路文利，何瑛，王智穎(新疆化工設(shè)計研究院有限責(zé)任公司，新疆 烏魯木齊 830000)

0 引言

2020年9月22日，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會上提出：“中國將 提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030 年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”。隨后，在黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議等一系列黨和國家重要會議上對碳達(dá)峰碳中和工作進(jìn)一步部署，明確基本思路和主要舉措。實現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和是黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策。在新發(fā)展階段，做好碳達(dá)峰碳中和工作，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，對我國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國具有重大意義。“十四五”時期是加快推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，提升能源安全保障能力、實現(xiàn)碳排放達(dá)峰的關(guān)鍵期。《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》(以下簡稱《綱要》)，規(guī)劃提出制定2030年前碳排放達(dá)峰行動方案，完善能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度。同時《綱要》中關(guān)于“推動制造業(yè)優(yōu)化升級”部分，提出改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動石化等原材料產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)改造升級，完善綠色制造體系。在《綱要》“經(jīng)濟(jì)安全保障工程”部分，提出穩(wěn)妥推進(jìn)內(nèi)蒙古鄂爾多斯、陜西榆林、山西晉北、新疆準(zhǔn)東、新疆哈密等煤制油氣戰(zhàn)略基地建設(shè)，建立產(chǎn)能和技術(shù)儲備?；ば袠I(yè)是我國制造業(yè)的基礎(chǔ)，要加快實施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，必須夯實新材料這一重要基礎(chǔ)。未來制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的實施，離不開化工行業(yè)的蓬勃發(fā)展。中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的《石油和化學(xué)工業(yè)“十四五”發(fā)展指南》明確了行業(yè)的七項主要任務(wù)，特別強(qiáng)調(diào)了要加快化工新材料的發(fā)展，提出“十四五”末化工新材料的自給率要達(dá)到75%，占化工行業(yè)整體比重超過10%。綜上，化工行業(yè)作為制造業(yè)的基石，是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)之一，同時化工行業(yè)作為重要的化石能源用戶，又是“碳達(dá)峰、碳中和”雙碳政策的重要參與者。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和碳減排的雙重壓力下，如何做到既能滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，又能實現(xiàn)國家最新的“雙碳”政策，需要進(jìn)行技術(shù)探索和政策研究。

1 現(xiàn)行綜合能源消費(fèi)量的統(tǒng)計原則

根據(jù)《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查系列工作指南》(2018年本)[1]和《能源統(tǒng)計工作手冊》綜合能源消費(fèi)量是指行業(yè)[2]、企業(yè)范圍內(nèi)在一定時期消費(fèi)的各種能源(扣除能源加工轉(zhuǎn)換和能源回收利用等重復(fù)因素)的總量。計入能源消費(fèi)的能源包括：一次能源原煤、原油、天然氣、水能、核能、風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等一次能源；也包括通過一次能源加工轉(zhuǎn)換產(chǎn)的洗煤、焦炭、煤炭、電力、熱力、成品油等二次能源和同時產(chǎn)生的其他產(chǎn)品。它的計算統(tǒng)計原則是以實際消耗的數(shù)量為準(zhǔn)，提出各個能源品種加工、轉(zhuǎn)換