謝天燕，楊玉春

（云南省臨滄市鎮(zhèn)康南捧河省級自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局，云南 鎮(zhèn)康 677704）

0 引言

近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，盡管人們的生活水平顯著提升，但環(huán)境卻逐漸惡劣，森林生態(tài)型自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)具有重要意義。從廣義上講，自然保護(hù)區(qū)為具有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、有特殊意義的自然遺跡以及珍稀瀕危野生動(dòng)植物的天然集中分布等所在的陸地、水域或是海域，依法劃出一定面積給予特殊保護(hù)與管理的區(qū)域。根據(jù)保護(hù)對象的不同，可分為生態(tài)系統(tǒng)類型保護(hù)區(qū)、自然遺跡保護(hù)區(qū)與生物物種保護(hù)區(qū)。森林生態(tài)型自然保護(hù)區(qū)指重點(diǎn)對森林資源進(jìn)行保護(hù)，讓生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。南捧河保護(hù)區(qū)屬于省級自然保護(hù)區(qū)，包括薄刀山、竹瓦、雪竹林山、忙丙后箐等4 個(gè)片區(qū)，占地總面積為369.7km2，以季風(fēng)常綠闊葉林和珍貴野生動(dòng)植物為主要保護(hù)對象。目前，雖然我國已經(jīng)建立多個(gè)自然保護(hù)區(qū)，但關(guān)于森林生態(tài)型自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)依然存在很大問題，下面通過依次論述主要存在的問題，提出幾點(diǎn)針對性建議。

1 森林生態(tài)型自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的重要性

自然保護(hù)區(qū)能夠?yàn)槿祟愄峁┭芯孔匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)場所，有助于對人類活動(dòng)后果進(jìn)行評價(jià)，改善自然環(huán)境，在教育宣傳活動(dòng)中，屬于自然博物館，幫助學(xué)生真實(shí)了解大自然本來的面目?？紤]到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，在個(gè)別自然保護(hù)區(qū)的部分地域能夠開展旅游活動(dòng)，一方面提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏剑硪环矫孀尭嗳肆私庠撟匀槐Ｗo(hù)區(qū)，起到宣傳作用。早在1956 年，全國人民代表大會(huì)便提出建立自然保護(hù)區(qū)的問題，并在廣東省肇慶建立我國第一個(gè)自然保護(hù)區(qū)，即鼎湖山自然保護(hù)區(qū)，為后期自然保護(hù)事業(yè)快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從圖1 可以看出，自1960—2019 年，我國自然保護(hù)區(qū)數(shù)量逐漸增加，GDP 也相應(yīng)增長，形勢可觀。在2010 年底，林業(yè)系統(tǒng)管理的自然保護(hù)區(qū)已經(jīng)高達(dá)2035 處，總面積約為1.24hm2，占全國國土面積的12.89%，當(dāng)中，國家級自然保護(hù)區(qū)有247 處，面積約為7597.42hm2。自然保護(hù)區(qū)是自然保護(hù)地的一種，同時(shí)又是禁伐禁獵區(qū)，作為珍貴、稀有的動(dòng)植物種集中分布區(qū)，不少飼養(yǎng)動(dòng)物、栽培植物野生近緣種均在此集中生活、生長，是具有典型性或者是特殊性的生態(tài)系統(tǒng)。森林生態(tài)型自然保護(hù)區(qū)一般風(fēng)光綺麗，屬于天然風(fēng)景區(qū)，建設(shè)森林生態(tài)型自然保護(hù)區(qū)的目的不僅是對環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，同時(shí)保護(hù)珍貴、稀有的動(dòng)物植物資源，保護(hù)代表不同自然地帶的自然環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)，讓其在今后利用和改造自然中提供途徑，是拯救瀕危生物物種的庇護(hù)所，對促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展以及科技文化事業(yè)發(fā)展有重要意義[1]。經(jīng)過建設(shè)森林生態(tài)型自然保護(hù)區(qū)，豐富該區(qū)域內(nèi)的植物種類，維持森林資源的多樣性，讓森林生態(tài)環(huán)境趨于穩(wěn)定。南捧河自然保護(hù)區(qū)內(nèi)有高等植物110 科346 屬571 種，主要包括蕨類植物、裸子植物、被子植物，其中國家Ⅱ級重點(diǎn)保護(hù)植物有14 種，如紅椿、水青樹、桫欏、云南石梓、黑黃檀等。植被分為常綠闊葉林、暖性針葉林、稀疏灌木草叢、季雨林、落葉闊葉林、竹林和灌叢7 個(gè)類型，包含旱冬瓜林、牡竹林、蕨菜草叢、馬纓花苔蘚矮林等13 個(gè)群系，自然資源十分豐富。而目前，隨著城市化發(fā)展加快，人類生活環(huán)境不斷惡化，部分人在利益驅(qū)使下，違反自然保護(hù)法，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致不少重點(diǎn)保護(hù)植物瀕臨消失。因此，森林生態(tài)型自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)非常重要，否則可能失去更多珍貴的自然資源，不利于環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

圖1 1960—2019 年我國自然保護(hù)區(qū)數(shù)量與GDP 的增長情況

2 森林生態(tài)型自然保護(hù)區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

森林生態(tài)型自然保護(hù)區(qū)為自然生態(tài)類自然保護(hù)區(qū)，將具有代表性、典型性以及完整性的生物群落以及非生物環(huán)境共同組成的生態(tài)系統(tǒng)視為主要的保護(hù)對象，除南捧河保護(hù)區(qū)外，現(xiàn)今我國自然生態(tài)類自然保護(hù)區(qū)有吉林查干湖自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)對象為湖泊生態(tài)系統(tǒng)，甘肅連古城自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)對象為沙生植物群落。所以，只有完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能全面開展保護(hù)工作，從森林生態(tài)型自然保護(hù)區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀中可以發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯不完善。根據(jù)森林生態(tài)型自然保護(hù)區(qū)的需要，基礎(chǔ)設(shè)施主要包括管護(hù)設(shè)施、科研監(jiān)測設(shè)施、宣傳教育設(shè)施和辦公附屬設(shè)施，管護(hù)設(shè)施指建立保護(hù)管理站、界碑界樁、交通設(shè)施、巡護(hù)執(zhí)法設(shè)施和野生動(dòng)植物保護(hù)設(shè)施等，盡管大多數(shù)森林生態(tài)型自然保護(hù)區(qū)均按照要求建立保護(hù)管理站和界碑界樁，交通設(shè)施也符合國家規(guī)定，擁有基本的巡護(hù)執(zhí)法設(shè)備與野生動(dòng)植物保護(hù)設(shè)施。如自成立鎮(zhèn)康南捧河省級自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局以來，重點(diǎn)推進(jìn)鎮(zhèn)康南捧河省級自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整、《總體規(guī)劃》編制報(bào)批以及標(biāo)樁立界工作，為全面依法依規(guī)進(jìn)行管護(hù)打下基礎(chǔ)。但許多森林生態(tài)型自然保護(hù)區(qū)缺少科研中心和站，實(shí)驗(yàn)室也沒有按照要求建設(shè)，部分科研輔助設(shè)備缺乏，造成科研工作難以順利開展。

2.2 缺少健全的管理制度

按照《中國自然保護(hù)區(qū)管理手冊》[2]，明確自然保護(hù)區(qū)范圍與界限，應(yīng)該兼顧保護(hù)對象的完整性和適度性，以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和居民生產(chǎn)、生活需要。在森林生態(tài)型自然保護(hù)區(qū)建設(shè)過程中，各護(hù)林員需要嚴(yán)格履行職能職責(zé)，做好自己的本職工作?？梢?yàn)槿鄙俳∪墓芾碇贫龋S多護(hù)林員出現(xiàn)管理不嚴(yán)格、管護(hù)工作不到位等情況，沒有對規(guī)定區(qū)域?qū)嵤┖侠硪?guī)劃以及管理，導(dǎo)致森林生態(tài)型自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)效果差，甚至在保護(hù)區(qū)內(nèi)出現(xiàn)違法違規(guī)行為。中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例第二十六條明確指出，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行放牧、狩獵、開礦、采石、捕撈、砍伐、挖沙等活動(dòng)。因?yàn)橐坏┻M(jìn)行，將嚴(yán)重破壞自然生態(tài)保護(hù)區(qū)。張婧等[3]人在研究中表示，隨著交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的調(diào)整，鐵路貨運(yùn)比例提高，鐵路復(fù)線率以及電化率明顯提升，中國自然保護(hù)區(qū)的面積與數(shù)量呈逐年增加趨勢，當(dāng)鐵路穿越自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)時(shí)，電氣化改造施工期和運(yùn)營期均對保護(hù)區(qū)造成影響，應(yīng)及時(shí)采取恢復(fù)措施。進(jìn)一步說明健全的管理制度是保障森林生態(tài)型自然保護(hù)區(qū)管護(hù)工作順利開展的前提條件，相關(guān)部門及其人員應(yīng)該根據(jù)保護(hù)區(qū)的實(shí)際情況制定管理制度，約束護(hù)林人員的不良行為，避免保護(hù)區(qū)內(nèi)出現(xiàn)違法行為。

2.3 宣傳力度不夠

我國人口眾多，自然植被偏少，加上許多自然保護(hù)區(qū)位于偏遠(yuǎn)地區(qū)，附近居民的文化水平低，很有可能由于對自然保護(hù)區(qū)沒有正確認(rèn)識(shí)而不小心做出違法行為。為讓更多人參與到森林生態(tài)型自然保護(hù)區(qū)工作中，應(yīng)加大宣傳力度，尤其重視附近居民對自然保護(hù)區(qū)的了解程度?？墒窃谏稚鷳B(tài)型自然保護(hù)區(qū)建設(shè)中，許多地方都存在宣傳力度不夠等問題，往往將更多注意力放在建設(shè)管理上，而忽略了宣傳和社區(qū)共建工作。實(shí)際上，做好森林生態(tài)型自然保護(hù)區(qū)宣傳工作，不僅能夠讓附近居民以及更多人正確認(rèn)識(shí)保護(hù)環(huán)境、生態(tài)的重要性，且間接提高自然保護(hù)區(qū)的管理水平，有助于增強(qiáng)建設(shè)質(zhì)量。這是因?yàn)殡S著人們對自然保護(hù)區(qū)越來越了解，可通過提高認(rèn)知度主動(dòng)減少違法行為，具有約束作用。

2.4 管理方式不具有科學(xué)性

從森林生態(tài)型自然保護(hù)區(qū)現(xiàn)狀可以看出，在新時(shí)代下，大多自然保護(hù)區(qū)依然采用傳統(tǒng)的管理方式，管理方式不具有科學(xué)性，導(dǎo)致保護(hù)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)審批不嚴(yán)，人類活動(dòng)點(diǎn)位核查不到位。我國邊疆遼闊，自然保護(hù)區(qū)體系與其他國家有很大不同，面積小的保護(hù)區(qū)較多，據(jù)調(diào)查，超過10 萬hm2的保護(hù)區(qū)不足50 個(gè)，保護(hù)區(qū)管理應(yīng)具有多元化，可多數(shù)保護(hù)區(qū)管理級別低，縣市級保護(hù)區(qū)數(shù)量約占46%，面積占50.3%。南捧河保護(hù)區(qū)雖然在1999 年10 月31 日已經(jīng)建立，但由于本身管理難度大，保護(hù)區(qū)歷史遺留問題多，需要繼續(xù)完善整改。在管理方式不具有科學(xué)性的基礎(chǔ)上，大多數(shù)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況有所改善或者是保持不變，少數(shù)存在退化情況，生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾逐漸突出，有部分自然保護(hù)區(qū)被經(jīng)濟(jì)開發(fā)破壞。自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)出現(xiàn)“責(zé)權(quán)利”不對等現(xiàn)象，嚴(yán)重弱化保護(hù)管理職能。

3 關(guān)于森林生態(tài)型自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的建議

3.1 結(jié)合實(shí)際情況完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

首先森林生態(tài)型自然保護(hù)區(qū)需要結(jié)合實(shí)際情況完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)立保護(hù)管理站，管理站數(shù)量和其管理范圍應(yīng)保證工作人員可以快速控制進(jìn)出自然保護(hù)區(qū)的主要交通路口，到達(dá)保護(hù)區(qū)內(nèi)主要的人為活動(dòng)區(qū)域。保護(hù)管理站的設(shè)施建設(shè)需按照自然保護(hù)區(qū)類型、主要保護(hù)對象、自然地理?xiàng)l件以及周圍居民分布情況明確，盡量建立在人為活動(dòng)頻繁和車、船經(jīng)常進(jìn)出保護(hù)區(qū)的路口，并配備野外調(diào)查、通信、日常巡查等設(shè)施，考慮生活污水與垃圾無害化處理，防止對保護(hù)區(qū)造成破壞。我國人口眾多，自然植被較少，在森林生態(tài)型自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)方式選擇上，無法像其他國家采取原封不動(dòng)、任其自然發(fā)展的單純保護(hù)方式，需要采取保護(hù)、科研教育和生產(chǎn)相結(jié)合的保護(hù)方式，在不影響保護(hù)區(qū)自然環(huán)境與保護(hù)對象的基礎(chǔ)上，將其與旅游業(yè)相結(jié)合，把保護(hù)區(qū)分為核心區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)以及緩沖區(qū)3 個(gè)主要部分。核心區(qū)指自然保護(hù)區(qū)沒有或者是很少經(jīng)人為干擾過的自然生態(tài)系統(tǒng)地域，又指即使曾經(jīng)受到過破壞，可依然有逐漸恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)的希望。核心區(qū)以保護(hù)種源為主要工作內(nèi)容，是獲取自然本底信息的所在地，同時(shí)是為監(jiān)測和保護(hù)環(huán)境提供評價(jià)的來源地，該區(qū)域內(nèi)禁止一切干擾。緩沖區(qū)指圍繞核心區(qū)的周圍地區(qū)，該區(qū)域內(nèi)只能進(jìn)行科學(xué)研究觀測活動(dòng)。實(shí)驗(yàn)區(qū)位于緩沖區(qū)的周圍，又稱外圍區(qū)，具有多種用途，不僅可以從事科學(xué)試驗(yàn)、參觀考察、教學(xué)活動(dòng)以及旅游等，還可開展一定范圍的生產(chǎn)活動(dòng)，設(shè)置少量居民點(diǎn)與旅游設(shè)施。在建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施過程中，應(yīng)在核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)均設(shè)置界碑界樁，同時(shí)完善邊界范圍，界碑界樁的具體制作根據(jù)《自然保護(hù)區(qū)管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)規(guī)范》執(zhí)行，充分發(fā)揮宣傳、警示和指示作用。對于具有一定科學(xué)和監(jiān)測基礎(chǔ)的自然保護(hù)區(qū)，成立科研中心和站，在森林生態(tài)Q 型自然保護(hù)區(qū)建設(shè)定位監(jiān)測站和點(diǎn)，用于監(jiān)測自然生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境、野生動(dòng)植物種群。

3.2 建立健全的管理制度

森林生態(tài)型自然保護(hù)區(qū)作為重要的自然生態(tài)系統(tǒng)，必須建立健全的管理制度，以促進(jìn)科學(xué)技術(shù)、文化教育、衛(wèi)生保健等事業(yè)良好發(fā)展。在制度中，自然保護(hù)區(qū)需要注意保護(hù)對象的完整性以及合適的范圍，不僅僅考慮生態(tài)環(huán)境，要將當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)、居民生產(chǎn)生活需要作為重要的考慮內(nèi)容，努力避開居民的山林和土地，對于無法避開的土地，應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制范圍，最大程度解決居民的生產(chǎn)生活問題，不能因?yàn)楸Ｗo(hù)環(huán)境和瀕危植被而影響居民生活。自然保護(hù)區(qū)機(jī)構(gòu)為事業(yè)單位，人員的配備要精干，嚴(yán)厲杜絕護(hù)林員工作不認(rèn)真等現(xiàn)象，重視規(guī)范管理。在管護(hù)工作中，積極協(xié)調(diào)林業(yè)草原服務(wù)中心，必要時(shí)對護(hù)林員進(jìn)行培訓(xùn)，保證管理規(guī)范落到實(shí)處。護(hù)林員作為巡護(hù)森林的主要人員，職責(zé)包括對森林生態(tài)型自然保護(hù)區(qū)火源進(jìn)行管理，一旦出現(xiàn)火情，立即上報(bào)，阻止破壞森林資源的錯(cuò)誤行為，對森林資源造成損失的人員，有權(quán)建議相關(guān)部門處理等。所以，護(hù)林員需要具備護(hù)林防火、安全防范專業(yè)技術(shù)，能夠吃苦耐勞，身體素質(zhì)高，由于有向居民宣傳林業(yè)法律法規(guī)、林業(yè)政策等責(zé)任，還需具有農(nóng)村工作基礎(chǔ)以及管理經(jīng)驗(yàn)，最大程度保護(hù)森林生態(tài)型自然保護(hù)區(qū)中森林資源的安全性。針對自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境與自然資源，統(tǒng)一有自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)格要求在沒有林業(yè)部門審批的情況下，任何單位以及個(gè)人不能擅自進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)開展各種活動(dòng)?，F(xiàn)今，以自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)，把同一區(qū)域交叉重疊和多頭管理的多個(gè)自然保護(hù)區(qū)整合建設(shè)為國家公園是主要發(fā)展趨勢，周德成等[4]人在研究中指出，自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游在生態(tài)文明建設(shè)中的有重要地位與作用。

3.3 加強(qiáng)宣傳力度

在宣傳教育方面，森林生態(tài)型自然保護(hù)區(qū)應(yīng)加強(qiáng)宣傳力度，可先進(jìn)行宣傳教育設(shè)施建設(shè)，如宣傳教育場館，滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)境教育以及生態(tài)旅游活動(dòng)需要。場館應(yīng)按照參觀人數(shù)和宣傳需求建設(shè)，避免浪費(fèi)資源，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，年實(shí)際接待參觀人次超過5萬的自然保護(hù)區(qū)需要建設(shè)宣教中心，年實(shí)際接待參觀人次超過1萬的自然保護(hù)區(qū)需設(shè)施宣教場館，其余自然保護(hù)區(qū)應(yīng)在管護(hù)局內(nèi)部建設(shè)宣教室，宣教場館內(nèi)還應(yīng)設(shè)置多媒體放映室、圖書資料室和陳列展覽室等，且配置防火防盜、通風(fēng)等設(shè)施。在道路出入口和居民點(diǎn)等人為活動(dòng)較于頻繁的位置，根據(jù)宣傳需要設(shè)置宣傳牌，簡單介紹自然保護(hù)區(qū)的名稱、范圍和保護(hù)意義等。南捧河保護(hù)區(qū)通過加大宣傳力度，宣講相關(guān)法律法規(guī)，使更多群眾了解自然保護(hù)區(qū)，主動(dòng)保護(hù)動(dòng)植物，提高廣大群眾的法律意識(shí)。

3.4 采取科學(xué)手段管理森林生態(tài)型自然保護(hù)區(qū)

科學(xué)的管理手段對森林生態(tài)型自然保護(hù)區(qū)有重要作用，需要完善自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)空間布局，加大生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性保護(hù)監(jiān)管力度，切實(shí)提高自然保護(hù)區(qū)管理的信息化和精細(xì)化水平。如針對保護(hù)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)審批不嚴(yán)情況，依次重點(diǎn)處理，積極采取整改措施。南捧河自然保護(hù)區(qū)在關(guān)于國防通道建設(shè)林地占用問題上，把結(jié)合自然保護(hù)地整合優(yōu)化和自然保護(hù)區(qū)勘界工作，由鎮(zhèn)康縣林業(yè)與草原局安排專業(yè)技術(shù)人員，對國防通道建設(shè)占用林地情況與矢量數(shù)據(jù)進(jìn)行勘測以及整理備案。對工程施工過程中不規(guī)范與嚴(yán)重破壞植被等問題，同部分標(biāo)段施工方展開對接和確定要求，對施工期間不負(fù)責(zé)任破壞其他植被與樹木的不良行為，追究具體施工方與相關(guān)人員責(zé)任。對保護(hù)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖放牧現(xiàn)象，采取日常巡護(hù)監(jiān)管和保護(hù)區(qū)森林防火等措施，對居民進(jìn)行自然保護(hù)區(qū)法律法規(guī)宣傳與解釋工作，用實(shí)際行動(dòng)獲取居民信任，緩解自然保護(hù)區(qū)管理和群眾生產(chǎn)放牧之間的矛盾。鄧薪岐[5]在研究中表示，國家公園能夠較好處理自然資源生態(tài)保護(hù)與合理利用之間的關(guān)系，是自然環(huán)境保護(hù)體系重要的形式。所以，森林生態(tài)型自然保護(hù)區(qū)建設(shè)除結(jié)合實(shí)際情況外，不得不考慮自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展形勢。用先進(jìn)技術(shù)對森林生態(tài)型自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行建設(shè)，目前常見技術(shù)為遙感技術(shù)，經(jīng)過全數(shù)字化人機(jī)交互遙感快速提取方式，建立自然保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)集，并做成多種尺寸的柵格數(shù)據(jù)，如內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒自然保護(hù)區(qū)，有效提高管理效率。

4 結(jié)語

我國自然保護(hù)區(qū)包括國家級自然保護(hù)區(qū)與地方級自然保護(hù)區(qū)，但無論哪種類型的自然保護(hù)區(qū)，都應(yīng)該將保護(hù)作為主要目的，且在不影響保護(hù)的情況下，將教育、生產(chǎn)、科學(xué)研究與旅游等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，保證生態(tài)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益能夠得到充分體現(xiàn)。本文以云南省臨滄市鎮(zhèn)康南捧河省級自然保護(hù)區(qū)為例，發(fā)現(xiàn)森林生態(tài)型自然保護(hù)區(qū)建設(shè)對環(huán)境保護(hù)和珍貴野生動(dòng)植物保護(hù)具有重要作用，但當(dāng)前建設(shè)現(xiàn)狀不容樂觀，主要問題有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、宣傳力度不夠和缺少健全的管理制度等，應(yīng)重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大宣傳力度、建立健全的管理制度，促使森林生態(tài)型自然保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展。