胡彪

（中鐵八局集團(tuán)第七工程有限公司，四川 成都 610000）

0 引言

隧道工程是比較特殊的工程，伴隨著較大的施工風(fēng)險(xiǎn)，而且施工期間的各項(xiàng)內(nèi)容也比較復(fù)雜，需要建設(shè)方對(duì)其予以科學(xué)的控制，提升建材的利用效率，才能降低施工成本超標(biāo)的概率。況且，隧道施工需要保障一定的安全性，建設(shè)方必須做好全方位的網(wǎng)絡(luò)管理工作，要求各部分施工管理人員定期進(jìn)行工作匯報(bào)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工做出有效監(jiān)督。

圖1 隧道施工現(xiàn)場(chǎng)

與此同時(shí)，隧道施工成本的控制工作可以隨同技術(shù)管理工作共同開(kāi)展，對(duì)工程材料的消耗及成本控制情況要集中管理，并對(duì)各階段、各部分的施工計(jì)劃調(diào)整給出指導(dǎo)意見(jiàn)，可以調(diào)控隧道施工中各工區(qū)的材料消耗指標(biāo)[1]。因此，建設(shè)方要從根本上采取對(duì)隧道施工成本控制有效的策略，才能得到理想的成本控制成果。

1 隧道施工成本要點(diǎn)因素

1.1 人工成本

在隧道工程項(xiàng)目成本當(dāng)中，人工成本占有很大的一部分，其中包括員工工資以及福利待遇等，其主要有以下兩點(diǎn)關(guān)鍵：①企業(yè)內(nèi)部制度包括工資、福利和補(bǔ)助等。②國(guó)家相關(guān)政策，包括為工人繳納的稅收、社保等。

1.2 材料成本

根據(jù)大數(shù)據(jù)分析，在隧道施工項(xiàng)目中，材料費(fèi)用將占到總成本的七成作用，因此合理控制材料費(fèi)用就可以達(dá)到控制成本的目的。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，越來(lái)越的基礎(chǔ)工程項(xiàng)目啟動(dòng)，國(guó)家政策的宏觀調(diào)控，隧道施工的主要材料如砂料、水泥、鋼筋等材料價(jià)格也是在不斷地上漲與浮動(dòng)。此外，之前的隧道的施工過(guò)程工藝控制不完善，例如仰拱、初噴、二襯都將會(huì)造成大量材料的浪費(fèi)，進(jìn)而增加施工成本[2]。

1.3 機(jī)械成本

隧道施工屬于地下工程，其主要工程特點(diǎn)為，工程量大、復(fù)雜的施工環(huán)境并且伴隨著漫長(zhǎng)的施工周期，在施工過(guò)程中所用到的機(jī)械均為大型設(shè)備，對(duì)于一般的施工單位講，都將難以承擔(dān)設(shè)備費(fèi)用，大多數(shù)都采用租賃的方式。因此如果在施工前未指定好施工順序以及設(shè)備配合使用預(yù)算的話，將會(huì)出現(xiàn)設(shè)備調(diào)配不合理，甚至閑置等現(xiàn)象，大大的影響了施工進(jìn)度以及設(shè)備的使用率，進(jìn)而增加機(jī)械成本，提升工程成本。

1.4 其他成本

隧道工程具有環(huán)境復(fù)雜的特點(diǎn)，存在很多不可抗因素，極容易造成成本的改變，如，在隧道施工過(guò)程中遇到圍巖的狀況，就會(huì)導(dǎo)致施工計(jì)劃的變更，嚴(yán)重可能導(dǎo)致整個(gè)工程計(jì)劃都需要做出調(diào)整，從大大的提升了施工成本。

一些關(guān)鍵性施工技術(shù)我們掌握得不夠全面。如光面爆破技術(shù)，在對(duì)到掘進(jìn)地施工中極有可能出現(xiàn)超前挖的現(xiàn)象，因此施工技術(shù)的把握程度也將會(huì)直接影響大隧道施工的成本[3]。

2 隧道施工成本控制管理的基本原則及管理方法

2.1 隧道施工成本控制管理的基本原則

2.1.1 效益性原則

就隧道工程施工成本管理與控制工作而言，開(kāi)展該項(xiàng)工作的主要目的是在不影響工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)安全以及施工進(jìn)度的前提下，通過(guò)優(yōu)化配置資源來(lái)提升資源的使用效率，從而全面保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。特別是對(duì)于大型隧道工程項(xiàng)目而言，隧道工程往往是整個(gè)工程項(xiàng)目中的關(guān)鍵線路，直接影響著整條線路的施工進(jìn)度，然而，加快進(jìn)度會(huì)影響到施工質(zhì)量以及施工安全，從而增加施工成本。面對(duì)這種現(xiàn)象，就需要在開(kāi)展隧道施工作業(yè)的時(shí)候，嚴(yán)格堅(jiān)持效益性原則，協(xié)調(diào)好成本與質(zhì)量、安全以及進(jìn)度之間的關(guān)系[4]。

2.1.2 全面性原則

隧道施工成本管理與控制工作涉及各個(gè)管理部門的配合以及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的技能、設(shè)備效率以及材料損耗等方面，闖貫穿在整個(gè)施工過(guò)程中，所以，成本管理和控制工作應(yīng)該從全局出發(fā)，遵循全面性原則。首先，需要有效落實(shí)全過(guò)程施工成本控制工作，其中包含施工準(zhǔn)備、施工過(guò)程和竣工驗(yàn)收等階段的各項(xiàng)工作。其次，需要全體員工參與其中，確保財(cái)務(wù)人員和施工管理人員在自身職責(zé)范圍內(nèi)自覺(jué)開(kāi)展施工成本控制工作。

2.1.3 權(quán)責(zé)結(jié)合原則

隧道施工成本管理和控制工作的開(kāi)展，需要多個(gè)部門共同參與其中，面對(duì)多個(gè)部門之間的職責(zé)劃分模糊以及權(quán)力分工不明確的現(xiàn)象，為了最大限度保障成本管理與控制效果，就需要嚴(yán)格遵循權(quán)責(zé)結(jié)合的原則，進(jìn)而全面保障成本管理與控制工作的高效開(kāi)展[5]。

2.2 隧道工程施工成本管理方法

2.2.1 價(jià)值工程成本管理法

該方法是指企業(yè)以項(xiàng)目生產(chǎn)的成本需要為目標(biāo)，從隧道施工的價(jià)值功能出發(fā)，有效節(jié)約隧道施工中的成本投資。運(yùn)用價(jià)值工程成本管理法應(yīng)當(dāng)注重對(duì)工程項(xiàng)目做出全面的分析，創(chuàng)新隧道施工方案，并計(jì)算出相應(yīng)的成本數(shù)值，確保隧道施工可以保質(zhì)保量地完成，能夠滿足工程建設(shè)的要求，再對(duì)具體的隧道施工方案做出實(shí)質(zhì)性的優(yōu)化，就可以達(dá)到成本控制的理想目標(biāo)。

2.2.2 作業(yè)成本管理法

該方法屬于比較全面的管理系統(tǒng)，可以通過(guò)確定隧道施工的資源需求量來(lái)制定科學(xué)的成本控制標(biāo)準(zhǔn)，為后續(xù)的成本控制管理工作制定標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。在隧道施工中應(yīng)用作業(yè)成本管理法的情況比較多，企業(yè)需要依照作業(yè)成本管理法來(lái)規(guī)范后續(xù)的成本管理工作。

2.2.3 目標(biāo)成本管理法

在隧道施工中，為確定成本控制工作的目標(biāo)，企業(yè)不僅可以應(yīng)用作業(yè)成本管理法，還可以應(yīng)用目標(biāo)成本管理法，并且在實(shí)際的操作過(guò)程中，根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況及技術(shù)水平等方面的情況，進(jìn)一步分析適合企業(yè)的成本管控目標(biāo)，為提升企業(yè)在隧道工程中的收益，應(yīng)用目標(biāo)成本管理法可以更好地迎合企業(yè)自身實(shí)情。

3 具體工程實(shí)例及管理措施分析

3.1 工程概述

某隧道左幅起訖樁號(hào)ZK2+740—ZK5+030，全長(zhǎng)2290m，右幅起訖樁號(hào)YK2+737—YK5+055，長(zhǎng)2318m。各級(jí)圍巖長(zhǎng)度分布情況如表1 所示。

表1 圍巖長(zhǎng)度分布情況

本隧道工程圍巖級(jí)別范圍Ⅲ～Ⅴ級(jí)，巖溶呈強(qiáng)發(fā)育，隧道開(kāi)挖施工過(guò)程中工人要認(rèn)真做好超前地質(zhì)預(yù)報(bào)工作，以防揭溶洞引起涌水、突泥等現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)事故[6]。

水文地質(zhì)條件：隧道區(qū)中均沒(méi)有地表河流，地下水都呈是基巖裂隙水、孔隙水，地下水承受降雨滲透補(bǔ)給作用。

本文以此工程為例，探討隧道施工成本影響因素及控制措施。

3.2 隧道施工成本的影響因素

3.2.1 施工組織因素

因?yàn)樗淼朗┕さ沫h(huán)境比較惡劣，在隧道工程開(kāi)挖的過(guò)程中，客觀的地質(zhì)環(huán)境比較特殊，容易出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備與人工閑置的問(wèn)題，閑置會(huì)產(chǎn)生成本費(fèi)用，導(dǎo)致成本控制失效的問(wèn)題。所以在正式施工之前，企業(yè)要對(duì)隧道施工的組織模式進(jìn)行設(shè)計(jì)，確定科學(xué)的施工組織方案，優(yōu)化隧道施工中的各項(xiàng)資源，包括設(shè)備、人力、物力等方面資源的配置情況，確保隧道施工可以有序開(kāi)展，施工的進(jìn)度也能符合計(jì)劃的標(biāo)準(zhǔn)，并且不會(huì)造成額外的成本浪費(fèi)。隧道施工質(zhì)量可以達(dá)到預(yù)期的要求，才能形成科學(xué)的施工組織方案。

3.3.2 施工進(jìn)度因素

因?yàn)樗淼朗┕ざ嘣谝巴猸h(huán)境中，施工環(huán)境對(duì)施工進(jìn)度的影響非常嚴(yán)重，尤其是一切隧道施工區(qū)域遠(yuǎn)離居民區(qū)，許多設(shè)備和材料需要經(jīng)過(guò)復(fù)雜的運(yùn)輸過(guò)程才能到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)，運(yùn)輸效率低會(huì)對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生直接的影響[7]。因此，企業(yè)要對(duì)人員及資金等方面做出合理的配置，考慮到運(yùn)輸材料和機(jī)械所需要的時(shí)間，企業(yè)要選擇比較經(jīng)濟(jì)實(shí)惠且運(yùn)輸效率能夠滿足施工需求的運(yùn)輸方案，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)，可以減少隧道施工的間接成本，有助于實(shí)現(xiàn)預(yù)期的成本控制目標(biāo)。

3.3.3 施工質(zhì)量因素

在隧道施工的過(guò)程中，企業(yè)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的考察與設(shè)計(jì)階段的數(shù)據(jù)是否正確都會(huì)影響隧道施工的質(zhì)量，如果企業(yè)對(duì)施工方案的處理方式不當(dāng)，可能會(huì)耽誤后續(xù)施工的進(jìn)度，比如施工中發(fā)現(xiàn)原有的測(cè)定數(shù)值出現(xiàn)偏差，意味著企業(yè)要暫時(shí)停工，重新制定方案再開(kāi)工，其中因停工造成的經(jīng)濟(jì)損失都需要企業(yè)來(lái)承擔(dān)，并且可能會(huì)因?yàn)橛?jì)劃有誤而影響隧道施工質(zhì)量。合格的隧道施工質(zhì)量會(huì)避免停工與返工的情況，人力與物力浪費(fèi)的問(wèn)題也會(huì)隨之減少，可見(jiàn)施工質(zhì)量是影響成本控制的主要因素。

3.3.4 施工人員因素

因?yàn)樗淼朗┕ご嬖谔厥庑?，周圍的居民較少，客觀環(huán)境條件比較惡劣，所以難免會(huì)存在人員、機(jī)械設(shè)備窩工閑置的問(wèn)題。各個(gè)施工崗位的工作比較辛苦，一些技術(shù)能力出色、優(yōu)秀的人才往往難以留住，企業(yè)對(duì)勞務(wù)人員的管理制度不完善也會(huì)使人員管理工作的成本增加[8]。從隧道施工成本構(gòu)成的內(nèi)容中可以看出，人員成本是成本構(gòu)成的主要部分，如果人員成本增加，那么隧道施工的總成本也會(huì)隨之增加，企業(yè)如果從其他方面截取成本填充人員成本，還會(huì)引發(fā)其他因素的成本控制失效問(wèn)題。

3.4 加強(qiáng)隧道施工成本管理對(duì)策

3.4.1 材料成本控制管理

在隧道工程成本管理工作中，存在著材料審核有偏差、材料無(wú)法得到合理應(yīng)用以及材料成本管理效率低下等問(wèn)題，這些問(wèn)題都嚴(yán)重影響著材料成本的控制工作，由于材料施工成本在整個(gè)項(xiàng)目成本中的占比比較大，所以，材料成本的合理控制就顯得非常關(guān)鍵。因此，在接收、發(fā)放和使用施工材料的過(guò)程中，需要建立相關(guān)的責(zé)任制度，規(guī)范材料的應(yīng)用，以免出現(xiàn)材料使用不充足和材料過(guò)度使用的現(xiàn)象，進(jìn)而合理控制施工材料成本。同時(shí)，還需要優(yōu)化材料管理人員的崗位職責(zé)，結(jié)合實(shí)際工作情況制定合理有效的材料采購(gòu)方案，嚴(yán)格按照項(xiàng)目進(jìn)展調(diào)整各項(xiàng)方案，確保材料的持續(xù)供應(yīng)，以免出現(xiàn)材料長(zhǎng)期擱置的現(xiàn)象?？傊瑧?yīng)該最大限度減少隧道施工材料成本的應(yīng)用。

3.4.2 人工成本控制管理

在整個(gè)隧道施工成本中，人工成本的占比大約為14%，對(duì)人工成本費(fèi)用的控制非常關(guān)鍵，主要用到的方法有如下3 點(diǎn)。

（1）提高施工質(zhì)量和施工效率。要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作，通過(guò)科學(xué)安排施工人員的施工工序，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效管控，協(xié)調(diào)不同工序之間的員工使其相互配合，以免在施工過(guò)程中出現(xiàn)分歧，從而全面保障施工作業(yè)的無(wú)縫銜接，盡可能減少施工工序?qū)r(shí)間的消耗，起到提升整個(gè)工程項(xiàng)目工作效率的作用，減少項(xiàng)目成本。

（2）勞動(dòng)承包合同他作為勞務(wù)方和施工方在結(jié)算款與權(quán)責(zé)方面的重要證明，合同的簽訂需要詳細(xì)說(shuō)明勞動(dòng)價(jià)格，確保價(jià)格的合理性，并且要嚴(yán)格遵循市場(chǎng)的自然規(guī)律，落實(shí)承包合同簽訂工作，確保所有合同內(nèi)容詳細(xì)、清晰、沒(méi)有爭(zhēng)議，為了避免出現(xiàn)意外事件而導(dǎo)致成本增加，就需要制定索賠內(nèi)容。

（3）開(kāi)展人工成本控制管理工作。選擇合適的施工隊(duì)伍，優(yōu)先選用專業(yè)資質(zhì)和信譽(yù)良好的施工團(tuán)隊(duì)，為了能夠提升施工效率，應(yīng)該在確保項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，盡可能降低人工成本，減少工期。

3.4.3 機(jī)械成本控制管理

隧道工程施工作業(yè)的開(kāi)展，需要合理運(yùn)用各種機(jī)械設(shè)備，由于機(jī)械設(shè)備的成本在整個(gè)施工成本中占據(jù)的比例比較大，因此，需要嚴(yán)格管控機(jī)械設(shè)備成本。必須有效落實(shí)機(jī)械設(shè)備等維修養(yǎng)護(hù)工作，基于實(shí)際方案需求，制定機(jī)械設(shè)備的系統(tǒng)化使用計(jì)劃，對(duì)各種機(jī)械設(shè)備進(jìn)行合理調(diào)配，從而實(shí)現(xiàn)設(shè)備的高效應(yīng)用。要定期開(kāi)展機(jī)械設(shè)備的檢修和維護(hù)工作，及時(shí)對(duì)損壞的元件進(jìn)行更新，確保機(jī)械設(shè)備處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)，以此來(lái)減少后期維護(hù)成本，增加機(jī)械設(shè)施的使用期限，同時(shí)提高施工過(guò)程中對(duì)于電以及油的管理能力。

3.4.4 間接成本控制管理

隧道施工過(guò)程中的間接成本包含了行政部門、辦公人員、工程師以及管理層的成本，雖然這方面的成本并不高，但是也容易出現(xiàn)失控現(xiàn)象，因此，為了能夠加強(qiáng)對(duì)間接成本的控制，就需要用到如下方法。

（1）要有效落實(shí)各部門間接成本的審核和控制工作，并且要對(duì)費(fèi)用的使用進(jìn)行嚴(yán)格管控，以免出現(xiàn)鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象。根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際需求，必須嚴(yán)格規(guī)范各部門的費(fèi)用支出，詳細(xì)規(guī)定費(fèi)用的審批環(huán)節(jié)，起到合理控制間接成本作用。

（2）合理配置間接成本所涉及的人員，嚴(yán)格按照工作人員的實(shí)際情況提高成本控制理念，強(qiáng)化對(duì)間接成本的宣傳和控制力度，以免出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象，從而有效控制間接成本費(fèi)用。

3.5 隧道工程施工成本注意事項(xiàng)

3.5.1 健全成本控制系統(tǒng)

在隧道工程施工中，健全的成本控制系統(tǒng)也十分重要。①各個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)人都要了解好自己的主要工作內(nèi)容，并對(duì)部門其他人員的工作內(nèi)容詳細(xì)劃分，職責(zé)分明，各個(gè)部門之間工作要有聯(lián)系性，層層遞進(jìn)。②結(jié)合簽訂的合同和規(guī)劃圖紙，核算出初步的成本目標(biāo)，在項(xiàng)目進(jìn)行的過(guò)程中，定時(shí)對(duì)項(xiàng)目花銷和當(dāng)初制定的成本目標(biāo)進(jìn)行比對(duì)，結(jié)合公司的獎(jiǎng)懲體系，對(duì)超出預(yù)算的地方確認(rèn)是什么問(wèn)題進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幜P，對(duì)成本控制比較好的也可進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

3.5.2 加強(qiáng)施工合同管理

合同管理在整個(gè)隧道施工過(guò)程中是十分重要的一步。項(xiàng)目組不僅要對(duì)接各個(gè)部門，還要對(duì)接各個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)人，以確保每個(gè)部門的每一名人員都要了解合同的內(nèi)容，同時(shí)加強(qiáng)合同的管理，讓每一個(gè)人都了解合同管理對(duì)于整個(gè)成本控制的重要作用[9]。除此之外，項(xiàng)目合同簽訂時(shí)也要注意，合同中的質(zhì)量成本一定要進(jìn)行詳細(xì)的預(yù)算，簽完合同之后，合同管理人員要同項(xiàng)目的管理人員和其他各項(xiàng)工作的直接負(fù)責(zé)人進(jìn)行詳細(xì)的講解工作，要讓大家詳細(xì)的了解合同中的內(nèi)容，充分了解和掌握合同中的規(guī)定和程序，逐項(xiàng)落實(shí)每一條合同中所規(guī)定的條件，每一名主要負(fù)責(zé)人都明確自己所負(fù)責(zé)的責(zé)任，然后逐級(jí)分解，確保每個(gè)人對(duì)自己所負(fù)責(zé)的內(nèi)容都熟知，以保證最終施工順利開(kāi)展。

3.5.3 施工技術(shù)優(yōu)化管理

在開(kāi)展隧道工程施工作業(yè)的過(guò)程中，施工水平的高低直接影響這成本控制效果，因此，提高施工技術(shù)水平再降低整個(gè)隧道工程項(xiàng)目成本方面意義重大。因此，需要不斷更新施工技術(shù)，具體有以下兩種方法。

（1）確保施工測(cè)量放線作業(yè)的準(zhǔn)確性。在開(kāi)展放線測(cè)量工作之前，為了能夠全面提升測(cè)量放線的精準(zhǔn)度，就需要仔細(xì)閱讀相關(guān)規(guī)程和文件，這樣一來(lái)也能夠有效避免出現(xiàn)超挖現(xiàn)象的概率，這同樣也是避免隧道出現(xiàn)超前挖現(xiàn)象的關(guān)鍵。

（2）優(yōu)化升級(jí)噴射混凝土施工技術(shù)。噴射混凝土技術(shù)作為隧道施工中的一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，該項(xiàng)施工技術(shù)的使用，必須結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化，選用濕式噴射混凝土技術(shù)，全面保障混凝土的配合比，并且要嚴(yán)格控制合適的風(fēng)壓、水壓、噴射間距以及噴射角度，盡可能減少回彈量，降低隧道施工成本，嚴(yán)格控制混凝土的使用量。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在控制隧道項(xiàng)目施工成本上，要從各個(gè)方面，各個(gè)階段來(lái)控制施工成本，包括但不限于人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等成本，嚴(yán)格杜絕浪費(fèi)。通過(guò)采取科學(xué)合理的項(xiàng)目成本管理措施來(lái)降低成本，提高隧道成本的綜合效益，從而全面提升整個(gè)企業(yè)的管理水平以及競(jìng)爭(zhēng)力。