蘇祖壽

（廣西地產(chǎn)集團(tuán)有限公司，廣西 南寧 530000）

0 引言

土地綜合整治，主要是指再組織、再優(yōu)化土地資源，是對人地矛盾進(jìn)行緩解的有效途徑，也是優(yōu)化土地資源配置、服務(wù)三農(nóng)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有效途徑，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要抓手。近幾年，我國農(nóng)村土地綜合整治工作在不斷推進(jìn)，土地綜合整治內(nèi)涵在不斷豐富，整治方式也呈現(xiàn)出多元化特點(diǎn)，引起了學(xué)術(shù)界關(guān)注。根據(jù)相關(guān)研究顯示，土地綜合整治對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型具有較大影響，不僅影響著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營范圍、生產(chǎn)方式，還影響著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方式。因此，在實(shí)際工作中，相關(guān)部門需要靈活利用土地綜合整治工作，從多個(gè)方面入手，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

1 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中土地綜合整治的影響

1.1 土地綜合整治對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型的影響

土地綜合整治對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型影響，主要表現(xiàn)在農(nóng)用地整治、農(nóng)村環(huán)境整治與生態(tài)修復(fù)、農(nóng)村閑置低效建設(shè)用地整治這3 個(gè)方面。

1.1.1 農(nóng)用地整治

在鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型主要涉及兩個(gè)方面，一個(gè)是農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型，另一個(gè)是農(nóng)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。在農(nóng)用地整治中，主要采用土地平整工程、農(nóng)田水利工程、農(nóng)村道路工程、農(nóng)田防護(hù)工程等措施。想要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型，需要地塊面積較大、地面平緩和形狀規(guī)整，并且還需要交通運(yùn)輸便利、形成田間道路網(wǎng)絡(luò)、有完善配套的灌溉排水設(shè)施。農(nóng)用地整治，通過土地平整工程建設(shè)，把零散細(xì)碎的田塊進(jìn)行合并，合并成為形狀規(guī)整的連片田塊，能夠降低耕地細(xì)碎化程度，這給農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)打下良好基礎(chǔ)[1]。并且，在農(nóng)用地整治中，通過道路工程實(shí)施，具有完善的田間道路網(wǎng)絡(luò)，可以提供給農(nóng)業(yè)機(jī)械通行、產(chǎn)品運(yùn)輸打下良好基礎(chǔ)。此外，在農(nóng)用地整治中，通過農(nóng)田水利工程，有完善的機(jī)電排灌設(shè)施設(shè)備，在灌溉、排水排澇等工作可以充分利用農(nóng)業(yè)機(jī)械，減少勞動投入，提升勞動生產(chǎn)率。想要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，需要減少花費(fèi)農(nóng)藥使用量，還需要提升花費(fèi)農(nóng)藥質(zhì)性。在農(nóng)用地整治中，通過土地平整工程，把零散細(xì)碎田塊轉(zhuǎn)變成為規(guī)整連片的農(nóng)田，進(jìn)而有效降低花費(fèi)農(nóng)藥使用消耗量，可以促進(jìn)測土配方施肥技術(shù)推廣應(yīng)用[2]。并且，集中連片的農(nóng)田，有助于規(guī)?；?jīng)營，促使經(jīng)營者利用生物有機(jī)肥與生物農(nóng)藥。此外，通過完善的農(nóng)村道路工程，可以降低農(nóng)藥花費(fèi)運(yùn)輸中損耗。

1.1.2 農(nóng)村環(huán)境整治與生態(tài)修復(fù)

在農(nóng)村環(huán)境整治與生態(tài)修復(fù)中，涉及垃圾收集和處理、水體修復(fù)、三改一建、土壤修復(fù)、國土綠化、礦山復(fù)墾等方面，其對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式具有較大影響，主要是利用土壤修復(fù)、水體修復(fù)實(shí)現(xiàn)[3]。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，大量施用化肥農(nóng)藥導(dǎo)致水土污染、土壤退化，通過土壤修復(fù)與水體修復(fù)可以有效治理該問題。在土壤修復(fù)與水體修復(fù)中利用增施生物有機(jī)肥、降低化肥使用量、休耕輪作、生態(tài)種養(yǎng)、秸稈還田、濕地凈化等手段，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，詳見表1。

表1 農(nóng)村環(huán)境政治與生態(tài)修復(fù)類型和方式

1.1.3 農(nóng)村閑置低效建設(shè)用地整治

在農(nóng)村閑置低效建設(shè)用地整治方面，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的影響主要是通過村莊水電工程、村莊道路工程、房屋改造工程實(shí)現(xiàn)。在村莊水電工程中，對電力線路進(jìn)行完善、對水利工程進(jìn)行修剪，可以提供給農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行可靠的電力能源支撐，還有助于灌溉排水。在村莊道路工程中，通過對村莊內(nèi)部、村莊之間、村莊和田間之間的道路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行完善，可以提供給農(nóng)業(yè)機(jī)械通行便利的交通條件[4]。在房屋改造工程中，集中遷并零散農(nóng)房、復(fù)墾廢棄宅基地、翻新改造房屋，可以有效增加農(nóng)用地面積，促使農(nóng)田集中連片，提供給農(nóng)業(yè)機(jī)械化良好條件，進(jìn)而促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化轉(zhuǎn)型。

1.2 土地綜合整治對農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型的影響

農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型，會涉及生產(chǎn)要素在經(jīng)營主體之間轉(zhuǎn)移，其中最為重要的就是土地從小農(nóng)戶轉(zhuǎn)移到新型經(jīng)營主體，轉(zhuǎn)移后勞力、資本、技術(shù)等要素才會隨之進(jìn)行轉(zhuǎn)移。而土地轉(zhuǎn)移有收益差異作為動力，針對新型經(jīng)營主體來講，若轉(zhuǎn)入土地能夠獲取更多收益，會選擇從小農(nóng)戶手中把土地轉(zhuǎn)入；針對農(nóng)戶來講，若轉(zhuǎn)出土地可以獲取更多收益，會選擇把土地轉(zhuǎn)給新型經(jīng)營主體。

土地綜合整治給農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型的影響主要體現(xiàn)在農(nóng)用地整治方面。相關(guān)研究顯示，農(nóng)戶轉(zhuǎn)出農(nóng)地行為主要是被非農(nóng)就業(yè)市場所影響，農(nóng)用地對整治對農(nóng)戶轉(zhuǎn)出農(nóng)地的行為影響較小，但是會產(chǎn)生顯著的正向影響[5]。在理論層面上，在實(shí)施農(nóng)用地整治項(xiàng)目后，可以有效降低農(nóng)地細(xì)碎化程度，且還可以有效改善田間道路設(shè)施與農(nóng)田水利設(shè)施，這對于農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)、規(guī)范化經(jīng)營來講是非常有利的，可以有效控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，進(jìn)而促使新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體轉(zhuǎn)入農(nóng)地，對農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模進(jìn)行不斷擴(kuò)大，或者是可以促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶之間合作經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)組織經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型。

1.3 土地綜合整治對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營范圍轉(zhuǎn)型的影響

土地綜合整治對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營范圍轉(zhuǎn)型影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：農(nóng)用地整治、農(nóng)村環(huán)境整治與生態(tài)修復(fù)、農(nóng)村閑置低效建設(shè)用地整治、農(nóng)村歷史文化保護(hù)。

1.3.1 農(nóng)用地整治

在農(nóng)用地整治中，通過坡改梯，降低地面坡度，甚至是把旱地改成水田；通過小塊并大塊，降低農(nóng)田細(xì)碎化程度，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部經(jīng)營范圍轉(zhuǎn)型。通過配套完善的農(nóng)田周邊灌溉排水工程、道路工程、農(nóng)田內(nèi)部灌溉排水設(shè)施，可以提供給農(nóng)業(yè)內(nèi)部經(jīng)營范圍轉(zhuǎn)型良好的條件[6]。例如，某江漢平原，通過小塊并大塊的土地平整工程、水田內(nèi)部回形溝的挖掘、水田周邊灌排工程、道路工程，促使農(nóng)業(yè)內(nèi)部經(jīng)營范圍以稻蝦種養(yǎng)為主。從中可以看出，農(nóng)用地整治主要影響的是農(nóng)業(yè)內(nèi)部經(jīng)營范圍。

1.3.2 農(nóng)村環(huán)境整治與生態(tài)修復(fù)

在農(nóng)村環(huán)境整治與生態(tài)修復(fù)中，包括垃圾收集和處理、礦山復(fù)墾、土壤修復(fù)、水體修復(fù)、國土綠化、三建一改等措施。其中，土壤修復(fù)、水體修復(fù)，有效促進(jìn)了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)融合發(fā)展。水體修復(fù)、垃圾收集和處理、土壤修復(fù)、國土綠化、礦山復(fù)墾、國土綠化，有效促進(jìn)了農(nóng)村休閑觀光旅游業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)第一、第三產(chǎn)業(yè)融合，促使農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之間經(jīng)營范圍轉(zhuǎn)型。

1.3.3 農(nóng)村閑置低效建設(shè)用地整治

在農(nóng)村閑置低效建設(shè)用地整治過程中，通過房屋改造，遷并集中農(nóng)村破舊廢棄房屋，或內(nèi)外裝修改造，可以有效促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、餐飲住宿服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)手工業(yè)的發(fā)展，提供給第二、第三產(chǎn)業(yè)必要的場地條件[7]。通過村莊道路工程、村莊水電工程、設(shè)備配套工程，可以提供給第二、第三產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施條件，進(jìn)而促進(jìn)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之間經(jīng)營范圍轉(zhuǎn)型。

1.3.4 農(nóng)村歷史文化保護(hù)

在農(nóng)村歷史文化保護(hù)中，搶救性記錄整理瀕危失傳的傳統(tǒng)優(yōu)秀民俗文化，修繕保護(hù)年久失修和被人為破壞的古村落、修建紅色歷史文化傳承教育基地、建設(shè)農(nóng)耕文化展示場館等，這些措施有效促進(jìn)了農(nóng)村休閑觀光旅游業(yè)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)第一、第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促使農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)之間經(jīng)營范圍轉(zhuǎn)型。

2 加強(qiáng)土地綜合整治促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的策略

2.1 土地綜合整治需要堅(jiān)持三個(gè)原則

在土地綜合整治中，想要有效促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，需要堅(jiān)持以下3 個(gè)原則。

（1）生態(tài)優(yōu)先原則。在土地綜合整治中，需要把營造健康土地環(huán)境作為目標(biāo)，打破緊盯用地指標(biāo)的慣性土地整治思維束縛，消除條塊分割、忽視生態(tài)過程診治、輕土壤生物農(nóng)業(yè)技術(shù)，在改善生態(tài)的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理部署各項(xiàng)工程，進(jìn)而逐漸構(gòu)建多樣化生態(tài)系統(tǒng)。

（2）因地制宜原則。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，因?yàn)樽匀徽J(rèn)字資源、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、區(qū)位條件等因素存在差異，土地綜合整治對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的影響也存在一些差異。因此，在實(shí)際工作中，需要堅(jiān)持因地制宜原則。在土地綜合整治中，具體設(shè)計(jì)需要結(jié)合項(xiàng)目區(qū)域?qū)嶋H情況進(jìn)行設(shè)計(jì)，需要突出重點(diǎn)、抓住短板，以鄉(xiāng)村土地改革、民生改善工程為核心，建立具有特色的自然風(fēng)貌、傳統(tǒng)文化、產(chǎn)業(yè)形態(tài)等，進(jìn)而保留土地的特色。此外，針對區(qū)域條件、自然和人文資源優(yōu)越，且有第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的村莊，可以重點(diǎn)進(jìn)行農(nóng)村閑置低效建設(shè)用地整治、農(nóng)村歷史文化保護(hù)、農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)修復(fù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑觀光旅游業(yè)發(fā)展[8]。針對農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型村莊，可以注重農(nóng)用地整治，一方面可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型、綠色化轉(zhuǎn)型，另一方面還可以促進(jìn)種養(yǎng)融合發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)內(nèi)部經(jīng)營范圍轉(zhuǎn)型。

（3）突出融合原則。在土地綜合整治中，不僅需要注重空間融合，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政范圍限制，對整治范圍進(jìn)行確定，把相鄰村納入到全域整治項(xiàng)目中，還需要注重工作融合，在整治集中連片工作時(shí)充分結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、礦地綜合利用、地質(zhì)災(zāi)害隱患等項(xiàng)目資金，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃與資金管理。

2.2 注重基礎(chǔ)設(shè)施投入，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

在實(shí)際工作中，可以根據(jù)高效率、全覆蓋、提升灌排能力的目標(biāo)，注重中小型農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)，注重中小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，以農(nóng)田溝、路、站、渠、林網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施為中心進(jìn)行配套，從雨水集蓄利用、小微型渠水源工程、高效節(jié)水灌溉等方面入手改造升級基本農(nóng)田。與此同時(shí)，可以建設(shè)澇能排、旱能灌的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，建設(shè)全覆蓋的灌排體系，不斷優(yōu)化和完善打井、水窖、塘、壩等水源工程，建設(shè)田間末級灌排渠等。此外，針對糧食主產(chǎn)區(qū)，政府支農(nóng)的財(cái)政資金有限，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中可以遵循政府投入、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投融資手段，創(chuàng)建多元化農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施投資主體。

2.3 把土地整治作為契機(jī)促進(jìn)規(guī)?；?jīng)營

在土地綜合整治前期，相關(guān)部門需要做好測量、確權(quán)、登記等工作，保證整治地塊面積明確、記錄準(zhǔn)確、權(quán)屬清晰，且對整治后土地權(quán)屬調(diào)整、確權(quán)發(fā)證方案進(jìn)行明確。以此為基礎(chǔ)，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)要求，通過歸并地塊、合村并莊、拆舊建新、設(shè)施建設(shè)等手段，提升新技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率，有效解決農(nóng)業(yè)設(shè)施利用率等問題。在土地綜合整治后，可以創(chuàng)建完善的培訓(xùn)機(jī)制，鼓勵(lì)與指引農(nóng)民根據(jù)依法、有償、資源原則，促使集體土地以作價(jià)出資、聯(lián)營、合作等形式，依法有償資源轉(zhuǎn)給專業(yè)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體，創(chuàng)建新型農(nóng)村土地經(jīng)營制度，促使多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。

2.4 根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求創(chuàng)建土地整治標(biāo)準(zhǔn)體系

創(chuàng)建土地整治標(biāo)準(zhǔn)體系可以從以下3 方面展開：①統(tǒng)籌制定土地整治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。在該體系中需要對土地整治對象、工作序列進(jìn)行明確，對國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)工作任務(wù)進(jìn)行分解，對土地整治標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)一。②加快標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)速度，優(yōu)化土地整治地方標(biāo)準(zhǔn)體系，針對土地整治項(xiàng)目前期、實(shí)施期、后期管護(hù)各個(gè)階段，保證做到有標(biāo)可依、有標(biāo)必依[9]。③對地方首創(chuàng)精神給予尊重，針對地方上具有較強(qiáng)可操作性、具有實(shí)際指導(dǎo)意義的經(jīng)驗(yàn)、做法，可以積極吸取和采納，作為制定地方標(biāo)準(zhǔn)的參考。

2.5 通過土地整治改善農(nóng)村周圍環(huán)境

在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境中，土地整治工作需要從整體層面入手，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長，對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善的同時(shí)，關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護(hù)，通過排水系統(tǒng)、路網(wǎng)、植樹造林等工程建設(shè)，有效改善農(nóng)村版村容村貌，進(jìn)而有效優(yōu)化農(nóng)村生活生態(tài)環(huán)境，更好的建設(shè)新農(nóng)村。與此同時(shí)，可以利用適宜的工程手段，綜合整治村落、道路、水利、農(nóng)田、森林等，不斷改善與保護(hù)整治區(qū)域的生態(tài)環(huán)境（圖1）。在景觀建設(shè)中，可以結(jié)合現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光，通過調(diào)整規(guī)劃農(nóng)村空間，有效協(xié)調(diào)各要素，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理布局，提升農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)景觀功能，對人居環(huán)境進(jìn)行改善，促使居民可以看得見山和水。

圖1 某農(nóng)村土地整治后周圍環(huán)境

2.6 全要素、全地域?qū)嵤┩恋鼐C合整治

土地綜合整治的方法如下。

（1）全要素實(shí)施土地綜合整治。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，部分地區(qū)因?yàn)橘Y金缺乏、土地權(quán)屬調(diào)整困難等原因，很少進(jìn)行農(nóng)村建設(shè)用地整治、村莊環(huán)境整治、生態(tài)修復(fù)工作，即便開展了農(nóng)用地整治，但是過于注重田間道路、農(nóng)田水利工程建設(shè)，很少進(jìn)行小塊并大塊的土地平整工程，嚴(yán)重影響到村莊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。山水林田湖草，是生命共同體。在土地綜合整治中，需要堅(jiān)持生態(tài)理念、系統(tǒng)理念，對山川、林草、村莊、湖沼之間的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行深入研究，對山水林天湖草各要素進(jìn)行統(tǒng)籌，系統(tǒng)化開展土地治理工作。

（2）全地域?qū)嵤┩恋鼐C合整治。在鄉(xiāng)村振興背景下，行政村是基本單元，其自身屬于開放、復(fù)雜的地域系統(tǒng)。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，部分地區(qū)因?yàn)橛^念、資金等因素影響，農(nóng)村土地整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)范圍較小，常常都是1 個(gè)或2 個(gè)村灣，整治范圍沒有覆蓋整個(gè)行政村，也很少出現(xiàn)跨村整治工作。因此，在實(shí)際工作中，相關(guān)部門需要對河流上中下游、山區(qū)丘陵平原、城市鄉(xiāng)村、村莊內(nèi)部各部分進(jìn)行統(tǒng)籌，全地域?qū)嵤┩恋鼐C合整治，進(jìn)而促使整個(gè)區(qū)域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

3 結(jié)語

總而言之，在新時(shí)代背景下，注重研究土地綜合整治對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的影響是非常重要的，不僅可以有效提升土地綜合整治水平，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，還可以有效落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。目前，由于受到多種因素影響，土地綜合整治還存在一些問題，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，無法更好地服務(wù)于三農(nóng)?；诖耍诰唧w工作中相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，土地綜合整治需要堅(jiān)持3 個(gè)原則，注重基礎(chǔ)設(shè)施投入，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，把土地整治作為契機(jī)促進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求創(chuàng)建土地整治標(biāo)準(zhǔn)體系，通過土地整治改善農(nóng)村周圍環(huán)境，全要素、全地域?qū)嵤┩恋鼐C合整治，加強(qiáng)土地綜合整治力度，充分發(fā)揮土地綜合整治對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的積極影響，有效推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。