陳甬軍 羅麗娟

“堅持胸懷天下”是中國共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗之一。以中國的新發(fā)展為世界提供新機遇，高質量共建“一帶一路”就是其中的典型案例。

“一帶一路”倡議和構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局均是中國根據(jù)國際形勢深刻變化、結合自身發(fā)展面臨的新情況、統(tǒng)籌國際國內兩個大局而做出的重大判斷和重要戰(zhàn)略選擇，二者相輔相成，共同助推中國更高水平開放和經(jīng)濟高質量發(fā)展。共建“一帶一路”有利于促進新發(fā)展格局的形成，是構建新發(fā)展格局的重要組成部分;而構建新發(fā)展格局也為“一帶一路”的行穩(wěn)致遠提供新動力，是推進高質量共建“一帶一路”的重要突破點。

共建“一帶一路”推動國內大循環(huán)的形成

共建“一帶一路”有利于加快形成統(tǒng)一的國內大市場，促進商品和要素的市場流通和優(yōu)化配置，緩解內需不足和擴大內需，推動供給側結構性改革，促進國內大循環(huán)的形成。

共建“一帶一路”有助于提高國內市場一體化水平。“一帶一路”重點圈定了18個重點省份以及26個節(jié)點城市，覆蓋我國西部、中部和東部各個區(qū)域，有利于進一步改變中西部地區(qū)的相對封閉狀態(tài)，縮小東部地區(qū)與中西部地區(qū)之間的差距，提高區(qū)域發(fā)展的協(xié)同性，打通區(qū)域之間生產(chǎn)、分配、流通.消費各個環(huán)節(jié)，促進要素和商品更加自由地流動和優(yōu)化配置。

共建“一帶一路”有助于緩解內需不足和擴大內需?！耙粠б宦贰狈e極推進國際產(chǎn)能合作，在調整優(yōu)化本國工業(yè)結構的同時，更是將中國工業(yè)化的經(jīng)驗推廣到“一帶一路”沿線發(fā)展中國家。這不僅幫助中國企業(yè)擴展海外市場，還有利于緩解國內需求不足的問題;此外，共建“一帶一路”擴大了從沿線國家的進口，尤其是優(yōu)質產(chǎn)品與服務進口，有利于滿足國內消費升級和多樣化消費需求，釋放內需潛力，擴大內需。

共建“一帶一路”有助于推動國內供給側結構性改革。共建“一帶一路”通過緩解國內產(chǎn)能壓力，為國內產(chǎn)業(yè)結構調整和轉型升級爭取到更多時間。此外，共建“一帶一路”吸引沿線國家對華投資，引入資金、技術和管理經(jīng)驗，促進我國企業(yè)轉型升級，從而有助于提高我國產(chǎn)業(yè)基礎水平和國內經(jīng)濟的供給質量，以滿足國內消費需求，暢通國內大循環(huán)。

共建“一帶一路”有助于國內國際雙循環(huán)相互促進

共建“一帶一路”通過“政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通”實現(xiàn)更高水平對外開放，使得國內市場和國外市場更好聯(lián)通，打通國內外商品和要素市場，提高全球配置資源能力，開拓合作共贏新局面，推動國內國際雙循環(huán)相互促進。

共建“一帶一路”有助于擺脫對傳統(tǒng)國際循環(huán)模式的依賴。近年來，由于貿易保護主義的抬頭，全球化進程放緩甚至倒退，加之新冠肺炎疫情對全球經(jīng)濟的沖擊，國際供應鏈斷裂，我國需要構建新的國際循環(huán)模式，以對沖原有傳統(tǒng)國際循環(huán)模式的風險?！耙粠б宦贰苯ㄔO通過連接國內和“一帶一路”沿線國家，幫助我國逐步擺脫對傳統(tǒng)國際循環(huán)模式的依賴，形成更均衡的、更多面向發(fā)展中國家的國際循環(huán)新模式。共建“一帶一路”實現(xiàn)更深入地嵌入國際產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈分工體系，從而提升國內產(chǎn)品附加值，增強產(chǎn)品競爭力，有利于構建自身國際供應鏈，提升我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的自主可控能力。

“一帶一路”共建成果為國內國際雙循環(huán)互聯(lián)互通打下基礎，是國內國際雙循環(huán)相互促進的橋梁和重要抓手。共建“一帶一路”八年來，中國先后同172個國家和國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件，和沿線各國建立起互聯(lián)互通合作關系;“六廊六路多國多港”互聯(lián)互通框架基本形成，一批“一帶一路”標志性項目取得實質性進展;中國與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿和投資合作愈加緊密，貿易額和投資額逐年增加。尤其在新冠肺炎疫情沖擊下，共建“一帶一路”逆勢增長，中國與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿和投資合作表現(xiàn)出強勁的韌性和潛力。通過共建“一帶一路”，中國將自身發(fā)展與沿線各個國家緊密聯(lián)系起來，促進經(jīng)濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟合作架構，為構建國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局打下了堅實基礎。

新發(fā)展格局為共建“一帶一路”開辟新局

構建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮國內超大規(guī)模市場優(yōu)勢，暢通國內大循環(huán)，推動國內國際雙循環(huán)相互促進，將自身穩(wěn)定與世界經(jīng)濟復蘇連接，為共建“一帶一路”提供強大保障、動力之源和新發(fā)展機遇。

新發(fā)展格局可以為共建“一帶一路”可持續(xù)發(fā)展提供強大保障。構建新發(fā)展格局的內涵就是充分發(fā)揮中國國內超大規(guī)模市場優(yōu)勢，通過繁榮國內經(jīng)濟，暢通國內大循環(huán)，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和優(yōu)化調整經(jīng)濟結構，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的安全穩(wěn)定和全球競爭力，這是共建“一帶一路”的立身之本。隨著國內大循環(huán)的形成，國內生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)鏈質量不斷提高，國外產(chǎn)業(yè)對中國產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的依賴越大、黏性越強，國內市場的繁榮和穩(wěn)定有助于推動共建“一帶一路”的可持續(xù)發(fā)展。

新發(fā)展格局可以為共建“一帶一路”高質量發(fā)展提供動力之源。構建新發(fā)展格局，需要進一步提高對外開放水平和開放質量，形成對外開放新格局，深化對外開放的廣度和深度，從以制造業(yè)為主體轉向服務業(yè)和制造業(yè)開放并重，從要素驅動轉向創(chuàng)新驅動，推動貿易自由化和投資便利化，推動形成高標準自由貿易網(wǎng)絡，培育國際經(jīng)濟競爭新優(yōu)勢，這為“一帶一路”高質量發(fā)展提供了內生動力。

新發(fā)展格局可以為共建“一帶一路”帶來新發(fā)展機遇。構建新發(fā)展格局，需要實現(xiàn)國內國際雙循環(huán)相互促進，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和良性互動，構筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈合作體系，不斷創(chuàng)造合作新機遇、拓展發(fā)展新空間。推動我國和世界各國的科技創(chuàng)新合作和科技人文交流，為中國參與全球價值鏈高端的研發(fā)與技術合作提供機遇，引領“一帶一路”成為“創(chuàng)新之路”;加強生態(tài)環(huán)保合作，建設生態(tài)文明，形成對氣候變化的國際共識，推動“一帶一路”成為“綠色之路”。

“一帶一路”與新發(fā)展格局共同助力高水平開放

共建“一帶一路”八年來，推進了_一大批關系沿線國家經(jīng)濟發(fā)展、民生改善的合作項目，建設起和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創(chuàng)新之路、文明之路，使共建“一帶一路”成為當今世界深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺。

當前，我國已進入經(jīng)濟高質量發(fā)展階段，實現(xiàn)高質量發(fā)展，需要推動更深層次改革和更高水平開放，開拓合作共贏新局面?！耙粠б宦贰焙蜆嫿ㄐ掳l(fā)展格局是我國在經(jīng)濟發(fā)展的不同時期主動謀篇布局提出的新舉措，其共性是統(tǒng)籌國內和國外兩個市場、兩種資源，形成全面開放新格局和新優(yōu)勢，以高水平開放促進高質量發(fā)展。共建“一帶一路”能夠以區(qū)域開放帶動我國的全方位開放，從貿易和投資的經(jīng)濟合作，到生態(tài)文明和科技創(chuàng)新的人文交流，全面提高我國對外開放的廣度;推動我國在全球價值鏈體系中的位置前移，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的參與度與話語權，提高我國對外開放的深度。因此，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》中明確指出：“堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，促進國際合作，實現(xiàn)互利共贏，推動共建‘一帶一路’行穩(wěn)致遠，推動構建人類命運共同體。”

胸懷天下指導行穩(wěn)致遠，行穩(wěn)致遠落實胸懷天下。構建新發(fā)展格局，立足國內大循環(huán)，形成強大國內市場，依托國內市場的繁榮，更好吸引全球資源要素，既滿足國內需求，又提升我國產(chǎn)業(yè)技術水平，形成參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢，促進國內國際雙循環(huán)，以自身發(fā)展帶動全球發(fā)展，實現(xiàn)高水平開放，促進共同發(fā)展，推動構建人類命運共同體，既是共建“一帶一路”的歷史使命，更是新時代中國共產(chǎn)黨人堅持“胸懷天下”的具體行動。

陳甬軍：廣東財經(jīng)大學特聘教授、大灣區(qū)雙循環(huán)發(fā)展研究院院長

羅麗娟：中國人民大學商學院博士生

本文系國家社科基金“一帶一路”建設專項《共建“一帶一路”高質量發(fā)展的實現(xiàn)路徑> （19VDL004）的研究成果