火統(tǒng)朋

（甘肅省引大入秦水資源利用中心，甘肅 蘭州 730000）

0 引言

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，為了保證開展農(nóng)業(yè)活動的質(zhì)量，各種不同規(guī)模的水利工程開始被修建，滿足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的同時，實現(xiàn)了水資源的高效節(jié)約和充分利用。但是，農(nóng)田水利建設(shè)對周圍環(huán)境造成了一定影響，尤其是對水土保持、生態(tài)環(huán)境的影響更加突出。因此，為了平衡農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護之間的關(guān)系，當(dāng)前需要明確農(nóng)田水利建設(shè)對周圍環(huán)境造成的不利影響，并且提出有效的解決對策。通過降低水利工程造成的影響，實現(xiàn)水資源、土地資源的合理利用，確保農(nóng)業(yè)活動能順利進行，進而為我國經(jīng)濟、社會的持續(xù)健康發(fā)展提供支持。

1 農(nóng)田水利工程類型概述

農(nóng)田水利建設(shè)是指為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的水利事業(yè)。其基本任務(wù)是通過水利工程技術(shù)措施，改變不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的自然條件，為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效服務(wù)。通過興修為農(nóng)田服務(wù)的水利設(shè)施，起到灌溉、排水、除澇和防治鹽、漬災(zāi)害等作用，建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的農(nóng)田［1］。

我國農(nóng)田水利工程多建造于20 世紀(jì)，主要作用是為大部分山區(qū)、丘陵地區(qū)的農(nóng)田灌溉提供支持，有著非常明顯地促進經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)勢，為人民安居樂業(yè)做出了較大貢獻。但是，受當(dāng)時的歷史背景等各種客觀因素的影響，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，水利建設(shè)體系不完善。按照項目應(yīng)用的不同，農(nóng)田水利工程類型主要可以分為以下2 種：一是大型農(nóng)田水利工程，主要包括灌溉水源工程、排澇工程、防洪工程、護坡工程等，這些工程細(xì)分后又可以分成涵洞、跌水、倒虹吸管等建設(shè)項目，同時包括各種排水溝、建筑物、排水泵站建設(shè)等［2］；二是小型農(nóng)田水利工程，其形式也比較豐富（見圖1），除了農(nóng)田排灌外，還包括塘壩和圩垸工程、中小型河道整治工程、農(nóng)田水土保持工程、土地整治和農(nóng)牧供水工程等。隨著農(nóng)田水利工程的快速發(fā)展，我國小型農(nóng)田水利工程建設(shè)也在穩(wěn)步推進中，并且小型農(nóng)田水利工程數(shù)量比大型農(nóng)田水利工程更多，具體建設(shè)流程見圖2。

圖2 小型水利工程建設(shè)流程

2 農(nóng)田水利建設(shè)對水土保持與生態(tài)環(huán)境的影響

2.1 水土保持方面

一是灌排渠道基礎(chǔ)開挖會形成裸露的邊坡（見圖3），對地表造成了破壞，同時對原有的土質(zhì)溝渠內(nèi)部結(jié)構(gòu)、岸坡植被也造成了破壞。加之田間修建道路占壓地表，植被被破壞，致使原本的地表和植被水土保持功能不斷減弱甚至喪失。尤其是一些新開挖的高、陡邊坡，穩(wěn)定性較差，易引發(fā)崩塌、滑坡等問題［3］。同時，開挖后形成的松散土壤如果得不到及時覆蓋或者遮擋，遇到強降雨天氣時，易出現(xiàn)水土流失問題。二是渠道實施防滲襯砌施工后需要進行土方開挖和回填，在這個過程中局部會形成回填邊坡。由于其穩(wěn)定性較差，并且短時間內(nèi)植被難以覆蓋，非常容易出現(xiàn)溝蝕、面蝕等現(xiàn)象。三是施工會造成的大量棄土棄渣，一方面來自原有土質(zhì)溝渠開挖的淤泥流沙，另一方面來自原本破損的渠道或者設(shè)施的廢渣。如果渣堆表面不平整，加之沒有做好周邊遮擋處理，則非常容易隨著雨水的徑流而流失［4］。四是大面積防滲襯砌渠道的糙率降低，水損也降低，但是水流速度加大，在坡降比較大的情況下，易對下游沒有經(jīng)過襯砌處理的渠道段造成影響。這主要是由于防滲襯砌渠道的建設(shè)僅僅是為了減少滲水量，無法真正實現(xiàn)節(jié)水。

圖3 灌排渠道基礎(chǔ)開挖施工現(xiàn)場

2.2 生態(tài)環(huán)境方面

一是溝渠防滲襯砌、田間道路構(gòu)建會造成農(nóng)田原本的生態(tài)系統(tǒng)被破壞，改變了原有動物棲息、繁殖的條件，對農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)造成了非常大的影響。例如，當(dāng)前農(nóng)田水利建設(shè)中會采用磚砌、混凝土現(xiàn)澆、預(yù)制板襯砌等方式建設(shè)渠道，并且對見光面實施水泥砂漿處理（見圖4），表面比較光滑，深度比較大，田間動物一旦進入溝渠，難以在短時間內(nèi)逃脫。同時，實施防滲襯砌施工后，由于糙率降低，水流速度增大，失去了原本對水溫、水流的調(diào)節(jié)作用，造成溝渠和土壤、水體之間的交換受到影響，進而造成田間魚蝦等生物生存環(huán)境發(fā)生改變，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞比較嚴(yán)重。二是長期以來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中過度依賴化肥來提高作物產(chǎn)量，這在一定程度上導(dǎo)致農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)水體環(huán)境中的氮和磷含量較高。加之畜禽糞便在未經(jīng)過處理的情況下被用作有機肥，也會提高土壤、水環(huán)境中的重金屬含量，導(dǎo)致出現(xiàn)重金屬污染等問題。而土質(zhì)溝渠能對這些污染物進行有效凈化、截流，即通過底泥吸附、植物吸收等降低土壤和水質(zhì)中的污染物含量，效果明顯好于襯砌渠道［5］。襯砌溝渠修建改變了溝渠原本具備的水體凈化功能，對于微生物的生長和繁殖非常不利，進而造成下游湖泊或者河流的水體污染加重，對水生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。

圖4 水利工程襯砌渠道工程剖面

3 減少農(nóng)田水利建設(shè)對水土保持與生態(tài)環(huán)境影響的對策

3.1 完善農(nóng)田水利建設(shè)機制

農(nóng)田水利建設(shè)是一項非常復(fù)雜的工作，要想降低工程建設(shè)對水土保持、生態(tài)環(huán)境的影響，需要綜合落實整治措施，不僅需要保證經(jīng)濟性、有效性，還需要重視社會效益和生態(tài)效益，避免治理中對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成二次破壞。因此，需要通過完善現(xiàn)有的農(nóng)田水利建設(shè)機制，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，制訂針對性較強的完善措施，為更好地開展農(nóng)田水利建設(shè)提供支持［6］。首先，需要建立包括環(huán)保評價指標(biāo)的農(nóng)田水利建設(shè)機制，在項目建設(shè)工作正式開始之前，對水土流失問題、對生態(tài)環(huán)境的破壞情況進行預(yù)測和評估，將潛在的問題直觀呈現(xiàn)出來，而且需要針對性地制訂防護措施。其次，在項目總體投資中，明確與水土保持、環(huán)保相關(guān)的投資措施，將其融入整個工程設(shè)計和施工中，做到共同竣工、共同驗收，為更加有效地落實水土保持、環(huán)境保護措施提供支持。最后，在竣工階段需做好環(huán)境保護工作驗收、質(zhì)量評估工作，了解相關(guān)措施的具體落實情況，提升建設(shè)部門對于水土保持、生態(tài)環(huán)境保護的重視程度。例如，可以建立對應(yīng)的生態(tài)補償機制，將責(zé)任落實到個人，并且預(yù)留專用資金，科學(xué)、合理地開展水土保持和生態(tài)環(huán)境保護工作。

3.2 優(yōu)化工程規(guī)劃設(shè)計

規(guī)劃和設(shè)計作為農(nóng)田水利建設(shè)的基礎(chǔ)，對于保證水土保持、生態(tài)環(huán)境保護工作效果、平衡工程建設(shè)與環(huán)境保護關(guān)系有著非常積極的作用。因此，需要通過對建設(shè)之前的工程規(guī)劃和設(shè)計工作進行優(yōu)化，不斷提升工程的整體建設(shè)質(zhì)量，真正實現(xiàn)環(huán)境保護目標(biāo)。首先，在規(guī)劃設(shè)計過程中，需要做好調(diào)研工作，以獲得最佳的社會效益和生態(tài)效益。其中，針對工程設(shè)計工作來說，需要將環(huán)境保護融入設(shè)計中，結(jié)合全新的設(shè)計理念，做好生態(tài)化設(shè)計，確保設(shè)計在滿足工程使用要求的同時，加強環(huán)境保護。例如，在滿足灌溉、排水要求的基礎(chǔ)上，需要對溝渠的整體密度情況進行控制，并且控制基礎(chǔ)設(shè)施占地面積，降低由于襯砌渠道造成的不利影響。其次，在單體設(shè)計中需要從多個方面考慮，如結(jié)構(gòu)安全性、對生態(tài)環(huán)境和景觀功能的影響等。尤其是襯砌防滲工作更要做到因地制宜，適當(dāng)保留土質(zhì)溝渠，禁止出現(xiàn)全硬化處理的行為。同時，要做好生態(tài)護坡建設(shè)工作，打造適宜的生態(tài)型溝道。最后，在規(guī)劃和設(shè)計中，要盡量減少混凝土、漿砌石的實際使用量，設(shè)立對應(yīng)的生態(tài)孔道、廊道，為動物設(shè)置逃脫臺階，降低水流速度的同時為田間作物健康生長、岸坡植物生存提供一定便利，保障生物多樣性。同時，田間的道路寬度設(shè)計要適宜，盡量避免使用混凝土鋪路，要選擇砂石鋪路，并且加強道路綠化，設(shè)計科學(xué)的生物通道，為田間動物正?；顒犹峁┍憷?/p>

3.3 加強施工監(jiān)督管理

農(nóng)田水利建設(shè)施工管理工作不僅影響整個工程的建設(shè)質(zhì)量，而且與水土保持、環(huán)境保護各項措施的落實存在較為緊密的聯(lián)系。因此，為了降低施工對環(huán)境和水土造成的不利影響，需要加強對施工的監(jiān)督和管理，以提升施工的合理性和整體質(zhì)量，為建設(shè)出生態(tài)型農(nóng)田水利工程提供支持。首先，由于農(nóng)田水利工程施工會占壓地表、破壞植被、擾動土壤等，造成邊坡不穩(wěn)定，進而引發(fā)水土流失問題，同時產(chǎn)生噪聲，造成水環(huán)境、大氣等方面的污染問題。因此，必須制訂針對性的施工監(jiān)督和管理措施，從根本上對整個施工過程展開監(jiān)督管理，最大化降低農(nóng)田水利建設(shè)對周圍環(huán)境造成的影響。例如，剝離表土和臨時防護表土?xí)r，要對土方開挖過程進行合理控制，調(diào)節(jié)好回填土方工作進度，降低對地表造成的擾動，解決水土流失問題。其次，需要對取料場、廢渣場進行合理布局，并且在場區(qū)周圍做好防護措施。再次，需要在施工過程中加大對臨時便道的實際防護力度，禁止出現(xiàn)越界干擾問題，施工完成后要第一時間恢復(fù)土地，使其能繼續(xù)作為其他用途使用。最后，要加快對施工現(xiàn)場的清理速度，科學(xué)組織相關(guān)清理工作，并且對平整后的土地實施復(fù)墾處理，做好綠化工作。這樣不僅能起到一定美化環(huán)境的作用，而且能有效避免出現(xiàn)水土流失、生態(tài)系統(tǒng)被破壞等問題。尤其需要注意的是，要處理好施工過程中產(chǎn)生的廢水，盡量減輕對水環(huán)境的污染。

4 結(jié)語

農(nóng)田水利建設(shè)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重要作用，是保證作物產(chǎn)量、質(zhì)量的基礎(chǔ)工程，在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。因此，在明確農(nóng)田水利建設(shè)對水土保持、生態(tài)環(huán)境的影響的基礎(chǔ)上，需通過完善工作機制、優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計、加強監(jiān)督管理等措施，將科學(xué)的農(nóng)田水利建設(shè)落到實處，以建設(shè)出高質(zhì)量的農(nóng)田水利工程，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動提供支持。同時，落實保護環(huán)境相關(guān)措施，使工程建設(shè)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。