撰文·供圖|馬連國(guó) 劉以龍 王萍萍

安丘市是山東省森林城市、省森林防火重點(diǎn)市，現(xiàn)有林地面積3.53 萬(wàn)公頃。2022年以來(lái)，安丘市將森林防火工作擺在突出位置，堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，早謀劃、早部署、早行動(dòng)，以臨戰(zhàn)狀態(tài)全力推進(jìn)防火責(zé)任、火種管控、基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急準(zhǔn)備“四個(gè)到位”，切實(shí)做到“火患早排除、火險(xiǎn)早預(yù)報(bào)、火情早處置”，堅(jiān)決防止森林火災(zāi)的發(fā)生。

▲ 森林防滅火應(yīng)急演練

一、健全機(jī)制、凝聚合力，防火責(zé)任落實(shí)到位

一是全過(guò)程扣緊責(zé)任鏈條。安丘市先后召開(kāi)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議、森林防火工作專(zhuān)題會(huì)議等6 次會(huì)議，對(duì)當(dāng)前森林防火工作進(jìn)行分析、研判、部署。調(diào)整充實(shí)森林防火指揮部，制定責(zé)任、任務(wù)、督查“三張清單”，進(jìn)一步厘清森林防火指揮部成員單位職責(zé)。深化“林長(zhǎng)制”，全面落實(shí)成員單位包鎮(zhèn)街區(qū)、鎮(zhèn)街區(qū)干部包村、村干部包山頭、護(hù)林員包區(qū)域的“四級(jí)”責(zé)任制，逐級(jí)簽訂森林防火責(zé)任書(shū)，確?！吧接腥斯堋⒘钟腥俗o(hù)、火有人撲”。

二是全覆蓋開(kāi)展巡查督查。將留山、城頂山、摘藥山等重點(diǎn)林區(qū)劃分為37 個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備3 名專(zhuān)業(yè)護(hù)林員，協(xié)同森林防滅火巡查專(zhuān)業(yè)隊(duì)，開(kāi)展全天候、不間斷巡邏巡查。利用森林防火指揮中心信息監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)專(zhuān)業(yè)護(hù)林員進(jìn)行GPS 定位監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)監(jiān)管。重點(diǎn)做好清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段森林防火工作，組織安丘市應(yīng)急管理局、安丘市林業(yè)發(fā)展中心等6 個(gè)單位與森林防火重點(diǎn)鎮(zhèn)“結(jié)對(duì)子”，每個(gè)單位組建不少于10 人的防火隊(duì)伍，駐點(diǎn)協(xié)助做好森林防火工作。成立2 個(gè)市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組，深入森林防火重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)林區(qū)開(kāi)展督導(dǎo)檢查，一天一通報(bào)、督促抓整改，目前已整改21 處具有火災(zāi)隱患的地點(diǎn)。

三是全方位強(qiáng)化宣傳教育。將宣傳教育作為森林防火的第一道關(guān)口，制作森林防火宣傳片，通過(guò)電視臺(tái)、微信公眾號(hào)等媒體開(kāi)展宣傳報(bào)道；針對(duì)清明節(jié)祭掃高峰，組織鎮(zhèn)、村出動(dòng)森林防火宣傳車(chē)、開(kāi)通村喇叭，加強(qiáng)森林防火宣傳，推動(dòng)防火意識(shí)入腦入心。今年以來(lái)，共張貼禁火令、粉刷森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)1500 多幅，發(fā)放護(hù)林防火明白紙10 萬(wàn)余份，在全市營(yíng)造了人人自覺(jué)遵守、人人積極參與、人人主動(dòng)防火的濃厚氛圍。

二、人技同防、精準(zhǔn)布控，火種火源管控到位

以人防為基礎(chǔ)、以技防為核心，開(kāi)展野外火源管控專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面加強(qiáng)野外火種火源管控，確保守住山、看住人、管住火。

一是人防全程在崗。在重點(diǎn)林區(qū)主要路口設(shè)置14 個(gè)防火檢查站，對(duì)進(jìn)山車(chē)輛、行人進(jìn)行檢查登記，做到逢車(chē)必查，一車(chē)不漏，一人不丟，堅(jiān)決杜絕火種上山。對(duì)全市墓地進(jìn)行起底式摸排，在清明節(jié)期間，逐一落實(shí)鎮(zhèn)、村包靠責(zé)任人，嚴(yán)查墳頭用火行為；加大對(duì)精神病患者和未成年人等特殊人群的監(jiān)管，嚴(yán)防因玩火引發(fā)森林火災(zāi)。

二是技防實(shí)時(shí)在線。搭建林長(zhǎng)制數(shù)字信息智慧監(jiān)管平臺(tái)，在城頂山、擁翠山、五龍山安裝視頻監(jiān)控探頭42 個(gè)，并將秸稈焚燒智慧監(jiān)管系統(tǒng)、礦山生態(tài)修復(fù)智慧監(jiān)控系統(tǒng)的72 個(gè)探頭一并接入平臺(tái)，實(shí)施24 小時(shí)全天候聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)林區(qū)視頻監(jiān)控全覆蓋。投資40 萬(wàn)元在重點(diǎn)防火區(qū)域新建智能語(yǔ)音抓拍卡口48 處，用于防火提醒和抓拍取證，搭建起運(yùn)轉(zhuǎn)高效的火情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。

三、加大投入、夯實(shí)基礎(chǔ)，防火設(shè)施配建到位

一是實(shí)施“引水上山”工程。為解決“遠(yuǎn)水救不了近火”的難題，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、先急后緩、分步實(shí)施”的原則，在重點(diǎn)林區(qū)科學(xué)布設(shè)蓄水罐30 個(gè)、移動(dòng)水囊46 個(gè)，修繕提升48 處蓄水池、16 處塘壩、15 眼巖芯井、50 千米引水管道，全面增強(qiáng)重點(diǎn)林區(qū)“以水滅火”能力。

二是實(shí)施“防火通道”工程。精心組織開(kāi)展森林防火“五清”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，打造防火隔離帶352 千米，清理295 處墓地2 萬(wàn)多個(gè)墳頭，有效減輕冬春防火隱患除治工作壓力。結(jié)合山區(qū)現(xiàn)有路網(wǎng)，整修上山道路、打通斷頭路52 千米，進(jìn)一步提升物理阻隔和撲火力量快速機(jī)動(dòng)能力。

三是實(shí)施“裝備升級(jí)”工程。圍繞提升防火裝備的技術(shù)性、實(shí)用性和集成性，投入164 萬(wàn)元新購(gòu)置森林消防車(chē)2 輛、進(jìn)口風(fēng)力滅火機(jī)17 臺(tái)、高壓串聯(lián)式水泵6 臺(tái)等撲救應(yīng)急裝備，帶動(dòng)森林火災(zāi)撲救整體水平大幅提升。

▲ 森林防火通道

四、常態(tài)備戰(zhàn)、防患未“燃”，應(yīng)急處置準(zhǔn)備到位

一是配強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化消防隊(duì)伍。按照“多點(diǎn)調(diào)派、就地就近”的原則，在原有2 支森林防滅火巡查專(zhuān)業(yè)隊(duì)的基礎(chǔ)上，投資440 萬(wàn)元，新建馬頭山、留山2 支森林防滅火巡查專(zhuān)業(yè)隊(duì)，在輝渠、凌河新設(shè)置2 個(gè)消防中隊(duì)。堅(jiān)持“讓專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事”，新招聘森林消防隊(duì)員40 名，按照“新老搭配”原則，與原有的50 名森林消防隊(duì)員整合混編、科學(xué)分配；聘請(qǐng)森林防滅火專(zhuān)家開(kāi)展軍事化培訓(xùn)，全面提升森林防滅火職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化水平。

二是開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練。組織開(kāi)展森林防滅火演練、森林火災(zāi)撲救桌面推演等應(yīng)急演練3 輪320 余人次，確保撲火指揮員、撲火隊(duì)員熟練掌握森林滅火基本戰(zhàn)術(shù)、組織指揮要領(lǐng)和基本逃生方法，關(guān)鍵時(shí)刻“拉得出、用得上、打得贏”。

三是落實(shí)常態(tài)化值班值守。建立聯(lián)合值班制度，應(yīng)急、林業(yè)、消防、森林公安等重點(diǎn)單位，從12月1日開(kāi)始進(jìn)行24 小時(shí)集中值班，做到領(lǐng)導(dǎo)不缺位、崗位不缺人、責(zé)任不脫節(jié)，確保一旦發(fā)生森林火情，第一時(shí)間響應(yīng)集結(jié)、第一時(shí)間處置到位。