雅正 十仁

一年之計(jì)在于春。2022年已經(jīng)開始新的計(jì)時(shí)，逆勢(shì)而上的山東，定會(huì)沿著兩會(huì)規(guī)劃好的路線圖，向著美麗鄉(xiāng)村的未來圖景，奔著齊魯百姓的幸福生活，為了人與自然的和諧共生，繼續(xù)疾馳在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上！

逆勢(shì)上揚(yáng)的山東，再出發(fā)

瑞雪兆豐年。

大雪飄飛的齊魯大地，在喜慶之中迎來山東省政協(xié)十二屆五次會(huì)議和山東省十三屆人大七次會(huì)議的召開。

就在前不久公布的2021年經(jīng)濟(jì)“成績單”中，山東省全年GDP總量超過8.3萬億元，同比增長8.3%，增速跑贏全國，彰顯了山東經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁韌性，也印證了山東高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)力和潛力。

一年之計(jì)在于春。2022年已經(jīng)開始新的計(jì)時(shí)，逆勢(shì)而上的山東，定會(huì)沿著兩會(huì)規(guī)劃好的路線圖，向著美麗鄉(xiāng)村的未來圖景，奔著齊魯百姓的幸福生活，為了人與自然的和諧共生，繼續(xù)疾馳在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上！

“綠色山東”的減碳新招

力爭2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，是中國向世界做出的莊嚴(yán)承諾。作為煤炭消費(fèi)、煤炭發(fā)電裝機(jī)占比“雙高”大省，山東作何部署？

“堅(jiān)定不移促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)?！?022年山東省政府工作報(bào)告（以下簡稱“報(bào)告”）明確提出，山東綠色低碳轉(zhuǎn)型必須立足以煤為主的省情，扎實(shí)開展綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng).抓好煤炭清潔高效利用。

“轉(zhuǎn)型發(fā)展，要靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)?！鄙綎|能源集團(tuán)董事長李偉代表表示，“密切關(guān)注碳減排領(lǐng)域前沿技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，著力為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供技術(shù)支撐?！?/p>

如何開展綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)，是山東大學(xué)化學(xué)與化工學(xué)院研究員張成如關(guān)注的問題。他注意到，報(bào)告提出推進(jìn)濟(jì)南、青島、淄博三大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，打造10家生態(tài)工業(yè)園區(qū)?！吧鷳B(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障，也是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，助力山東實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。”

另外， 實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，二氧化碳捕集、利用與封存（CCUS）也是一個(gè)重要方面。

報(bào)告提出，支持勝利油田碳捕集、利用與封存重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。 “近幾年，勝利油田已經(jīng)開始和熱電廠合作，”中國石化集團(tuán)勝利石油管理局有限公司黨委書記孔凡群委員介紹，通過二氧化碳驅(qū)油技術(shù)，進(jìn)行碳捕集、利用與封存，二氧化碳捕集能力達(dá)10萬噸以上。

除此之外，報(bào)告還強(qiáng)調(diào)，引導(dǎo)重點(diǎn)排放單位參與全國碳排放權(quán)交易。

“碳交易為企業(yè)減碳降碳增加了內(nèi)生動(dòng)力。”淄博熱電集團(tuán)公司董事長王玉明代表說，企業(yè)通過持續(xù)的技改投入，既減少了碳排放，又有一定收益。他建議，隨著參與碳交易行業(yè)覆蓋范圍的擴(kuò)大，要根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，加快制定相關(guān)配套政策，消除體制機(jī)制障礙。

“開放山東”的破題新路

擁有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、上合示范區(qū)等國家級(jí)平臺(tái)載體，擁有青島、煙臺(tái)、日照、威海等7個(gè)沿海港口，以及毗鄰日韓等得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)……細(xì)數(shù)之下，山東實(shí)現(xiàn)高水平開放的底氣顯而易見。然而，要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)走在前”，山東需要以更加開放的姿態(tài)破題。

隨著1月1日《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》 （RCEP）的落地生效，今年兩會(huì)上，不少代表委員對(duì)于山東謀求更高水平對(duì)外開放更加充滿信心。

“零關(guān)稅”是RCEP生效后的一個(gè)重要變化?！耙郧埃覀兊脑牧铣隹诘皆侥希谠侥霞庸ず笤俪隹谌毡臼遣幌硎軠p免關(guān)稅政策的，但現(xiàn)在不同了?！鼻鄭u即發(fā)集團(tuán)董事長楊為東代表認(rèn)為， “搶抓RCEP政策紅利，對(duì)企業(yè)更好地參與全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)生了重要的積極作用?！彼ㄗh，政府應(yīng)建立RCEP公共服務(wù)平臺(tái)，幫助企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和資源配置。同時(shí)，發(fā)揮山東緊靠日韓的優(yōu)勢(shì)，對(duì)接日韓高新技術(shù)企業(yè)，把更多行業(yè)領(lǐng)軍者吸引到山東。

“穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤?！眻?bào)告中這句話引發(fā)了山東省商務(wù)廳廳長張德平關(guān)注。他表示，新的一年，山東要面對(duì)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)多、海運(yùn)價(jià)格上漲多、供應(yīng)鏈堵點(diǎn)多，新訂單偏少、制造業(yè)勞動(dòng)力偏少、外資大項(xiàng)目偏少等“三多三少”形勢(shì)，必須聚力促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)固提質(zhì)。

“創(chuàng)新山東”的創(chuàng)新突破

過去一年，世界首座四代技術(shù)高溫氣冷堆核電機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，國內(nèi)首臺(tái)自主設(shè)計(jì)研發(fā)制造的智能雪蠟車交付國家隊(duì)，時(shí)速600公里的磁浮交通系統(tǒng)、國密算法物聯(lián)網(wǎng)安全芯片……在中國從科技大國邁向科技強(qiáng)國的新征程中，山東緊跟步伐，從不懈怠。

在部署2022年重點(diǎn)工作時(shí)，山東再一次將科技創(chuàng)新擺在了突出位置。報(bào)告提出，要堅(jiān)定不移強(qiáng)化科技創(chuàng)新，就要“攻克一批創(chuàng)新技術(shù)、搭建一批創(chuàng)新平臺(tái)、壯大一批創(chuàng)新企業(yè)、引育一批創(chuàng)新人才?！?/p>

“報(bào)告提出實(shí)施山東實(shí)驗(yàn)室體系重塑攻堅(jiān)，很有針對(duì)性?！鄙綎|省工商聯(lián)副主席張建宏委員說， “重塑實(shí)驗(yàn)室體系不僅在于強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，更在于讓這些戰(zhàn)略科技力量更有效地服務(wù)于重大戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要?！?/p>

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)。對(duì)報(bào)告提到的“打造具有山東特色的人才發(fā)展雁陣格局”，濰坊科技學(xué)院副院長李美芹代表很有感觸， “研究指出‘一’字斜陣或‘人’字是雁群飛得最快最省力的方式，不僅在于強(qiáng)者領(lǐng)飛，還因?yàn)椴煌瑐€(gè)體能相互借力而形成最大合力?！彼运J(rèn)為， “完善人才結(jié)構(gòu)，不同類型人才配合協(xié)調(diào)，能更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?！?/p>

但要加快科技創(chuàng)新，終究離不開體制機(jī)制改革。對(duì)此報(bào)告提出了深化“揭榜掛帥制”改革，試點(diǎn)推進(jìn)“賽馬制”。如何落實(shí)好這些措施？

要讓“揭榜掛帥”這項(xiàng)機(jī)制真正達(dá)到預(yù)期的效果，山東省農(nóng)科院畜牧獸醫(yī)研究所理事長吳家強(qiáng)認(rèn)為， “讓市場(chǎng)主體來出題，科研單位來答題，這樣能確?？蒲谐晒嬲D(zhuǎn)化為生產(chǎn)力?！鼻鄭u科技大學(xué)黨委書記馬連湘委員則對(duì)“賽馬制”有獨(dú)特見解?！霸陧?xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，擇優(yōu)選擇多家主體并行攻關(guān)，并進(jìn)行階段性考核、競(jìng)爭性淘汰， ‘賽馬制’這種新型的項(xiàng)目組織方式更有利于激發(fā)創(chuàng)新活力，讓真正有能力、干得好的主體脫穎而出。”

“文化山東”的破圈發(fā)展

2月4日北京冬奧會(huì)開幕上的“二十四節(jié)氣”倒計(jì)時(shí)環(huán)節(jié)，驚艷了全世界。巧合的是，山東青島平度也打造了“二十四節(jié)氣”城市超級(jí)IP《節(jié)氣小精靈》，向少年兒童詮釋“二十四節(jié)氣”的淵源與內(nèi)涵的同時(shí)，也傳承和弘揚(yáng)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

城市的魅力來自于對(duì)歷史記憶的繼承和創(chuàng)新。要讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化煥發(fā)新生機(jī)，破圈發(fā)展，“文化+”引領(lǐng)的跨界融合是個(gè)不錯(cuò)選擇。今年報(bào)告中就提到，推進(jìn)文旅融合發(fā)展，提升旅游發(fā)展大會(huì)影響力，擦亮“好客山東”“山東手造”品牌。

“山東手造”首次亮相于去年第二屆中國國際文化旅游博覽會(huì)。為擦亮這一品牌，山東將全面助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，通過傳統(tǒng)手造產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)的深度滲透，疊加智能制造、數(shù)字賦能，將其打造成山東文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。

同時(shí)，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展，還離不開平臺(tái)和載體。對(duì)此，報(bào)告中提到，要打造多個(gè)文化傳承發(fā)展、創(chuàng)新示范區(qū)，謀劃推進(jìn)長城、大運(yùn)河、黃河國家文化公園（山東段）建設(shè)。

其實(shí)，一直以來山東就非常重視文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承與利用。2022年，山東還將實(shí)施黃河流域文物、齊長城遺址、大運(yùn)河遺產(chǎn)、 “海岱考古”等保護(hù)利用“十大工程”;啟動(dòng)實(shí)施齊長城遺址、大運(yùn)河沿線文物以及國保單位的衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè);持續(xù)提升曲阜魯國故城、南旺分水樞紐、章丘城子崖3個(gè)國家考古遺址公園的保護(hù)利用水平，推進(jìn)泰安大汶口、日照兩城鎮(zhèn)、臨淄齊國故城遺址公園各項(xiàng)工作，爭取盡快掛牌。