黃若偉，藍(lán) 翔，謝林海，李朝順

(1.宜昌電力勘測設(shè)計院有限公司，湖北 宜昌 443000；2.深圳供電規(guī)劃設(shè)計院有限公司，廣東 深圳 518054；3.沈陽電力勘測設(shè)計院有限責(zé)任公司，遼寧 沈陽 110025)

0 引言

當(dāng)前，供電設(shè)計企業(yè)的市場領(lǐng)域、業(yè)務(wù)形態(tài)、發(fā)展方式均有較大變化。企業(yè)既要保持傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和技術(shù)優(yōu)勢，又要適應(yīng)新形勢、開拓新領(lǐng)域、應(yīng)用新技術(shù)，應(yīng)更加注重創(chuàng)新在發(fā)展中的作用。

目前很多供電設(shè)計企業(yè)開展了一些創(chuàng)新活動，并取得不俗業(yè)績。但限于條件不同、環(huán)境差異，全國發(fā)展并不均衡。因此本課題側(cè)重全國類似企業(yè)，探討在新的歷史條件下供電設(shè)計企業(yè)為生存發(fā)展不斷創(chuàng)新的實(shí)踐機(jī)制、成因、條件、問題與困難、成果與經(jīng)驗(yàn)，尋求可借鑒的發(fā)展之路。

1 企業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐調(diào)查與分析

1.1 調(diào)研情況簡介

本次調(diào)研采取調(diào)查問卷與實(shí)地調(diào)研相結(jié)合的方式展開。

為提升課題研究內(nèi)涵，使其具有更好的涵蓋性，課題組選擇具有代表性的老工業(yè)基地東北地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長三角地區(qū)開展現(xiàn)場調(diào)研工作，對吉林省長春電力勘測設(shè)計院有限公司(以下簡稱“長春院”)、大連電力勘察設(shè)計院有限公司(以下簡稱“大連院”)、杭州市電力設(shè)計院有限公司(以下簡稱“杭州院”)和南通電力設(shè)計院有限公司(以下簡稱“南通院”)四家企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。

此外，還征集到深圳新能電力開發(fā)設(shè)計院有限公司、宜昌電力勘測設(shè)計院有限公司、荊州市荊力工程設(shè)計咨詢有限責(zé)任公司等18家單位調(diào)查問卷。

1.2 調(diào)查問卷數(shù)據(jù)分析

1.2.1 企業(yè)基本概況

線上問卷調(diào)查對象普遍成立較早，10年以上占94.7%，注冊資本1千萬以上占63.1%，年營收1億元以上占61.1%，員工100人以上的占68.4%，具備一定規(guī)模。國企占52.6%，甲級資質(zhì)占47.4%，乙級資質(zhì)占42.1%；高新企業(yè)占52.6%。具體見表1所列。

表1 調(diào)研對象的基本情況統(tǒng)計

續(xù)表

在調(diào)研單位中男性占2/3，50歲以下占89.1%，大學(xué)以上占78.6%；具備職稱者達(dá)62.3%；創(chuàng)新人員投入比例低。具體見表2所列。

表2 調(diào)研對象的人力資源情況統(tǒng)計

1.2.2 企業(yè)創(chuàng)新工作現(xiàn)狀

據(jù)問卷統(tǒng)計，調(diào)研對象的創(chuàng)新工作情況統(tǒng)計見表3所列。

表3 調(diào)研對象的創(chuàng)新工作情況統(tǒng)計

統(tǒng)計分析得知：有4家企業(yè)的創(chuàng)新業(yè)務(wù)占到年收入的65%左右，3家達(dá)80%以上；有85%的企業(yè)認(rèn)為創(chuàng)新對主營業(yè)務(wù)、管理及企業(yè)文化起到了正面積極的作用；大多數(shù)企業(yè)在創(chuàng)新過程中主要遇到研發(fā)資金和場地不足、人力資源不足、科技成果轉(zhuǎn)化效率不高等困難；90%的企業(yè)在創(chuàng)新方面都制定了制度和措施；66.7%的企業(yè)在員工創(chuàng)新能力提升上有較好舉措。

1.2.3 企業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐調(diào)查

1)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。超過1/3企業(yè)認(rèn)為，應(yīng)設(shè)專人、機(jī)構(gòu)，建立創(chuàng)新決策及激勵機(jī)制。如上海院，編制了《公司創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊管理暫行辦法》，打造了創(chuàng)新平臺，將科技創(chuàng)新能力評價與考核體系、崗位聘任體系掛鉤。一些企業(yè)把客戶需求和主營業(yè)務(wù)相結(jié)合，采取合作創(chuàng)新、成果共享的舉措。如荊州院，從企業(yè)文化建設(shè)的角度，提出營造創(chuàng)新文化，打破慣性思維、更新觀念，推動企業(yè)制度、管理、技術(shù)和市場營銷創(chuàng)新，從而拉動企業(yè)發(fā)展。

2)員工創(chuàng)新能力提升。有1/3企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)有人員不滿足創(chuàng)新需要，所有企業(yè)都認(rèn)為需提升員工創(chuàng)新能力。并從四方面進(jìn)行嘗試：制度建設(shè)，通過健全考核與激勵用人機(jī)制來激發(fā)員工創(chuàng)新潛力；加強(qiáng)培訓(xùn)，通過擴(kuò)展知識儲備和經(jīng)驗(yàn)積累，有效提高員工創(chuàng)新能力；加速引進(jìn)，通過充實(shí)高素質(zhì)人才，提高隊伍創(chuàng)新活力；開展競賽，通過各種碰撞交流，開拓視野，啟發(fā)思考。

3)用好國家高新政策。上海院在公司層面組建了課題小組，研究政策，制定“十四五”科技創(chuàng)新工作規(guī)劃。荊州院充分利用創(chuàng)新政策，2016～2020年共減免企業(yè)所得稅2 410萬元，分享政策紅利，反哺科創(chuàng)活動，形成良性循環(huán)。

4)發(fā)揮創(chuàng)新文化作用。所有企業(yè)都深刻認(rèn)識到企業(yè)文化氛圍的重要，缺乏良好的創(chuàng)新文化作支撐，人們的意識與關(guān)注不在創(chuàng)新之上，則再好的舉措都難以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

1.3 現(xiàn)場調(diào)研數(shù)據(jù)分析

1.3.1 調(diào)研企業(yè)創(chuàng)新基本情況

1)企業(yè)規(guī)模。均具有咨詢、設(shè)計和勘測等資質(zhì)。50%企業(yè)三年營收、利潤總額、凈利潤及利潤率穩(wěn)步上升；年均營收主要在1億～1.5億元之間，利潤率10%～20%；員工百人左右，人均凈利潤在5萬～40萬之間，區(qū)域差異明顯。

2)創(chuàng)新工作效能分析。100%有相應(yīng)管理制度和措施、20項以上專利；50%有專職部門和專崗管理創(chuàng)新；75%認(rèn)為創(chuàng)新是提升企業(yè)核心競爭力的源泉，特別是創(chuàng)新與文化相互作用是推動企業(yè)發(fā)展的動力；能有效提高專業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)技術(shù)與管理融合；能有效提高企業(yè)核心競爭力，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，開拓新興市場。

3)企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略分析。50%企業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略里提到“通過創(chuàng)新手段做強(qiáng)做優(yōu)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，提高傳統(tǒng)業(yè)務(wù)競爭力”；而“立足傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，通過創(chuàng)新做強(qiáng)做優(yōu)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，提高傳統(tǒng)業(yè)務(wù)競爭力，擴(kuò)大傳統(tǒng)業(yè)務(wù)份額，聚焦‘雙碳’目標(biāo)，圍繞新能源業(yè)務(wù)開展創(chuàng)新活動”是供電設(shè)計行業(yè)的基本共識，具有一定的普遍性。

1.3.2 調(diào)研企業(yè)創(chuàng)新動因

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)創(chuàng)新的動因是復(fù)雜的，主要來自內(nèi)在和外在因素：

1)企業(yè)發(fā)展的需要。尋求企業(yè)發(fā)展是推動創(chuàng)新的主要動力。企業(yè)創(chuàng)新的主體是企業(yè)，實(shí)施是人，決定創(chuàng)新積極性的是企業(yè)創(chuàng)新文化、相關(guān)制度和重視程度。如南通院相對人少，但努力挖掘潛力，實(shí)施“五個一”青年員工培養(yǎng)計劃，激勵員工開展各項調(diào)研與創(chuàng)新，先后獲得國網(wǎng)、省、市、供電公司多項成果獎勵。

2)市場和用戶的需求。市場競爭是推動企業(yè)創(chuàng)新的次要動力。企業(yè)需要以市場需求為導(dǎo)向建立自主創(chuàng)新的進(jìn)步機(jī)制，需以客戶需求為目標(biāo)的開發(fā)、生產(chǎn)、降耗、營銷的產(chǎn)品創(chuàng)新。如長春院從機(jī)制著手轉(zhuǎn)變模式，先從服務(wù)上尋求市場拓展，再從專業(yè)上轉(zhuǎn)型，主動投入綜合能源、新能源、多網(wǎng)融合、電動汽車、數(shù)字化等新興領(lǐng)域業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)翻轉(zhuǎn)。

3)技術(shù)進(jìn)步慣性的作用。技術(shù)系統(tǒng)內(nèi)在慣性機(jī)制的自發(fā)作用是推動企業(yè)創(chuàng)新的持續(xù)動力。它推動技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用的進(jìn)程，以實(shí)現(xiàn)新技術(shù)取代舊技術(shù)。如杭州院以設(shè)計技術(shù)創(chuàng)新為依托，助推電力物聯(lián)網(wǎng)、多元融合高彈性電網(wǎng)示范區(qū)率先落地，編制智慧園區(qū)(樓宇)示范工程建設(shè)方案，跟蹤新一代彈性電力系統(tǒng)研究，開展智能設(shè)計、園區(qū)規(guī)劃、電動汽車有序充電、分布式儲能、光纖微動、物資供應(yīng)“一條鏈”等綜合能源類科技項目研究，提升核心競爭力。

4)政府政策的引導(dǎo)。政府頒布的創(chuàng)新政策與導(dǎo)向是推動企業(yè)創(chuàng)新的外在動力。國家創(chuàng)新政策協(xié)調(diào)了政府與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)、企業(yè)與個人等多方的關(guān)系，保證各方利益的均衡合理。

2 企業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐研究與策略

2.1 存在的問題與不足

1)創(chuàng)新意識和動力不足

一是過分強(qiáng)調(diào)眼前利潤和風(fēng)險規(guī)避，忽視了創(chuàng)新對企業(yè)中長期發(fā)展的導(dǎo)向性作用，沒有把創(chuàng)新作為獲取未來利潤、獲取市場份額的主要手段；二是不少供電設(shè)計企業(yè)當(dāng)前從其他要素獲得發(fā)展的機(jī)會比依靠創(chuàng)新更容易，導(dǎo)致部分企業(yè)放棄選擇創(chuàng)新這一發(fā)展途徑；三是當(dāng)企業(yè)的經(jīng)營可以維持短期利潤目標(biāo)，且企業(yè)發(fā)展速度和可持續(xù)性對管理層職位提升影響不大時，企業(yè)對于創(chuàng)新的熱情相對較低；四是激勵機(jī)制不健全。

2)創(chuàng)新投入不足

一些企業(yè)因資金缺乏而無力開展技術(shù)創(chuàng)新活動，整體技術(shù)裝備水平也較低，制約了中小企業(yè)自主創(chuàng)新活動的開展；一些企業(yè)限于各種管控與認(rèn)知，減少或沒有創(chuàng)新投入，使得企業(yè)多年無大的進(jìn)步。

3)技術(shù)儲備不足

供電設(shè)計企業(yè)新型業(yè)務(wù)起步晚，缺乏高層次的研發(fā)平臺和研發(fā)團(tuán)隊支持，相關(guān)業(yè)務(wù)核心技術(shù)儲備不足，無法支撐企業(yè)快速切入新型業(yè)務(wù)市場。

4)創(chuàng)新型人才緊缺

新型業(yè)務(wù)方面的創(chuàng)新型人才相對緊缺，特別是既了解傳統(tǒng)業(yè)務(wù)又熟悉新型業(yè)務(wù)的復(fù)合型人員極度缺乏，嚴(yán)重影響了企業(yè)的創(chuàng)新能力。

5)科技成果轉(zhuǎn)化嚴(yán)重滯后

科技成果與市場需求出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，一是科技成果“不對路”，賣不出去；二是科技成果“路很窄”，適應(yīng)性差；三是科技成果“很對路”，但缺乏轉(zhuǎn)化政策與措施，藏之深閣無人知。

2.2 加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新的對策

1)優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新工作頂層設(shè)計

要做好企業(yè)創(chuàng)新工作頂層設(shè)計，依據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求，制定企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃；要圍繞客戶需求推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。建立有利于企業(yè)創(chuàng)新的文化氛圍和體制機(jī)制，打造軟實(shí)力；發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，打造硬實(shí)力；保證投入，堅持創(chuàng)新。

2)加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)

圍繞新型業(yè)務(wù)領(lǐng)域高層次創(chuàng)新平臺建設(shè)，有利于各類創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置和開放共享。積極開展高層次人才柔性引進(jìn)、與高校和科研院所產(chǎn)學(xué)研合作，提高自主創(chuàng)新能力。

3)加快創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)

首先要建設(shè)高層次創(chuàng)新人才隊伍，穩(wěn)定已有創(chuàng)新人才，培養(yǎng)和引進(jìn)相應(yīng)的專業(yè)人員；其次要完善創(chuàng)新人才激勵和管理約束機(jī)制，激發(fā)員工積極主動性與創(chuàng)造性，確保創(chuàng)新人才隊伍的結(jié)構(gòu)合理性和穩(wěn)定性；同時要使經(jīng)營管理者成為創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和執(zhí)行者，建立和完善相應(yīng)激勵機(jī)制。

4)加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)移植

建立健全科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)移植激勵機(jī)制，鼓勵跨專業(yè)移植和應(yīng)用，快速形成新型業(yè)務(wù)領(lǐng)域的核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝。加快信息化技術(shù)與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的融合發(fā)展，以數(shù)字化、信息化為手段，加快升級，孵化新興業(yè)務(wù)市場。

5)營造企業(yè)創(chuàng)新文化氛圍

確立以創(chuàng)新為主導(dǎo)的價值觀，培育全員的創(chuàng)新精神，使創(chuàng)新成為一種價值追求，激發(fā)全體員工創(chuàng)新活力。營造激勵成功、允許和寬容失敗的創(chuàng)新氛圍，建立科技創(chuàng)新寬容機(jī)制。努力營造有益創(chuàng)新的企業(yè)文化氛圍，為企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展注入強(qiáng)大人文活力。

3 企業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐調(diào)研結(jié)論

3.1 企業(yè)創(chuàng)新推動有難度

1)共性困難多

大部分供電設(shè)計企業(yè)屬于中小型企業(yè)，常年就地服務(wù)供電網(wǎng)，相對市場小、人員少，業(yè)務(wù)單純資質(zhì)有局限，營收不大、資本資金薄弱，核心競爭力缺乏，自主創(chuàng)新困難較多。

2)變革動力小

國有設(shè)計企業(yè)并非完全參與市場化競爭，外在壓力較小，創(chuàng)新動力不足，受投資模式管理，人力資源不足，組織機(jī)制、商業(yè)模式等創(chuàng)新難度較大。

3)經(jīng)營壓力大

民營設(shè)計企業(yè)維持現(xiàn)狀為主，短期規(guī)劃較多，創(chuàng)新資源有限，創(chuàng)新投入謹(jǐn)小慎微數(shù)量很少。

3.2 企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展有空間

1)創(chuàng)新突破促發(fā)展沒見天花板

調(diào)研可見，供電設(shè)計企業(yè)的發(fā)展升級有較大的創(chuàng)新空間。但凡有實(shí)施創(chuàng)新舉措的企業(yè)都有進(jìn)步，創(chuàng)新成果可圈可點(diǎn)，乃至小革新能提升項目競爭力，大創(chuàng)新可提升階段效益，持續(xù)改進(jìn)就能保持行業(yè)或?qū)I(yè)的領(lǐng)先地位。各企業(yè)在不同領(lǐng)域發(fā)力，必有突破的機(jī)遇及成長空間。

2)突破的機(jī)遇決定于方向把握

創(chuàng)新驅(qū)動作為引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略需要有清醒研判，從而破除誤區(qū)，從需求出發(fā)規(guī)劃方向，產(chǎn)生內(nèi)動力，加速創(chuàng)新節(jié)奏。面向未來，植入創(chuàng)新文化基因，培育創(chuàng)造環(huán)境，支持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。結(jié)合企業(yè)發(fā)展，縱向上下、橫向左右，在業(yè)務(wù)技術(shù)、商業(yè)模式、組織管理、文化上引導(dǎo)創(chuàng)新。讓每一點(diǎn)進(jìn)步都成為企業(yè)創(chuàng)新的基石，搭建破壁的階梯。

3)發(fā)展的空間決定于投入程度

創(chuàng)新是一場資本的角力、智力的較量、毅力的比拼，需要持續(xù)加力。要想不掉隊，搶抓先機(jī)方能率先。發(fā)展的空間就在人的思想上，空間的深度與廣度就在人的實(shí)干中。要建立健全穩(wěn)定可持續(xù)投入機(jī)制，著力“專精特新”技術(shù)應(yīng)用再創(chuàng)新研究，創(chuàng)造核心競爭力。

4 結(jié)語

在百年大變局環(huán)境中供電設(shè)計行業(yè)面臨著深刻的創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級背景，創(chuàng)新在行業(yè)企業(yè)謀劃實(shí)施新的發(fā)展戰(zhàn)略中扮演著關(guān)鍵角色。供電設(shè)計企業(yè)只有堅定不移地實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，在干中求發(fā)展，才能占得先機(jī)和主動權(quán)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展。

參加調(diào)研的還有：盛桂紅、彭鵬(中國電力規(guī)劃設(shè)計協(xié)會)；張德藝(深圳供電規(guī)劃設(shè)計院有限公司)；劉偉、鄧偉光(深圳新能電力開發(fā)設(shè)計院有限公司)；徐長響、姚志偉(湖州電力設(shè)計院有限公司)；孫蕾(珠海電力設(shè)計院有限公司)；李春紅(廣州電力工程設(shè)計院有限公司)。