一野第1兵團(tuán)起“配合”作用，并沒有決定由其擔(dān)負(fù)進(jìn)軍西藏的主力。8月6日，毛澤東致電第一野戰(zhàn)軍司令員彭德懷說：“班禪現(xiàn)到蘭州，你們攻蘭州時(shí)請(qǐng)十分注意保護(hù)并尊重班禪及甘青境內(nèi)的西藏人，以為解決西藏問題的準(zhǔn)備?！?0月13日，毛澤東關(guān)于西南、西北作戰(zhàn)的部署電報(bào)中正式明確：“經(jīng)營云、貴、川、康及西藏的總兵力為二野全軍及十八兵團(tuán)，共約六十萬人。西南局的分工是鄧（小平）劉（伯承）賀（龍）分任第一第二第三書記，賀為軍區(qū)司令員，鄧為政治委員，劉為西南軍政委員會(huì)主任?！边@是毛澤東最早決定由西南局承擔(dān)解決西藏問題的指示。

昌都地區(qū)人民解放委員會(huì)舊址

11月23日，毛澤東給彭德懷發(fā)去急電，要求西北局擔(dān)負(fù)進(jìn)藏任務(wù)。經(jīng)過調(diào)查，西北局第一書記彭德懷報(bào)告，從青海、新疆入西藏路線及氣候狀況等方面存在難以克服的困難，僅準(zhǔn)備就需要兩年時(shí)間，建議以西南局為主入藏。時(shí)在莫斯科訪問的毛澤東一直擔(dān)心西藏問題“夜長夢多”，致電黨中央并西南局提出“進(jìn)軍西藏宜早不宜遲”。1950年1月2日，毛澤東致電黨中央并西北局、西南局領(lǐng)導(dǎo)人說：“由青海及新疆向西藏進(jìn)軍，既有很大困難，則向西藏進(jìn)軍及經(jīng)營西藏的任務(wù)應(yīng)確定由西南局擔(dān)負(fù)。”電報(bào)要求西南局盡快商定入藏的部隊(duì)及領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營西藏的負(fù)責(zé)干部，并對(duì)西南局組織進(jìn)軍西藏的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作提出了具體意見。毛澤東根據(jù)形勢的變化，及時(shí)轉(zhuǎn)換了進(jìn)軍西藏的戰(zhàn)略部署，將由西北局擔(dān)負(fù)的進(jìn)軍西藏的任務(wù)交給了西南局。

西南局根據(jù)中共中央和毛澤東的指示，迅速作出部署，決定“以二野第十八軍擔(dān)任入藏任務(wù)，以張國華為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的核心”。毛澤東在訪蘇期間，同主持中央工作的劉少奇及前線高級(jí)干部之間電報(bào)往來頻繁，逐步形成了“向西藏多路向心進(jìn)兵”的軍事部署。其主要內(nèi)容是：第一，由西南局承擔(dān)進(jìn)軍和經(jīng)營西藏的主要任務(wù)，并成立了一個(gè)統(tǒng)一負(fù)責(zé)籌劃經(jīng)營西藏的黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)——西藏工作委員會(huì);第二，以二野第18軍為主力，從西康、青海、新疆三省也派兵策應(yīng);第三，爭取于1950年的秋季或冬季解決西藏問題。此外，黨中央、毛澤東對(duì)進(jìn)軍西藏的干部調(diào)配、物資供應(yīng)、道路修筑、偵察工作等諸多事項(xiàng)也進(jìn)行了周密部署，為西藏和平解放提供了有力的保障。

根據(jù)當(dāng)時(shí)國內(nèi)形勢和世界政局的變化，毛澤東在分析西藏的歷史、民族、宗教情況后，作出一系列高瞻遠(yuǎn)矚的“進(jìn)軍西藏、經(jīng)營西藏”決策部署。只有發(fā)起昌都戰(zhàn)役，才能打開和平解放西藏的大門，掃清和平解放西藏的障礙。

昌都處于康藏要沖，戰(zhàn)略地位十分重要。中央將進(jìn)軍和經(jīng)營西藏的主要任務(wù)交給西南局后，昌都自然就成為了進(jìn)軍西藏的必經(jīng)之地。昌都戰(zhàn)役是在地勢高寒、區(qū)域遼闊、人煙稀少、物資匱乏、交通困難、情況十分特殊的少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)行的一次戰(zhàn)役。

西藏地方政府在帝國主義的唆使和支持下，不斷整軍備戰(zhàn)。將16至60歲的男丁征集入伍，把藏軍14個(gè)“代本”（原西藏地方政府軍建制，相當(dāng)于團(tuán)級(jí)）擴(kuò)充到16個(gè)，人數(shù)增加了近1倍。同時(shí)，派藏軍司令率領(lǐng)一部分軍官到印度駐江孜商務(wù)代理處的武裝衛(wèi)隊(duì)處接受戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，并從美國、英國購買2英寸口徑火炮68門、3英寸口徑火炮62門、步槍200箱，裝備給新擴(kuò)編的軍隊(duì)。同時(shí)，還設(shè)立了西藏地方政府主管的軍餉調(diào)配局，向藏族群眾增派糧餉，以供軍用。英印政府也派出特務(wù)福特、莎諾多吉、莎諾朋措等加入藏軍，幫助出謀劃策、架設(shè)電臺(tái)、保持電訊聯(lián)絡(luò)等。

在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，拉薩當(dāng)局委派阿沛·阿旺晉美為昌都總管，接替拉魯。阿沛與拉魯?shù)闹鲝埓笙鄰酵?。拉魯傾向于進(jìn)行武力抵抗，不管有沒有成功的可能都要誓死抗?fàn)帯０⑴鎰t傾向于妥協(xié)，認(rèn)為沒有必要激怒解放軍，拆除拉魯修筑在山頂上的防御工事。不久，他又停止招募更多的康巴民兵。

1950年1月，藏軍調(diào)動(dòng)大批兵力，加緊在金沙江以西布防。藏軍企圖以昌都為樞紐，以昌都生達(dá)至西鄧柯線為重點(diǎn)，沿國德至鹽井千里金沙江岸狹長地帶按區(qū)域分散配置成兩線，決心依托金沙江、瀾滄江負(fù)隅頑抗。第二、六、七“代本”各一部和第八“代本”全部及“噶倫”衛(wèi)隊(duì)集結(jié)在昌都城周圍，第三“代本”位于以生達(dá)為中心的德牙要松多、國德、卡松渡、衣曲卡地區(qū)一帶，第四“代本”駐守丁青以西之色扎，第七“代本”大部位于類烏齊、甲藏卡一線，第九“代本”位于寧靜、鹽井地區(qū)，第十“代本”位于崗?fù)?、同普、江達(dá)一線。以上8個(gè)“代本”約4500人，占藏軍總兵力的三分之二。另有邊壩、碩般督、洛隆、貢覺、察雅等地調(diào)來的民兵3000余人，配屬給各“代本”。還有拉薩三大寺的僧兵150人。其部署特點(diǎn)是：南輕北重，前輕后重，分區(qū)配置，梯次布防，扼守要道，憑借險(xiǎn)地。

與西藏方面舉棋不定、臨陣換將、布置失當(dāng)相比，人民解放軍則布置十分周密。1950年8月23日，毛澤東批復(fù)了西南局上報(bào)的昌都戰(zhàn)役計(jì)劃，并明確指出：“如我軍能于10月占領(lǐng)昌都，有可能促使西藏代表團(tuán)來京談判，求得和平解決（當(dāng)然也有別種可能）?！?月26日，西南軍區(qū)下達(dá)了《昌都戰(zhàn)役的基本命令》，要求18軍主力一部在青海騎兵部隊(duì)的配合下迂回昌都以西，切斷藏軍退路;其余部隊(duì)分別從北、東、南三面向昌都攻擊前進(jìn)。以云南14軍之一部，殲滅鹽井之藏軍，策應(yīng)18軍行動(dòng)。9月15日，張國華在甘孜召開作戰(zhàn)會(huì)議，宣布了昌都戰(zhàn)役部署和作戰(zhàn)行動(dòng)方案。

10月6日，昌都戰(zhàn)役打響。北集團(tuán)擔(dān)任右路迂回的部隊(duì)于6日首先出擊，由鄧柯渡江，經(jīng)巴塘尾隨西北軍區(qū)騎兵支隊(duì)之后，出乎藏軍意外地迅速隱蔽南下，繞過藏軍，直插類烏齊，按預(yù)定計(jì)劃進(jìn)占恩達(dá)。19日，騎兵支隊(duì)主力右路部隊(duì)一部未作停留，立即向昌都以南機(jī)動(dòng)，完全切斷了昌都的藏軍向拉薩的退路。

擔(dān)任向昌都作正面攻擊的北集團(tuán)左路部隊(duì)于10月7日渡江，向崗?fù)械牟剀姽?。因迂回部?duì)未按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)，正面突擊部隊(duì)火力與運(yùn)動(dòng)也未組織好，未能將藏軍殲滅。藏軍遂向昌都退卻。左路部隊(duì)在尾追中殲其100余人，接著向昌都攻擊前進(jìn)，于19日黃昏迫近昌都。

北集團(tuán)中路部隊(duì)于7日至9日分批渡江。在國德、生達(dá)地區(qū)，小烏拉山地區(qū)，因迂回部隊(duì)走錯(cuò)路，加之藏軍沿溝布防，阻礙解放軍前進(jìn)，攻擊部隊(duì)又不善于大膽穿插分割、猛沖猛追，未能抓住藏軍。藏軍經(jīng)生達(dá)向昌都撤退。中路部隊(duì)當(dāng)即猛追，于19日黃昏進(jìn)抵昌都近郊。

南集團(tuán)的兩路部隊(duì)于7、8兩日分批渡江，從兩翼迂回，鉗擊寧靜的藏軍。至12日，迫藏軍第九“代本”起義，解決了藏軍南線主力。解放軍主力即于15日北向邦達(dá)、八宿方向繼續(xù)疾進(jìn)，堵?lián)艨赡苡刹寄贤说牟剀姟?/p>

10月5日，南集團(tuán)的云南軍區(qū)部隊(duì)對(duì)門工的藏軍發(fā)起攻擊。因正面部隊(duì)動(dòng)作過早，未等迂回部隊(duì)趕到預(yù)定地點(diǎn)即發(fā)起戰(zhàn)斗，僅俘藏軍數(shù)人，其余逃跑。部隊(duì)當(dāng)即從左右兩翼實(shí)施平行追擊，于11日將門工北逃的藏軍400余人追殲于杜梁地區(qū)。12日，兵分兩路鉗擊鹽井的藏軍，殲藏軍100余人，隨后于鹽井、德欽一帶等待時(shí)機(jī)。

在解放軍各路部隊(duì)迅速逼近昌都的形勢下，西藏昌都總署首領(lǐng)見戰(zhàn)局已無法挽回，即率4個(gè)“代本”放棄昌都，向恩達(dá)、類烏齊方向退卻，當(dāng)發(fā)現(xiàn)退路已被切斷時(shí)，又折轉(zhuǎn)向南方的邦達(dá)、八宿撤逃。19日晚，昌都獲得解放。20日晨，藏軍在走投無路和解放軍政治爭取的情況下，全部2700余人放下武器，停止抵抗。此后，北集團(tuán)主力即轉(zhuǎn)入分區(qū)清剿，肅清零星殘余藏軍。10月24日夜，昌都戰(zhàn)役結(jié)束。

在昌都戰(zhàn)役中，人民解放軍貫徹“集中絕對(duì)優(yōu)勢兵力，四面包圍敵人，力求全殲，不使漏網(wǎng)”的指導(dǎo)原則，聚殲了金沙江以西、恩達(dá)以東、類烏齊地區(qū)之藏軍，包括5個(gè)“代本”全部、3個(gè)“代本”大部，加上一些民團(tuán)，共計(jì)5738人。俘獲藏軍“代本”以上高級(jí)官員20余人、福特等英印特務(wù)4人，繳獲山炮3門、重機(jī)槍9挺、輕機(jī)槍48挺、其他長短槍5000余支、子彈5.8萬余發(fā)、電臺(tái)2部、戰(zhàn)馬約2000匹。解放軍傷亡114人（包括渡江溺亡人員）。

昌都解放后，西藏地方政局發(fā)生了很大變化。為了對(duì)解放后的昌都地區(qū)實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，中共昌都工作委員會(huì)在昌都戰(zhàn)役剛結(jié)束就宣布成立。昌都工委由王其梅任書記，吳忠、陰法唐、平措旺階、陳競波為委員（11月增補(bǔ)惠毅然、平措旺階為第一、二副書記），在中共西藏工委領(lǐng)導(dǎo)下工作。中共昌都工作委員會(huì)雖然是一個(gè)帶統(tǒng)戰(zhàn)性質(zhì)的政權(quán)機(jī)構(gòu)，卻完全體現(xiàn)了在西藏實(shí)行民族區(qū)域自治的原則。委員會(huì)委員35人，其中漢族干部12人，其余23人為藏族。在7名藏族副主任中，中上層人士占6人，體現(xiàn)了藏族為主的原則。這種格局對(duì)西藏各個(gè)階層，特別是愛國力量和中間力量是一種鼓舞。他們覺得只有同人民政府進(jìn)行談判，爭取西藏和平解放，西藏才有出路，才有前途，才能使親帝分子更加孤立。

1951年1月1日，昌都地區(qū)人民解放委員會(huì)（簡稱昌都地區(qū)解委會(huì)）正式成立。之后，昌都地區(qū)12個(gè)宗的解放委員會(huì)也相繼成立。

昌都是武裝解放的地區(qū)，但沒有像內(nèi)地那樣成立軍事管制委員會(huì)實(shí)行軍管，而是組成各界代表參加昌都地區(qū)人民解放委員會(huì)。它是一個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的過渡階段的政權(quán)機(jī)構(gòu)，直接受政務(wù)院（1954年改稱國務(wù)院）領(lǐng)導(dǎo)。一個(gè)地區(qū)的政權(quán)，直接受政務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，這在全國來講，恐怕是絕無僅有的。僅從這一點(diǎn)，一方面可以看到當(dāng)時(shí)黨中央、中央人民政府對(duì)西藏工作的高度重視，對(duì)有關(guān)問題極其慎重的態(tài)度;另一方面，也說明昌都地區(qū)在當(dāng)時(shí)所處的重要地位。解委會(huì)的任務(wù)是“維護(hù)社會(huì)秩序，安定民心，廣泛聯(lián)絡(luò)，擴(kuò)大對(duì)藏區(qū)的政治影響和爭取工作”?！皩?duì)原有的一切官員及制度，在不反對(duì)我們的情況下，原封不動(dòng)，不予變更?！辈嫉貐^(qū)解委會(huì)的成立，在促進(jìn)西藏和平解放，支援解放軍進(jìn)藏，建立統(tǒng)一的西藏自治區(qū)方面都提供了經(jīng)驗(yàn)，作出了重要貢獻(xiàn)。

1951年，18軍軍長張國華（左）和西藏地方政府和談代表阿沛·阿旺晉美（右）從北京回到昌都，受到昌都地區(qū)解委會(huì)主任王其梅（中）等的熱烈歡迎

1951年4月，西藏地方噶廈政府派阿沛·阿旺晉美作為首席代表到北京談判。從4月29日到5月21日，雙方代表經(jīng)過6輪正式談判，于5月23日正式簽訂《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》。協(xié)議共十七條，故又稱《十七條協(xié)議》。

昌都戰(zhàn)役參戰(zhàn)部隊(duì)2萬多人，但后方支援運(yùn)輸者達(dá)8萬至9萬人，平均一個(gè)人作戰(zhàn)就有四五個(gè)人在后面支援。為了西藏和平解放，據(jù)1954年4月15日昌都地區(qū)人民解放委員會(huì)3年來的工作統(tǒng)計(jì)，在總運(yùn)輸線長達(dá)5530公里的運(yùn)距內(nèi)，昌都地區(qū)3年共動(dòng)員10.69萬頭畜力，共向前方運(yùn)送了52.4665萬馱物資。這是一組驚人的數(shù)字，因此可以說昌都是和平解放西藏的第一“功臣”。

從全國解放戰(zhàn)爭來說，昌都戰(zhàn)役的規(guī)模并不算大，但卻是直接受黨中央和西南局的指揮，而且是在山河縱橫的高海拔地區(qū)的特殊戰(zhàn)斗，在政治上具有重要意義。劉少奇在昌都戰(zhàn)役后，曾贊譽(yù)說：“昌都戰(zhàn)役是解放西藏的淮海戰(zhàn)役?！睕]有昌都戰(zhàn)役，就沒有昌都解放;沒有昌都解放，就沒有西藏和平解放;沒有西藏和平解放，就沒有中國大陸的統(tǒng)一。