本刊編輯部

常言道，防患於未然，意思是指在禍患發(fā)生之前就要加以預(yù)防。

進(jìn)入新年以來(lái)，人們期盼著虎虎生威、疫情退去、天下太平、安享生活，然而誰(shuí)成料到，持續(xù)兩年多的新冠肺炎疫情不但沒(méi)有退卻的意思，反而張牙舞爪地繼續(xù)肆虐全球。而更為嚴(yán)峻的是，在應(yīng)對(duì)這場(chǎng)疫情中表現(xiàn)強(qiáng)眼、取得巨大成績(jī)的中國(guó)，同樣面對(duì)著疫情巨大的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。

香港疫情敲響警鐘

一直喊著要與內(nèi)地和澳門開(kāi)放正常通行的香港特別行政區(qū)，春節(jié)前後疫情開(kāi)始呈現(xiàn)嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，進(jìn)入2月底3月初開(kāi)始出現(xiàn)大暴發(fā)勢(shì)頭，一度出現(xiàn)日增萬(wàn)人感染，每日幾十上百人死亡的重大疫情，引發(fā)中央高層和全國(guó)人民的高度關(guān)注，並直接應(yīng)請(qǐng)求調(diào)派國(guó)家級(jí)防疫專家、醫(yī)護(hù)工作隊(duì)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)參與救援及全力支援各類防疫設(shè)備及物資。

據(jù)官方媒體發(fā)佈的信息，截止3月20日，香港本輪疫情至少已造成上百萬(wàn)人感染，近6000人死亡。而據(jù)香港大學(xué)研究團(tuán)隊(duì)的模型估算，全港應(yīng)有超過(guò)300萬(wàn)人感染了新冠病毒，說(shuō)香港疫情出現(xiàn)失控和破防毫不為過(guò)。

與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)吉林、深圳、上海、山東等全國(guó)十多個(gè)省份及數(shù)十個(gè)城市亦出現(xiàn)外來(lái)陽(yáng)性個(gè)案增多及本土病例感染大幅上升的情況。截止3月22日，今年累積感染人數(shù)超過(guò)2萬(wàn)例，虎年的春天中華大地拉響了新一輪疫情防控的警報(bào)。

中央再發(fā)防控動(dòng)員令

面對(duì)近期全國(guó)本土聚焦性疫情呈現(xiàn)點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)的特點(diǎn)，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)3月17日召開(kāi)會(huì)議，分析新冠肺炎疫情形勢(shì)，部署從嚴(yán)抓好疫情防控工作。習(xí)近平總書(shū)記親自主持會(huì)議並發(fā)表重要講話。

習(xí)近平主席指出，常態(tài)化疫情防控以來(lái)，我們堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，不斷提升分區(qū)分級(jí)差異化精準(zhǔn)防控水平，快速有效處置局部地區(qū)聚焦性疫情，最大限度保護(hù)人民生命安全和身體健康，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位，充分體現(xiàn)了我國(guó)防控疫情的堅(jiān)實(shí)實(shí)力和強(qiáng)大能力，充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持就是勝利。各地區(qū)各部門各方面要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外疫情防控的複雜性、艱巨性、反覆性，進(jìn)一步動(dòng)員起來(lái)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，堅(jiān)持不懈，抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)防疫工作。要始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)清零，盡快遏制疫情擴(kuò)散蔓延勢(shì)頭。要提高科學(xué)精準(zhǔn)防控水平，不斷優(yōu)化疫情防控舉措，加強(qiáng)疫苗、快速檢測(cè)試劑和藥物研發(fā)等科技攻關(guān)，使防控工作更有針對(duì)性。要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，採(cǎi)取更加有效措施，努力用最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的防控效果，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

習(xí)近平主席要求，要壓實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人四方責(zé)任，落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療要求，從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展防控工作，加強(qiáng)對(duì)疫情重點(diǎn)地區(qū)的防控指導(dǎo)，快速控制局部聚集性疫情。要保持群眾正常生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序，做好生活必需品生產(chǎn)供應(yīng)，保障好群眾就醫(yī)需求。要加快疾控體系改革，擴(kuò)大重點(diǎn)人群監(jiān)測(cè)覆蓋面，完善多渠道監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，全面提升疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)能力。要壓實(shí)口岸地區(qū)防控責(zé)任，充實(shí)口岸防控力量，健全常態(tài)化防控機(jī)制，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，築牢外防輸入防線。要加強(qiáng)學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所常態(tài)化防控，壓實(shí)主體責(zé)任，做實(shí)做細(xì)防控措施和應(yīng)急預(yù)案。要教育引導(dǎo)廣大幹部群眾充分認(rèn)識(shí)防疫工作的重要性，掌握防疫知識(shí)，自覺(jué)遵守防疫要求，加強(qiáng)自我防護(hù)，配合黨和政府做好工作。要加強(qiáng)疫苗接種科普宣傳，推進(jìn)加強(qiáng)免疫接種，進(jìn)一步提高接種率，築牢群防群控防線。要統(tǒng)籌做好信息發(fā)佈和宣傳引導(dǎo)，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)疫情態(tài)勢(shì)和防控工作進(jìn)展，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

為了切實(shí)把疫情防控工作落到實(shí)處，習(xí)近平主席明確要求，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，黨政同責(zé)，齊抓共管，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，提高防疫本領(lǐng)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，克服麻痹思想，厭戰(zhàn)情緒、僥倖心理、鬆勁心態(tài)，以時(shí)不我待的精神抓實(shí)抓細(xì)疫情防控各項(xiàng)工作。疫情較為嚴(yán)重的的地方，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幹部要把防疫工作放在第一位，盡銳出戰(zhàn)，決戰(zhàn)決勝。各級(jí)黨組織和廣大黨員、幹部要積極發(fā)揮作用，深入防控一線，深入群眾，積極幫助群眾排憂解難。要強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)，對(duì)失職失責(zé)導(dǎo)致疫情失控的要立即依紀(jì)依規(guī)查處，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

繃緊防控弦澳門不鬆懈

中共中央常委會(huì)事隔兩年後再一次高規(guī)格研判疫情，習(xí)近平總書(shū)記親自主持指導(dǎo)部署全國(guó)疫情防控工作，足見(jiàn)國(guó)家重視程度之高，分量之重，全國(guó)上下自然無(wú)人敢於怠慢！

令人欣慰的是，澳門特區(qū)政府敏感覺(jué)察，未雨綢繆，快速反應(yīng)，3月17日當(dāng)天下午，特區(qū)政府透過(guò)新聞發(fā)佈會(huì)和政府網(wǎng)站及媒體公佈了本澳“應(yīng)對(duì)大規(guī)模新冠肺炎疫情應(yīng)急處置預(yù)案”，給廣大市民吃了一顆定心丸。

據(jù)澳門衛(wèi)生局局長(zhǎng)羅奕龍介紹，倘若澳門出現(xiàn)大規(guī)模疫情，將會(huì)面對(duì)現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的5方面問(wèn)題加以應(yīng)對(duì)，包括：實(shí)施社區(qū)管控措施;進(jìn)行大規(guī)模流行病學(xué)調(diào)查、排查和檢測(cè);準(zhǔn)備大量隔離和治療設(shè)施;交通和生活支援;市民訊息溝通。

為了應(yīng)對(duì)上述5方面的挑戰(zhàn)，全澳將在行政長(zhǎng)官領(lǐng)導(dǎo)的新型冠狀病毒感染應(yīng)變協(xié)調(diào)中心和民防行動(dòng)中心兩個(gè)架構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)下，由各政府部門成立15個(gè)專責(zé)小組。這15個(gè)小組分別應(yīng)對(duì)的工作，包括：1、社區(qū)管控措施（法律支援小組、社區(qū)管控小組）;2、大規(guī)模流調(diào)、排查和檢測(cè)（流調(diào)排查小組、核酸檢測(cè)小組）;3、大量隔離和治療設(shè)施（設(shè)施建設(shè)小組、醫(yī)療救治小組、酒店隔離小組、家居隔離小組、環(huán)境衛(wèi)生及遺體處理小組）;4、交通和生活支援（社會(huì)基本服務(wù)保障小組、人員運(yùn)送小組、維生及社會(huì)支援小組）;5、市民訊息溝通（資訊及數(shù)據(jù)小組、訊息發(fā)佈小組、查詢求助管理小組）

羅奕龍告知媒體，新型冠狀病毒感染社區(qū)治療中心選址在澳門東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)體育館（澳門蛋）和運(yùn)動(dòng)員培訓(xùn)及集訓(xùn)中心，設(shè)有3部分，包括：檢疫站（設(shè)在澳門蛋C區(qū)）、實(shí)驗(yàn)室（配置移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室提高核酸檢測(cè)能力）和住院部（設(shè)在澳門蛋A區(qū)，以及運(yùn)動(dòng)員培訓(xùn)及集訓(xùn)中心一樓和三樓的體育館），共提供1，400張病床。

據(jù)了解，應(yīng)變協(xié)調(diào)中心希望在社區(qū)治療中心提供一站式檢疫分流、核酸檢測(cè)及輕癥病人住院服務(wù)。當(dāng)出現(xiàn)大量新冠病毒感染者時(shí)，以澳門目前的疫苗接種率來(lái)看，大部分均為無(wú)癥狀感染或輕癥，故此需要大規(guī)模的隔離設(shè)施收治輕癥甚至無(wú)癥狀感染者，如果是重型或危重型的患者，則會(huì)安置在現(xiàn)有的隔離設(shè)施（即高頂公共衛(wèi)生臨床中心和仁伯爵綜合醫(yī)院隔離病房）進(jìn)行治療。

談及疫情蔓延或需要全澳禁足的問(wèn)題時(shí)，羅奕龍表示，政府會(huì)根據(jù)不同情況採(cǎi)取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，當(dāng)中包括全澳性防範(fàn)措施：收緊出入境限制、進(jìn)入場(chǎng)所掃碼和出示健康碼、關(guān)閉公共場(chǎng)所、學(xué)校停課、取消大型活動(dòng)等;區(qū)域性管控措施：采取對(duì)病例及其接觸者的追蹤隔離，對(duì)有關(guān)活動(dòng)地區(qū)進(jìn)行區(qū)域性的封控、管控和防範(fàn)措施，如分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控（劃定紅、黃碼區(qū)）。

倘若社區(qū)疫情嚴(yán)重，全澳性管控措施包括全澳居民實(shí)施非必要不出門（即“禁足”）措施。倘實(shí)行“區(qū)域性管控措施”或“全澳性管控措施”，將組成維生和社會(huì)支援小組，確保市民的基本日常生活所需。

對(duì)於香港出現(xiàn)第五輪疫情後向國(guó)家大規(guī)模求援快速抗原檢測(cè)試劑盒的問(wèn)題，衛(wèi)生局傳染病防控處處長(zhǎng)梁亦好介紹了快速抗原檢測(cè)的優(yōu)勢(shì)，包括居民不需要去到指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)，可以在家或工作場(chǎng)所自行檢測(cè)，可以減少人員流動(dòng)和聚集，減輕醫(yī)療系統(tǒng)負(fù)荷。同時(shí)出結(jié)果快，一般15分鐘有結(jié)果。但快速檢測(cè)試劑局限一是敏感性較低，即發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性病例能力，感染早期或後期病毒量較低時(shí)難發(fā)現(xiàn);二是較高的假陽(yáng)性，即無(wú)感染而顯示陽(yáng)性，所以必須經(jīng)過(guò)核酸檢測(cè)複查。

結(jié)合以上情況，特區(qū)政府已提前做好準(zhǔn)備，儲(chǔ)備大量抗原檢測(cè)試劑，以備不時(shí)之需。同時(shí)強(qiáng)調(diào)該檢測(cè)不可替代核酸檢測(cè)，只是核酸檢測(cè)補(bǔ)充性措施。政府使用快速抗原檢測(cè)的情景，包括在常態(tài)化抗疫下，例如重點(diǎn)人群須根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)按照頻率進(jìn)行核酸檢測(cè)，以及照顧脆弱人群的工作人員等。在封控區(qū)（紅碼區(qū)）隔離醫(yī)觀人士，除了政府定期安排核檢，也會(huì)考慮派發(fā)試劑供自行檢測(cè)，以便一旦發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性盡快處理。

增強(qiáng)應(yīng)變能力堅(jiān)持就是勝利

在近期國(guó)內(nèi)外疫情出現(xiàn)快速反彈，周邊城市尤其是一海之隔的香港疫情呈現(xiàn)大爆發(fā)的態(tài)勢(shì)下，城市不大但人口高度密集的澳門一方面要慶幸自己的幸運(yùn)及管控的得力，另一方面也要打起十二分精神，對(duì)疫情防控給予高度的重視。正如習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)的那樣，堅(jiān)持就是勝利。政府要擔(dān)起防疫的主體責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，提高防疫本領(lǐng)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，克服麻痹思想，厭戰(zhàn)情緒、僥倖心理、鬆勁心態(tài)，以時(shí)不我待的精神抓實(shí)抓細(xì)疫情防控各項(xiàng)工作。

澳門近兩年來(lái)出現(xiàn)了三次規(guī)模不大的社區(qū)感染疫情，也逐步積累了一些防控經(jīng)驗(yàn)，但在對(duì)應(yīng)處置更大規(guī)模的疫情方面還缺少實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。而為應(yīng)對(duì)大規(guī)模新冠肺炎疫情做出的“應(yīng)對(duì)大規(guī)模新冠肺炎疫情應(yīng)急處置預(yù)案”一定程度上還只能是紙上談兵，字面上的東西，如果要真正全面按處置預(yù)案在現(xiàn)實(shí)生活中加以落實(shí)，需要政府、社會(huì)各個(gè)環(huán)節(jié)、上下左右相互順暢無(wú)縫對(duì)接，細(xì)緻周密開(kāi)展工作，除了預(yù)案中的計(jì)劃環(huán)節(jié)，還必須要隨時(shí)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)性事件的出現(xiàn)，如電力、用水、燃?xì)?、通訊、網(wǎng)絡(luò)、天氣等各類型突發(fā)性問(wèn)題出現(xiàn)怎麼應(yīng)對(duì)等。

疫情防控是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)性工程，有時(shí)計(jì)劃趕不上變化，各類應(yīng)急保障因素及措施都必須全面納入特區(qū)政府考量範(fàn)圍。功到自然成，只要功夫深，鐵杵磨成針。相信特區(qū)政府心中裝著市民，勇於擔(dān)起責(zé)任，應(yīng)變防範(fàn)處置既能保持應(yīng)有的定力，還能增強(qiáng)隨機(jī)應(yīng)變的能力，特區(qū)的疫情防控工作一定能夠續(xù)寫(xiě)滿意答卷，獲得最終勝利！