楊學(xué)友

一波又一波疫情突發(fā)來襲之時，自覺遵守防控規(guī)則即是關(guān)愛自己與他人需要，更是法律的強制性規(guī)定，如果任性不拿疫情當(dāng)回事兒，隱瞞行蹤、拒絕管控，使用偽造核酸檢測，編造傳播假信息，當(dāng)心五種情形涉嫌違法犯罪。

一、故意隱瞞行程蹤跡，構(gòu)成妨害傳染病防治罪

案例：退休后長期在某市女兒處居住的梁某某與妻子劉某某系河北省某縣人。某市發(fā)生疫情、劉某某出現(xiàn)感冒、咳嗽癥狀后，與丈夫梁某某及女兒一家共五口駕車返回某縣農(nóng)村老家。五人途中未采取任何防護措施，一路多次出入高速公路服務(wù)區(qū)等公共場所，回到老家農(nóng)村后仍未采取防護措施，多次出入商場、早市等公共場所，還在飯店與多人聚餐。劉某某被確診為新冠肺炎確診病例，因病情危重而死亡。特別是某縣全面摸排從某市返鄉(xiāng)人員情況時，梁某某故意隱瞞行蹤及與外來人員接觸史。而此間，劉某某在多地密切接觸者153名、間接接觸者356名全部被采取隔離觀察14天的措施，同時致某縣中醫(yī)院、所在小區(qū)樓全部封閉。此案經(jīng)公安機關(guān)立案偵查后，縣人民法院以梁某某犯妨害傳染病防治罪判處其有期徒刑一年。

評析：《刑法》第三百三十條四款規(guī)定，違反傳染病防治法的規(guī)定拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施的，引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。梁某某明知自己系疫情風(fēng)險區(qū)返鄉(xiāng)人員，且未按要求采取防護措施，返鄉(xiāng)后未報告行蹤，特別是縣里全面摸排從某市返鄉(xiāng)人員情況時，梁某某故意隱瞞行蹤及與外來人員接觸史，導(dǎo)致密切及間接接觸者509人名全部被采取隔離觀察14天的措施，多家公共場所被封閉的不良后果。應(yīng)當(dāng)受到相應(yīng)的刑罰。

二、拒絕管控疫情傳播，構(gòu)成危害公共安全罪

案例：確診病例陳某林、劉某敏居住在某區(qū)宏福苑小區(qū)，2021年10月16日，二人自內(nèi)蒙古自治區(qū)某地返京后出現(xiàn)咽痛、發(fā)熱等癥狀，仍外出就餐、邀請多人到居所打麻將。10月19日，其旅行途經(jīng)地升級為中風(fēng)險地區(qū)后，二人仍未向所在社區(qū)主動報告，未前往正規(guī)醫(yī)院進(jìn)行核酸檢測和接受正規(guī)醫(yī)學(xué)治療。拒不執(zhí)行疫情封控管控措施，其一同打麻將人員中已有5人確診，造成新冠疫情傳播。目前，此案經(jīng)公安機關(guān)查實后對陳某林、劉某敏刑事立案偵查。

評析：根據(jù)《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》，兩種情形適用以危險方法危害公共安全罪：一是已經(jīng)確診的病人、病原攜帶者，拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療，并進(jìn)入公共場所或者公共交通工具的；二是，疑似病人拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療，并進(jìn)入公共場所或者公共交通工具，造成新型冠狀病毒傳播的。陳某林、劉某敏明知自己出現(xiàn)新冠肺炎癥狀，且旅行途經(jīng)地升級為中風(fēng)險地區(qū)后，未向所在社區(qū)主動報告，未進(jìn)行核酸檢測和接受正規(guī)醫(yī)學(xué)治療；還拒不執(zhí)行疫情封控管控措施，造成新冠疫情傳播危險，按刑法第114條規(guī)定，陳某林、劉某敏將受到3年以上，十年以下有期徒刑的刑罰。

三、編造虛假疫情信息，涉嫌編造傳播虛假信息罪

案例：2021年10月31日，張某某，閆某在微信小程序發(fā)布“某邊境國內(nèi)戰(zhàn)導(dǎo)致云南某地爆發(fā)大規(guī)模疫情”的涉疫情不實小視頻。在互聯(lián)網(wǎng)上迅速發(fā)酵，累計點擊量達(dá)45萬余次，造成當(dāng)?shù)夭糠秩罕娍只?，?yán)重擾亂了社會秩序。此案經(jīng)公安機關(guān)查實，張某某、閆某為提高網(wǎng)絡(luò)點擊量，謀取非法利益，在互聯(lián)網(wǎng)搜集圖片素材后剪接、拼湊制作涉疫情虛假視頻，在互聯(lián)網(wǎng)大肆傳播，嚴(yán)重擾亂了疫情防控秩序，影響惡劣。2021年11月18日，公安機關(guān)以涉嫌編造、故意傳播虛假信息罪對其立案偵查，同時對某網(wǎng)絡(luò)平臺公司下達(dá)《處罰決定書》及《責(zé)令限期整改通知書》，要求立即整改規(guī)范信息審核發(fā)布制度，杜絕類似事件發(fā)生。

評析：最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第十條規(guī)定：編造與突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害有關(guān)的恐怖信息，或者明知是編造的此類恐怖信息而故意傳播，嚴(yán)重擾亂社會秩序的，依照刑法第二百九十一條之一的規(guī)定，以編造、故意傳播虛假恐怖信息罪定罪處罰。張某某、閆某3人剪接、拼湊制作涉疫情虛假視頻，在互聯(lián)網(wǎng)大肆傳播，嚴(yán)重擾亂社會秩序，已涉嫌構(gòu)成編造、故意傳播虛假信息罪。

四、使用偽造核酸檢測報告，涉嫌違法拘留處罰

案例：外來務(wù)工人員張某某因事回鄉(xiāng)下老家返回工作地時，單位要求其出具核酸檢測報告證明。張某某在醫(yī)院因等候時間過長，怕耽誤上班，便使用了一份偽造的核酸檢測報告。公安機關(guān)查實后，依據(jù)《治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定，對張某某處以拘留8日、處罰金500元的治安處罰。

評析：《治安管理處罰法》第五十二條的規(guī)定：（二）買賣或者使用偽造、變造的國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證明文件的；處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。公安機關(guān)考慮張某某是為了不耽誤上班工作而使用偽造的核酸檢測報告，主觀惡意小，屬于情節(jié)輕微，對其做出較輕處罰是正確的。

五、虛構(gòu)疫情事實，擾亂疫情防控公共秩序違法

案例：2021年12月31日，某酒店餐飲部廚師胡某某在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)列為中風(fēng)險地區(qū)后，為達(dá)到春節(jié)能回家的目的，謊稱自己女朋友被確診為新冠肺炎陽性，自己是密接者，要求離開工作地回家。其行為涉嫌擾亂防疫工作秩序，嚴(yán)重影響公共場所正常運營秩序，并造成經(jīng)濟損失。經(jīng)公安機關(guān)查實，胡某某女朋友無任何確診信息，排除胡某某存在密接可能。鑒于胡某某行為給社會和相關(guān)單位帶來嚴(yán)重影響，造成較大經(jīng)濟損失和資源浪費，認(rèn)定胡某某虛構(gòu)事實擾亂公共秩序違法行為成立，決定給予胡某某行政拘留十日的行政處罰。

評析：《治安管理處罰法》第二十五條（一）項規(guī)定，散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。該條規(guī)定不區(qū)分主觀故意還是過失，只要實施了“謊報險情、疫情、警情”行為，則構(gòu)成行政違法。