江社安 楊冠鋒 李麗冰

現(xiàn)代化是近現(xiàn)代以來中國一代代仁人志士夢寐以求的理想，是黨和國家著力推進的主題主線，具有深遠的歷史意義和重要的現(xiàn)實意義。我們黨成立一百年來，始終把中國建設成為社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興作為初心使命。黨團結帶領中國人民奮發(fā)圖強、銳意進取、守正創(chuàng)新，實現(xiàn)了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，開創(chuàng)了文明新形態(tài)。歷史和實踐證明，中國式現(xiàn)代化是符合中國國情、適應時代發(fā)展要求、具有中國特色的嶄新道路。

一、深刻理解中國式現(xiàn)代化的百年探索

現(xiàn)代化是全人類的共同事業(yè)和志向追求。現(xiàn)代化既是過程也是狀態(tài)，代表著十八世紀工業(yè)革命以來人類社會發(fā)展的趨勢。一般認為，現(xiàn)代化肇始于十八世紀的英國工業(yè)革命，而后擴散到西歐、美國乃至世界其他地方。以西方學者韋伯、帕森斯、羅斯托、亨廷頓等為代表的“經(jīng)典”現(xiàn)代化理論主張，現(xiàn)代化是傳統(tǒng)社會向歐美發(fā)達國家的政治、經(jīng)濟、社會、文化系統(tǒng)演變的過程；發(fā)展中國家落后的原因不是外部侵略和殖民，主要是內(nèi)部的制度和思想觀念比較落后；[1]現(xiàn)代化的方案在政治體制上表現(xiàn)為三權分立制，在政治制度上表現(xiàn)為兩黨制或多黨制，經(jīng)濟制度則是以私有制為基礎的基本經(jīng)濟制度。[2]“經(jīng)典”現(xiàn)代化無法解釋拉美國家全盤西化后，并沒有成功實現(xiàn)現(xiàn)代化，有些還陷入中等收入陷阱、社會動蕩不安等問題?，F(xiàn)代化不是少數(shù)國家的專利，各個國家都有權利追求實現(xiàn)現(xiàn)代化。

在百年的持續(xù)奮斗中，我們黨兼收并蓄，不斷探索，一代接著一代往下干，領導全黨全國各族人民取得黨和國家事業(yè)歷史性成就，成功推進和拓展了中國式現(xiàn)代化。新中國成立后，黨和國家著力推進社會主義現(xiàn)代化建設，毛澤東、周恩來、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習近平等同志提出了一系列有關中國社會主義現(xiàn)代化的重要論述。在1949年黨的七屆二中全會上，毛澤東同志明確提出，要努力促進我國農(nóng)業(yè)和工業(yè)向現(xiàn)代化的方向發(fā)展。[3]在1954年一屆全國人大一次會議的《政府工作報告》中，周恩來同志提出我國要“建設起強大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運輸業(yè)和現(xiàn)代化的國防”，即實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”的目標。黨的十一屆三中全會提出，全黨工作的著重點應該從1979年之前的階級斗爭轉移到社會主義現(xiàn)代化建設上來。“社會主義現(xiàn)代化建設”開始成為新時期黨的文獻中的高頻詞。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央描繪了新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖。習近平總書記提出，社會主義現(xiàn)代化應該是包含經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)“五位一體”的現(xiàn)代化。[4]黨的十九大對全面建成社會主義現(xiàn)代化強國作出了戰(zhàn)略部署。

二、準確把握中國式現(xiàn)代化的豐富內(nèi)涵、基本特征和深遠意義

黨的二十大報告系統(tǒng)闡述了中國式現(xiàn)代化的中國特色和本質(zhì)要求，宏觀展望全面建成社會主義現(xiàn)代化強國兩步走戰(zhàn)略。習近平總書記指出，從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。[5]中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求是：堅持中國共產(chǎn)黨領導，堅持中國特色社會主義，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實現(xiàn)全體人民共同富裕，促進人與自然和諧共生，推動構建人類命運共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。[6]全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，按照分兩步走的戰(zhàn)略安排：從2020年到2035年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；從2035年到本世紀中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。[7]

中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領導的社會主義現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。一是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。人是現(xiàn)代化的主體。新中國成立以來，全民健康和教育事業(yè)得到長足發(fā)展。人口預期壽命提高到78.2歲，15歲及以上文盲人口下降到2.7%，人口預期受教育年限達到14年，超過世界平均水平1.3年。習近平總書記指出：“我國十四億人口要整體邁入現(xiàn)代化社會，其規(guī)模超過現(xiàn)有發(fā)達國家的總和，將徹底改寫現(xiàn)代化的世界版圖，在人類歷史上是一件有深遠影響的大事?！倍侨w人民共同富裕的現(xiàn)代化。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求和奮斗目標，也是我國社會主義的根本原則。改革開放以來，脫貧攻堅、全面小康、共同富裕，始終貫穿黨團結帶領人民艱苦奮斗的歷程，體現(xiàn)了黨對于解決貧困問題在實踐上的不斷深化。習近平總書記指出：“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，為促進共同富裕創(chuàng)造了良好條件。現(xiàn)在，已經(jīng)到了扎實推動共同富裕的歷史階段?！比俏镔|(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。社會發(fā)展歷史表明，對一個民族或者國家來說，最持久、深層的力量是全社會共同認可的核心價值觀。更好構筑精神力量，促進物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)，為中國式現(xiàn)代化事業(yè)提供源源不斷的精神動力和道德滋養(yǎng)。四是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的長遠大計。生態(tài)本身就是經(jīng)濟，保護生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力。中國式現(xiàn)代化堅定不移走綠色發(fā)展之路，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。五是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。近代以來，外敵入侵、內(nèi)部戰(zhàn)亂曾給中國人民帶來巨大災難，中國共產(chǎn)黨從苦難中走來，中國人民深知和平的不易和珍貴。走和平發(fā)展道路是國家意志、人民意志，是中國堅定不移的戰(zhàn)略選擇和鄭重承諾。堅持和平發(fā)展道路，載入了黨章、寫入了國家憲法，是中國對“國強必霸論”的有力回應。堅持和平發(fā)展道路，同世界各國人民一道，構建人類命運共同體，展現(xiàn)中國的全球視野和大國擔當。

中國式現(xiàn)代化具有重要的實踐價值和國際影響，具有深遠的開創(chuàng)性意義。一方面，中國式現(xiàn)代化實現(xiàn)了對西式現(xiàn)代化話語邏輯的歷史性突破。人類社會歷史上沒有任何一個民族、一個國家可以通過照搬外國模式、依賴外部力量實現(xiàn)強大和振興。西方現(xiàn)代化理論根植于西方國家實踐，不能解釋中國的發(fā)展實踐，中國實踐也不能套用西方理論。中國式現(xiàn)代化從中國實際從發(fā)，由中國人民自己來解答。以中國現(xiàn)代化的實踐為基礎構建中國自己的現(xiàn)代化理論超越了西方國家以資本為中心的現(xiàn)代化，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，對西方現(xiàn)代化道路的超越，破除了所謂的“現(xiàn)代化”等同于“西方化”的迷思，豐富和開創(chuàng)了對人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，為廣大后發(fā)國家積累了獨立自主實現(xiàn)現(xiàn)代化的嶄新經(jīng)驗。另一方面，中國式現(xiàn)代化的實踐意味著全球現(xiàn)代化的中心將從歐美轉移到亞洲。中國式現(xiàn)代化過程中，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化疊加發(fā)展，呈現(xiàn)“并聯(lián)式”特征。中國用了幾十年時間走過西方發(fā)達國家百年甚至數(shù)百年完成的歷程，更使國家區(qū)域性、整體性貧困現(xiàn)象成為歷史，有力推動了綜合國力提升和人民生活改善，創(chuàng)造了世界罕見的發(fā)展奇跡，走出了成功發(fā)展道路。中國式現(xiàn)代化是人類歷史上和世界現(xiàn)代化進程中前所未有的重大變化，改變了世界現(xiàn)代化的版圖，對世界現(xiàn)代化進程產(chǎn)生深遠影響。

三、深圳應在中國式現(xiàn)代化新征程中更好發(fā)揮先行先試示范引領作用

站在歷史新起點，要繼續(xù)推進中國式現(xiàn)代化建設，我們必須堅持中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。深圳在一窮二白的基礎上建設成為國際大都市，是中國式現(xiàn)代化“并聯(lián)”發(fā)展的成功范例，是中國特色社會主義在一張白紙上的精彩演繹。當前，深圳作為多重國家戰(zhàn)略交匯之地，正處于“雙區(qū)”驅(qū)動、“雙區(qū)”疊加、“雙改”示范的黃金發(fā)展期。按照先行示范要求，深圳要在2035年率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標，更要不待揚鞭自奮蹄，繼續(xù)堅持“解放思想、守正創(chuàng)新”，自覺承擔起“試點、試驗、示范”的責任，努力把習近平總書記親自擘畫的宏偉藍圖變成生動實踐，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上書寫更加精彩的答卷。

（一）打造高質(zhì)量發(fā)展高地，主動服務新發(fā)展格局

構建高水平市場經(jīng)濟體制。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革。構建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系。完善產(chǎn)權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎制度，優(yōu)化營商環(huán)境。

建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領先地位，在關系安全發(fā)展的領域加快補齊短板，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構建優(yōu)質(zhì)高效的服務業(yè)新體系，推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

推進高水平對外開放。增強國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源聯(lián)動效應，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。充分發(fā)揮深圳國內(nèi)外市場結合部和開放型經(jīng)濟優(yōu)勢，推動多雙邊貿(mào)易和投資發(fā)展。以全世界的市場為市場、全世界的資源為資源，探索構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

（二）深入推進科教興市、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，提速提質(zhì)提效打造國際科創(chuàng)中心

堅持以人民為中心發(fā)展教育。全面貫徹黨的教育方針，加快建設高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育和職業(yè)教育，加快教育領域改革，促進教育公平，努力辦好人民滿意的教育。

深化拓展高水平科技自立自強的深圳路徑。聚焦科技自立自強，瞄準事關國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)安全薄弱環(huán)節(jié)，加快關鍵核心技術攻關，探索構建央地協(xié)同、多方聯(lián)動的新型舉國體制。堅持產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、教育鏈、人才鏈“四鏈”融合發(fā)展，加快構建“四鏈”協(xié)同的創(chuàng)新發(fā)展體系，提高高質(zhì)量發(fā)展核心競爭力。加強基礎研究，高質(zhì)量推進重大平臺建設，開展技術攻關，在過程中靶向培養(yǎng)和引進高水平人才隊伍，加快建設國際科創(chuàng)中心。

加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。尊重知識、尊重人才，匯聚一批具有全球影響力的戰(zhàn)略科學家，完善人才政策體系、人才培養(yǎng)引進和發(fā)展評價機制，以高質(zhì)量科技供給塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

（三）發(fā)展全過程人民民主，彰顯中國式民主優(yōu)勢

健全全過程人民民主制度體系。堅定制度自信，不斷發(fā)展全過程人民民主。拓展民主渠道，豐富民主形式。把人民當家作主切實體現(xiàn)到各項工作中。

積極發(fā)展基層民主。大力支持基層人大工作創(chuàng)新實踐，進一步豐富基層民主形式、拓寬基層民主渠道。增強社區(qū)群眾自我管理、自我服務、自我監(jiān)督的實效。

完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨建總體布局，通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、市區(qū)聯(lián)動，不斷夯實統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎，把各方力量凝聚到貫徹落實黨中央決策部署和省委工作部署、市委工作安排上來，探索形成“指揮有力、高效運作，橫向到邊、縱向到底”的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

（四）提升法治建設水平，全面建設中國特色社會主義法治先行示范城市

深入推進科學立法、民主立法、依法立法。強化立法引領作用。用足用好經(jīng)濟特區(qū)立法權，健全改革決策與立法決策相銜接的機制，為建設先行示范區(qū)提供法律支持。完善立法工作格局，加強重點領域立法，以良法促進發(fā)展、保障善治。完善立法體制機制，提高立法質(zhì)量和效率。

扎實推進依法行政，嚴格公正司法。轉變政府職能，優(yōu)化政府職責體系和組織結構，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，提高行政效率和公信力。深化行政執(zhí)法體制改革，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，完善行政執(zhí)法程序，健全行政裁量基準。加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

創(chuàng)建模范法治社會。推進多層次多領域依法治理，提升社會治理法治化水平。深入開展法治宣傳教育，增強全民法治觀念，努力使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。

（五）堅持物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，打造城市文明典范

模范踐行社會主義核心價值觀。深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，弘揚以偉大建黨精神為源頭的中國共產(chǎn)黨人精神譜系，用好紅色資源，深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育，推動新思想在深圳落地生根、開花結果。

構建高品質(zhì)城市精神體系。廣泛開展群眾精神文明建設活動，實施公民道德建設工程，全面提升城市文明水平。推出具有理論影響與實踐價值的研究成果與學術力作，打造具有世界影響、中國特色、深圳風格的人文社科高地。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，推出更多增強人民精神力量的優(yōu)秀作品，培育造就大批德藝雙馨的文學藝術家和規(guī)模宏大的文化文藝人才隊伍。

推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。實施文化數(shù)字化戰(zhàn)略，健全現(xiàn)代公共文化服務體系，創(chuàng)新實施文化惠民工程。健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略。

（六）在發(fā)展中保障和改善民生，構建共建共治共享共同富裕發(fā)展格局

深化收入分配制度改革。完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入。在構建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系上先行探索。

健全就業(yè)公共服務體系。千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，完善重點群體就業(yè)支持體系，加強困難群體就業(yè)兜底幫扶，破除妨礙勞動力、人才流動的體制和政策弊端，消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視，使人人都有通過勤奮勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會，健全終身職業(yè)技能培訓制度，推動解決結構性就業(yè)矛盾。

完善可持續(xù)的多層次社會保障體系。增加醫(yī)療、教育、住房等公共民生領域的投入。優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略，建立生育支持政策體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。完善基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。完善兜底救助體系，提高最低生活保障水平。完善住房供應和保障體系，租購并舉，擴大保障性租賃住房供給。

主動助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。充分發(fā)揮深圳技術、管理、人才和資金等優(yōu)勢，構建共建共享機制，加強協(xié)作合作，全力服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

（七）促進人與自然和諧共生，推動生態(tài)文明建設先行示范

構建系統(tǒng)完整的生態(tài)文明建設制度體系。完善生態(tài)環(huán)境保護機制。完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系，健全資源環(huán)境要素市場化配置體系，加快節(jié)能降碳先進技術研發(fā)和推廣應用。

穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。加快發(fā)展方式綠色轉型，推進環(huán)境污染防治，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，完善能源消耗總量和強度調(diào)控，加快推動產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構等調(diào)整優(yōu)化。推動能源清潔低碳高效利用，推進工業(yè)、建筑、交通等領域清潔低碳轉型。

推動形成綠色低碳的生活方式。加快構建廢棄物循環(huán)利用體系，推進各類資源節(jié)約集約利用，倡導綠色消費，探索出一條高密度、超大城市、綠色低碳的高品質(zhì)發(fā)展路徑。在生態(tài)文明制度建設、生態(tài)環(huán)境治理、公眾參與等方面，成為全國生態(tài)文明建設的重要貢獻者和引領者。

（八）堅持人民至上和生命至上，推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化

健全超大城市風險治理體系。堅持底線思維，全面部署，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對能力，織牢公共衛(wèi)生防護網(wǎng)，努力讓人民群眾的安全感更有保障。

提升公共安全治理水平。把安全發(fā)展貫穿社會治理各領域和全過程，全面提升防災減災救災能力，筑牢公共安全屏障，扎實建設更高水平的韌性城市。

打造社會治理現(xiàn)代化標桿城市。及時化解社會矛盾糾紛，處理好熱點輿情事件，把輿情作為宣傳政府政策、提升政府形象、增加公共信任的機會，引導培育更加理性、成熟、健康的公共空間。

（九）深入推進粵港澳大灣區(qū)建設，豐富“一國兩制”事業(yè)發(fā)展新實踐

推動區(qū)域深度融合發(fā)展。發(fā)揮“一核一帶一區(qū)”主引擎作用，攜手共建世界一流灣區(qū)。高標準建設深汕特別合作區(qū)，推動深圳都市圈軌道交通互聯(lián)互通，創(chuàng)新深圳都市圈空間協(xié)同發(fā)展模式，優(yōu)化區(qū)域空間結構與功能布局，以臨深地區(qū)為重點，推動產(chǎn)城協(xié)同一體化發(fā)展。充分發(fā)揮示范者和領跑者的核心引擎作用。

服務和豐富“一國兩制”實踐。堅定不移貫徹“一國兩制”方針要求，繼續(xù)支持香港發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、破解經(jīng)濟社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題。深化與港澳規(guī)則銜接和機制對接，促進跨境貿(mào)易流通聯(lián)動化和市場一體化。全面對接香港北部都會區(qū)發(fā)展策略，強化深港更緊密務實合作，加強深港空間協(xié)同發(fā)展。從市場一體化、跨境通關便利化、金融市場互聯(lián)互通、就業(yè)、教育和醫(yī)療合作等方面，推動港澳居民融入灣區(qū)，支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局。

加快重大合作平臺建設。加快推進前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)和深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設，推動沙頭角打造深港國際旅游消費合作區(qū)。發(fā)揮重大平臺的合作發(fā)展引擎作用，支持香港更好融入國家發(fā)展大局，鞏固提升香港在國際金融、貿(mào)易、航運航空、創(chuàng)新科技、文化旅游等領域的地位，增強區(qū)域國際競爭力，推動共享機遇、共謀發(fā)展。

深圳經(jīng)濟特區(qū)生機勃勃，向世界展示了我國改革開放的磅礴偉力，展示了中國特色社會主義的光明前景。在新的征程上，深圳當以中華民族偉大復興為依歸，大力弘揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，將改革開放進行到底，再創(chuàng)偉業(yè)、再立新功。堅持先行先試、引領示范，圍繞高質(zhì)量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標桿、可持續(xù)發(fā)展先鋒等定位，全力打造競爭力創(chuàng)新力影響力卓著的全球標桿城市，進一步當好向世界展示中國式現(xiàn)代化的重要窗口和國際社會觀察中國式現(xiàn)代化的重要窗口，為中國方案、中國治理作出深圳貢獻。