熊鵬波，顏懷成，薛 嬌

(江蘇省測繪工程院 重點實驗室，江蘇 南京 210013)

0 引 言

近年來，國家不斷開展互聯網+核查[1-2]新技術試點研究，為第三次全國土地調查成果質量保障奠定技術基礎，為下一步構建國家應急監(jiān)測網絡、空天地一體化[3]的地面調查核查體系積累實施經驗。傳統的國土巡查往往使用紙質地圖及表格填報的手段進行，工作相對復雜的同時也不利于成果的信息化管理，隨著4G以及Android移動終端的興起，目前智能終端上的業(yè)務應用越來越廣泛，移動智能終端可以將無線通訊、地理信息系統(GIS)[4]、遙感(RS)、衛(wèi)星定位(GPS)[5]等有機融合在一起，通過調用地理信息服務的方式，為國土巡查快速化獲取國現狀、權屬、基本農田和土地規(guī)劃等信息，實現巡查記錄上報、多媒體信息采集并記錄巡查軌跡[6]等功能，結合日常國土業(yè)務需要，實現國土移動巡查新模式。

1 系統需求分析

巡查管理系統利用地理位置信息、可視化手持終端及管理軟件來實現巡查的信息化管理，涉及定位、查詢、采集、推送、輸出等主要功能，如圖1所示。通過人工拍攝照片、遙感、微信公眾平臺舉報等多種途徑，及時傳遞巡查過程中發(fā)現的各種有效信息，從而提高日常管理效率，為管理人員進行科學合理的決策提供準確的信息。

圖1 系統功能需求邏輯圖

系統以“人員”要素為對象，以“事件”處理為主線，以“數據”報表為基礎，以“流程”動態(tài)管理為重點，集業(yè)務、督管、統報于一體，實現信息采集、分析研判、統計匯總、監(jiān)督控制、績效考核等各類功能，形成全面覆蓋、實時反應、動態(tài)跟蹤、聯通共享、功能齊全的巡查信息化平臺。

采用3S技術動態(tài)掌握巡查情況，實時采集傳輸巡查發(fā)現的問題，對遙感監(jiān)測、巡查中發(fā)現案件處理過程進行動態(tài)跟蹤管理。利用無線網絡技術實現巡查數據與管理終端的實時同步，通過建立快速交互的反饋溝通平臺，實時對巡查人員進行定位監(jiān)測、規(guī)范操作、動態(tài)查詢，并隨時掌握一線人員的動態(tài)位置，在應對突發(fā)事件上起到多種形式信息及時互通的關鍵功能，同時也為在巡查人員與管理中心之間提供有效的溝通手段，幫助實行有效管理，輔助以正確決策。

巡查人員利用移動手持設備進行巡查，移動終端定制功能模塊即為移動手持設備定制開發(fā)，裝載于其上，利用無線方式輔助巡查工作。包含軌跡管理、位置管理、巡查信息上報、專題服務管理、執(zhí)法記錄等功能。

2 系統架構及主要功能模塊

移動巡查APP基于ArcGIS API for Android開發(fā)，運行在Android智能終端設備上，終端系統功能模塊主要有以下8個方面(圖2)：

圖2 系統總體架構圖

(1)基礎功能

電子地圖基本功能：放大、縮小、地圖標繪、地圖量測等；可在終端上進行圖上量算、草圖繪制、坐標判讀等各類操作。

(2)輔助功能

系統輔助功能主要包括：地圖量測、雙屏聯動、地名點定位、地圖定位書簽及周邊搜索。其中定位書簽是指用戶通過“書簽”的方式保存瀏覽過的地圖范圍，以便下次快速訪問這些位置?！皶灐毙畔⒋鎯υ谝苿咏K端上，在網絡通暢的情況下定時與服務器端同步。

(3)專題服務管理

該模塊實現的主要功能有：專題服務添加、服務圖層顯示控制、圖查屬性和屬性查圖。終端子系統接收服務管理子系統發(fā)布的最新服務信息，并可以選擇性地添加服務到地圖中，同時根據需要對ArcGIS Server地圖服務按照圖層進行顯示控制(圖3)。用戶通過點擊地圖查詢屬性信息，也可以通過輸入條件查詢屬性字段中滿足條件的空間數據?？烧{取所有已有歷史時期影像、地形數據；可接入已有國土“一張圖”平臺數據成果；可利用多時期影像、地形數據分屏疊加顯示，反映區(qū)域變化。

圖3 專題服務管理

(4)軌跡管理

在實時監(jiān)控的基礎上，支持對巡查人員的巡查軌跡進行回放。通過選擇開啟巡查工作，在地圖上動態(tài)顯示該巡查人員巡查工作軌跡的走勢，軌跡中每個節(jié)點顯示當前坐標及時間。

(5)位置管理

根據設備自帶的GPS定位模塊，可以在地圖的測站地理位置上顯示土地信息；基于GIS地圖，系統可實時對巡查人員的當前位置進行定位，可在任何時間、任何地點快速調取土地利用總體規(guī)劃、土地利用現狀、用地狀況等“一張圖”數據，利用GPS定位進行特定位置的土地專題信息判讀；便于了解其實時工作狀況，并將位置信息實時發(fā)送回管理平臺，供管理人員查看。

(6)巡查信息上報

巡查人員可在系統登記頁面中選擇問題分類、通過GPS進行問題定位，上傳拍攝照片，錄入問題描述，完成問題的登記錄入工作。

巡查信息包含文字描述、圖片信息、錄音信息、事發(fā)位置定位信息等內容。文本信息上報：包括巡查定制文本、巡查員手書特殊文本以及系統緩存填報文本等等；圖片信息上報：包括系統固定點拍攝圖片，突發(fā)違章圖片等。GPS定位信息上報：包括固定巡查點位置信息，突發(fā)違章位置信息，以及公眾舉報的位置信息等。

(7)巡查執(zhí)法記錄

移動終端實現跟蹤執(zhí)法過程，并將執(zhí)法過程錄入系統，可供調閱查詢(圖4)。

圖4 巡查執(zhí)法記錄圖

(8)消息管理

系統版本更新、數據資源更新、資料更新或者服務器定期停機維護等信息通過信息發(fā)布接口進行發(fā)布，終端子系統訪問該接口獲取最新發(fā)布的消息，并提醒用戶及時查看。

3 系統實現與評價

本系統研發(fā)采用谷歌Android開發(fā)的官方IDE Android Studio作為開發(fā)環(huán)境，運行環(huán)境是Android8.0。本系統平臺是基于 ArcGIS Runtime SDK for Android進行的二次開發(fā)，系統接口方式采用的是WebService方式進行數據交換。

本系統在連云港市自然資源和規(guī)劃局進行了具體應用，為國土資源遙感變化監(jiān)測圖斑調查創(chuàng)造了良好的應用體驗，疊加了國土規(guī)劃、用地現狀等圖層。系統可接入各類自定義專題地理信息成果數據，結合Android平臺的GPS網絡定位等功能，為巡查人員快速定位獲取周邊信息、路線導航、調查取證等提供了重要的移動數據可視化及信息交互平臺。

4 結 語

國土移動巡查管理平臺運用移動終端強大的位置服務功能，在疊加各歷史時期影像、地形圖的基礎上，能實現國土部門相關專題數據的導入疊加分析，為國土部門督查、分析、決策提供技術支持和智能服務，形成直觀的空間展示和空間分析，采用3S技術動態(tài)掌握督查情況，實時采集、傳輸現場督查發(fā)現的問題，對巡查記錄及違法用地進行動態(tài)跟蹤管理，提升國土巡查信息獲取及監(jiān)管能力。