楊靜民

（建甌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，福建 建甌 353100）

產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的高級(jí)階段。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群在產(chǎn)業(yè)振興過(guò)程中通過(guò)多規(guī)范的微觀協(xié)商和多主體的內(nèi)生協(xié)調(diào)［1］，加強(qiáng)多主體、多組織、多機(jī)構(gòu)之間的溝通與聯(lián)系，加速農(nóng)業(yè)要素及企業(yè)集聚效應(yīng)，成為產(chǎn)業(yè)振興的有效組織模式。近年來(lái)，福建省建甌市不斷推動(dòng)建甌市茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，茶產(chǎn)業(yè)集群初具成效。集群升級(jí)已成為提升茶產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力的重要根基。因此，為推動(dòng)建甌茶產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，本文闡述“三茶融合”促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的作用機(jī)制，按照“源頭生態(tài)化、加工標(biāo)準(zhǔn)化、流通現(xiàn)代化、茶旅融合化”的發(fā)展思路，提出“三茶融合”的集群化發(fā)展路徑，為促進(jìn)我國(guó)茶產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提出相關(guān)的借鑒與建議。

1 建甌茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述

建甌產(chǎn)茶歷史悠久，被譽(yù)為“千年古茶都”。北苑貢茶代表了我國(guó)唐宋團(tuán)茶制造的精端工藝，上貢時(shí)間歷經(jīng)458年。北苑御焙遺址為第六批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，也是建甌茶文化與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要展示窗口［2］。目前，建甌市現(xiàn)有茶園面積約12.6萬(wàn)畝，有水仙、矮腳烏龍、肉桂等50多個(gè)茶樹(shù)品種，良種覆蓋率高達(dá)95.3%以上。其中，水仙、矮腳烏龍是當(dāng)?shù)氐奶厣贩N。擁有“東峰矮腳烏龍”“南路水仙”和“北苑貢茶”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，積極推廣“北苑貢茶”文化，以“品牌＋文化”宣傳模式有效提高了產(chǎn)品價(jià)值。2020年，建甌市茶葉年加工能力達(dá)到1.5萬(wàn)噸，是省級(jí)出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)，也是全國(guó)烏龍茶的重要貿(mào)易基地。近幾年，建甌市有80多家規(guī)模茶企、500余家小規(guī)模的茶葉初制廠，帶動(dòng)全市195個(gè)建制村發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，以“企業(yè)＋基地”產(chǎn)業(yè)模式極大地促進(jìn)了建甌市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建甌市積極推廣生態(tài)綠色防控，機(jī)械化采茶覆蓋面達(dá)95.6%，以“綠色＋科技”模式有效提升了茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出水平。

2 建甌茶產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的不足

2.1 茶園建設(shè)滯后，技術(shù)把控不嚴(yán)，缺乏技術(shù)指導(dǎo)

由于茶農(nóng)茶園面積小，茶園基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平普遍不高。在茶葉的灌溉技術(shù)、茶園植保、茶葉采摘等方面，機(jī)械化配置不足嚴(yán)重阻礙著茶產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)。部分茶農(nóng)茶企意識(shí)較為薄弱，過(guò)度注重量產(chǎn)，品牌和品質(zhì)意識(shí)不強(qiáng)。由于建甌茶葉長(zhǎng)期以出口導(dǎo)向，農(nóng)戶(hù)在茶葉種植過(guò)程中長(zhǎng)期使用大量的化肥，土地有機(jī)質(zhì)結(jié)構(gòu)破壞、土壤板結(jié)、酸化加劇現(xiàn)象層出不窮，導(dǎo)致土地整體環(huán)境質(zhì)量下降。而小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代市場(chǎng)缺乏有效銜接，部分茶企在茶葉的采摘、加工制作等流程中缺乏統(tǒng)一的質(zhì)量把控，導(dǎo)致生產(chǎn)不出好茶，嚴(yán)重影響到茶葉的品質(zhì)和效益。部分茶企對(duì)加工環(huán)節(jié)的清潔化生產(chǎn)和可追溯體系的認(rèn)識(shí)不足，在采制作關(guān)鍵環(huán)節(jié)把控不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不一，影響茶葉產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。茶農(nóng)普遍文化程度較低，而基層農(nóng)技推廣體系普遍存在“線(xiàn)斷、人散、網(wǎng)破”的現(xiàn)象，茶農(nóng)普遍缺乏先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)重影響茶產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、品質(zhì)化生產(chǎn)，進(jìn)一步阻礙了茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.2 龍頭企業(yè)少，毛茶初制生產(chǎn)模式“小、散、弱”

目前，建甌市茶企主要為“小、散、弱”的小茶企規(guī)模，企業(yè)數(shù)量雖然較多，但規(guī)模偏小，關(guān)聯(lián)度低，缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)，生產(chǎn)加工機(jī)械化率低，產(chǎn)能小、產(chǎn)值低，制約茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！靶　本褪歉鞑杵笊a(chǎn)規(guī)模小，普遍存在生產(chǎn)要素配置不足。茶企業(yè)一般采用小型生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行加工生產(chǎn)，其生產(chǎn)設(shè)備和工藝水平較落后，茶產(chǎn)品質(zhì)量很難提升，茶飲品、茶保健品等產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠。由于普遍存在加工技術(shù)落后、制茶的后備人才匱乏等因素，大部分茶企以銷(xiāo)售毛茶為主，使得茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力?！吧ⅰ本褪遣璁a(chǎn)業(yè)在各生產(chǎn)環(huán)節(jié)離散性強(qiáng)，茶葉加工和交易松散，缺少集中加工區(qū)和茶葉交易市場(chǎng)。分散式的經(jīng)營(yíng)模式導(dǎo)致茶農(nóng)在種植、生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)無(wú)法形成良好的鏈接，面臨著信息管理、區(qū)域品牌等生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的缺失，進(jìn)一步制約了茶葉消費(fèi)市場(chǎng)信息流通不足，從而無(wú)法提升小農(nóng)戶(hù)競(jìng)爭(zhēng)力和規(guī)?；l(fā)展。“弱”就是茶產(chǎn)業(yè)科技支撐能力不足。目前，建甌市茶企科研能力、科研人才較少，沒(méi)有充分對(duì)接大專(zhuān)院校、研究機(jī)構(gòu)的技術(shù)資源。雖有部分科技示范推廣項(xiàng)目落地實(shí)施，但尚未形成關(guān)鍵突破性技術(shù)，導(dǎo)致與周邊地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足，嚴(yán)重制約了茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

2.3 品牌銷(xiāo)售渠道建設(shè)不夠，產(chǎn)業(yè)鏈延伸創(chuàng)新力不足

建甌茶業(yè)缺乏公共品牌意識(shí)，品牌廣告宣傳投入少，推介力度不大，茶旅結(jié)合不緊，“北苑貢茶”文化至今未得到有效的開(kāi)發(fā)和利用。首先是建甌茶葉市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)與推廣宣傳力度不足。大部分茶農(nóng)都是采用小規(guī)模的自產(chǎn)自銷(xiāo)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，缺乏點(diǎn)對(duì)點(diǎn)茶葉銷(xiāo)售渠道以及茶產(chǎn)品市場(chǎng)品牌推廣營(yíng)銷(xiāo)的配套措施，容易導(dǎo)致各茶農(nóng)之間相互排斥、相互壓價(jià)。同時(shí)，茶葉市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)推廣人才匱乏，導(dǎo)致有優(yōu)質(zhì)茶產(chǎn)品，也只能埋在深山中，在茶葉市場(chǎng)的影響力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。其次，品牌茶產(chǎn)品較少。盡管建甌市茶葉的種植面積在福建省是名利前茅的，在各類(lèi)型茶葉大賽中獲得了不錯(cuò)的成績(jī)，但缺乏省級(jí)和全國(guó)性的市場(chǎng)辨識(shí)度。這嚴(yán)重影響了建甌市茶葉在全國(guó)各大中城市的銷(xiāo)售。第三，茶產(chǎn)業(yè)附加值增值不多。眾多茶歷史文化、茶學(xué)專(zhuān)著都記載了建甌茶文化的精髓，這是建甌茶產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展、茶旅融合、品牌推介的利器。但建甌茶文化主題元素尚未被充分挖掘與發(fā)揮，文化宣傳與產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)脫鉤［3］，對(duì)茶旅融合的重視和創(chuàng)新開(kāi)發(fā)程度不足，產(chǎn)業(yè)鏈條還主要集中在第一產(chǎn)業(yè)，這些都影響了茶產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。

2.4 產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)銜接不力，產(chǎn)業(yè)集中度和協(xié)同度不高

近年來(lái)，隨著建甌“北苑貢茶”市場(chǎng)影響力的不斷提高，政府等有關(guān)部門(mén)加大了對(duì)茶產(chǎn)業(yè)的關(guān)注力度和支持力度，建甌茶園、茶企業(yè)、加工廠、銷(xiāo)售企業(yè)等也在最近幾年數(shù)量不斷增加。但是由于行業(yè)門(mén)檻低、產(chǎn)品入市監(jiān)管弱，導(dǎo)致大量茶企業(yè)、加工廠等低水平重復(fù)建設(shè)，弱化了茶產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策項(xiàng)目促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策效力?，F(xiàn)有茶企中缺乏對(duì)自身發(fā)展的定位，從茶葉種植采摘、加工、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)，大小廠商都試圖實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)，但是由于資金、技術(shù)、人才等各方面的匱乏，使其整體茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)混亂，行業(yè)發(fā)展缺乏整體協(xié)調(diào)性，行業(yè)集中度和協(xié)同度都不高，從而無(wú)法形成集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)。加之，各企業(yè)缺乏嚴(yán)格統(tǒng)一的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，不注重對(duì)人才的培養(yǎng)、生產(chǎn)技術(shù)和市場(chǎng)開(kāi)拓資金的投入，市場(chǎng)的變化極易導(dǎo)致茶企經(jīng)營(yíng)困難。

3 “三茶融合”促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的作用機(jī)制

3.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升集群規(guī)模性，延長(zhǎng)茶產(chǎn)業(yè)鏈條

茶產(chǎn)業(yè)鏈上游是千萬(wàn)茶農(nóng)，中游有眾多的茶企，下游連著廣大的消費(fèi)市場(chǎng)，同時(shí)也有資金流、物流、信息流、技術(shù)流貫穿始終。要想形成相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)集群，需以農(nóng)業(yè)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、小農(nóng)戶(hù)為核心［4］，形成以小橋、東峰、南雅三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，玉山、房道等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為新增長(zhǎng)點(diǎn)的空間布局［5］。加快發(fā)揮龍頭企業(yè)具備聚集資金、品牌、技術(shù)等要素的中介作用，與茶農(nóng)建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的制度。通過(guò)推行集約化經(jīng)營(yíng)模式，積極發(fā)揮“企業(yè)＋基地”產(chǎn)業(yè)化模式、社會(huì)化服務(wù)模式帶來(lái)的規(guī)模效應(yīng)，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)、茶企、科研部門(mén)之間專(zhuān)業(yè)化分工和協(xié)作，加速各相關(guān)利益主體的要素投入，形成科技資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)機(jī)制。共享、互補(bǔ)機(jī)制又進(jìn)一步降低集群內(nèi)企業(yè)相關(guān)生產(chǎn)成本，增強(qiáng)了對(duì)茶葉連續(xù)化加工、茶葉現(xiàn)代化生產(chǎn)管理模式等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的溢出效應(yīng)，加速凝結(jié)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)各個(gè)主體，從而實(shí)現(xiàn)延長(zhǎng)茶產(chǎn)業(yè)鏈條。

3.2 科技創(chuàng)新促進(jìn)集群競(jìng)爭(zhēng)性，提升產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)值

科技創(chuàng)新是中國(guó)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展永遠(yuǎn)的核心動(dòng)力［6］。一是應(yīng)用科技創(chuàng)新優(yōu)化生產(chǎn)要素組合方式提高要素資源配置效率［7］。引導(dǎo)和建立科技資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)機(jī)制，加大對(duì)茶葉連續(xù)化加工、茶葉現(xiàn)代化生產(chǎn)管理模式等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的研究與開(kāi)發(fā)力度，增強(qiáng)科技支撐后勁。二是應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)帶來(lái)的創(chuàng)新與服務(wù)。如電子商務(wù)可為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群帶來(lái)新的需求條件、產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系［8］，有利于加快高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的品種資源創(chuàng)新，豐富市場(chǎng)供給，滿(mǎn)足消費(fèi)者多樣化消費(fèi)需求。利用遙感數(shù)據(jù)光譜信息可為不同品種茶葉預(yù)測(cè)茶多酚、游離氨基酸、可溶性糖含量等［9］，有利于加強(qiáng)對(duì)茶園生產(chǎn)預(yù)警。三是應(yīng)用科技創(chuàng)新加快綠色安全的病蟲(chóng)防控體系的建設(shè)，積極引導(dǎo)廣大茶農(nóng)茶企建設(shè)綠色生態(tài)茶園，向全社會(huì)發(fā)出倡議、組織茶協(xié)、茶企、茶農(nóng)簽訂承諾書(shū)等方式，實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)綠色、安全、健康的發(fā)展模式。另外，茶產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新研發(fā)成果能實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)鏈條的進(jìn)一步延伸，實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)的推廣運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)的科技增值化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)茶生產(chǎn)技術(shù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3.3 文化根植加強(qiáng)集群價(jià)值性，凝練品牌文化價(jià)值

文化根植性是形成特色產(chǎn)業(yè)的重要因素之一［10］。文化根植性體現(xiàn)為集群對(duì)當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言、習(xí)俗、民間信仰、歷史等文化核心內(nèi)容的社會(huì)認(rèn)同。與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的特色文化是產(chǎn)業(yè)集群社會(huì)資本的重要內(nèi)涵，也正是集群品牌存在的基礎(chǔ)［11］。建甌東峰鎮(zhèn)是北苑貢茶的發(fā)源地、矮腳烏龍的原產(chǎn)地，擁有北苑貢茶遺址、茶神廟、摩崖石刻等旅游資源，是建甌茶文化的發(fā)祥地。北苑貢茶文化蘊(yùn)涵的社會(huì)資本可以推動(dòng)集群內(nèi)利益主體的互動(dòng)合作行為，可促進(jìn)集群內(nèi)創(chuàng)新氛圍形成、提高新知識(shí)及新技術(shù)在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的擴(kuò)散流通［12］，推動(dòng)北苑貢茶品牌的形成。而集群品牌是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的高級(jí)階段，通過(guò)開(kāi)展各種具有當(dāng)?shù)氐胤教厣牟枋鹿?jié)日、文化旅游活動(dòng)，有利于茶文化產(chǎn)品創(chuàng)新，吸引更多的消費(fèi)者，在市場(chǎng)上形成品茶文化的濃烈氛圍，從而擴(kuò)大茶產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)市場(chǎng)。在茶文化培育過(guò)程中，從茶企茶農(nóng)的行為控制、生產(chǎn)規(guī)范及價(jià)值共創(chuàng)等方面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)集群品牌創(chuàng)建［13］，充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)文化根植性，促進(jìn)集群創(chuàng)新氛圍形成并提高技術(shù)擴(kuò)散流通［14］，進(jìn)而打造良好的區(qū)域茶文化品牌。

4 “三茶融合”視域下建甌茶產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的推進(jìn)路徑

4.1 推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)化，提升產(chǎn)品品質(zhì)價(jià)值

品質(zhì)是茶葉的生命，品質(zhì)管理是茶企的生命［15］。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高質(zhì)量安全水平，推進(jìn)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是解決當(dāng)前茶葉單產(chǎn)不高、質(zhì)量不穩(wěn)、衛(wèi)生安全水平不高的關(guān)鍵，也是促進(jìn)傳統(tǒng)茶葉升級(jí)轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代茶葉發(fā)展的著力點(diǎn)［16］。一是推動(dòng)全域標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推動(dòng)茶業(yè)“一村一品”向創(chuàng)建茶業(yè)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變［17］，促進(jìn)茶農(nóng)的企業(yè)化演變，把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)變?yōu)樯a(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的自覺(jué)行動(dòng)，對(duì)標(biāo)茶產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游不同環(huán)節(jié)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，加快形成農(nóng)業(yè)集群品牌。二是推廣綠色發(fā)展技術(shù)。加強(qiáng)優(yōu)良品種推廣，加強(qiáng)茶園綠色防控、有機(jī)肥替代方案，減少茶農(nóng)在生產(chǎn)過(guò)程中農(nóng)藥化肥的施用量，提高產(chǎn)品品質(zhì)。三是加強(qiáng)過(guò)程控制和質(zhì)量監(jiān)督。探索和完善生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、品牌體系標(biāo)準(zhǔn)等全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化體系。加快質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)從種植、加工、銷(xiāo)售全過(guò)程的綠色安全化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的可追溯，從而確保茶葉的生產(chǎn)品質(zhì)，筑起高品質(zhì)的價(jià)值基礎(chǔ)。

4.2 促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)加工現(xiàn)代化，提升產(chǎn)業(yè)鏈條效率

科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力，能夠有效推進(jìn)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的發(fā)展［18］。一方面，加強(qiáng)與茶產(chǎn)業(yè)科研機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，探索建甌各類(lèi)型茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研發(fā)。短期注重清潔化加工體系的建設(shè)，中長(zhǎng)期探索建立全產(chǎn)業(yè)鏈條的智能化生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)品加工技術(shù)提升、茶樹(shù)病蟲(chóng)害防治及生物農(nóng)藥研發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)突破［19］。另一方面，加快茶產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設(shè)。適時(shí)推廣茶業(yè)智慧化建設(shè)，為各經(jīng)營(yíng)主體及相關(guān)機(jī)構(gòu)搭建一個(gè)可以進(jìn)行信息交換、產(chǎn)品交易、技術(shù)咨詢(xún)的大數(shù)據(jù)平臺(tái)［20］。通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)信息互通互聯(lián)，有助于茶農(nóng)及時(shí)發(fā)布和獲取茶葉相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)茶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中資金流、物流及技術(shù)流的“多樣、安全、快速、便捷”流通。

4.3 創(chuàng)新開(kāi)發(fā)茶文化價(jià)值，提升茶旅融合深度

充分利用豐厚底蘊(yùn)的茶文化資源，開(kāi)展有特色、有質(zhì)量、有檔次、有實(shí)效的“北苑貢茶”茶文化活動(dòng)，促進(jìn)茶產(chǎn)品、茶旅游帶動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。在茶產(chǎn)品方面，從口味、包裝上進(jìn)行設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)適合不同年齡段人群的茶葉，滿(mǎn)足不同群體追求“綠色、健康、時(shí)尚”飲品的心理。在茶旅游文化方面，組織力量對(duì)北苑貢茶文化進(jìn)行梳理，通過(guò)文化項(xiàng)目帶動(dòng)北苑貢茶品牌建設(shè)，做好遺址、茶事活動(dòng)的非遺申報(bào)、保護(hù)開(kāi)發(fā)和活化運(yùn)用，培育與保護(hù)好茶文化根植性。同時(shí)，鼓勵(lì)在茶歷史故事的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)茶系列漢服、古法制茶、采茶歌、采茶舞等更多附加值茶文化旅游產(chǎn)品。同時(shí)要注重“走出去和走進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，“走出去”即要打造一批建甌茶產(chǎn)業(yè)推廣人才，充分運(yùn)用載體，組織辦好各種展示展銷(xiāo)、品茶說(shuō)茶等活動(dòng)，讓建甌茶產(chǎn)品、茶文化走出建甌，走向全國(guó)；“引進(jìn)來(lái)”即是要打開(kāi)大門(mén)，吸引更多的茶產(chǎn)品銷(xiāo)售企業(yè)、茶研究機(jī)構(gòu)部門(mén)、茶消費(fèi)者等通過(guò)各種茶類(lèi)賽事、茶產(chǎn)品推介會(huì)等形式走進(jìn)建甌，了解建甌茶產(chǎn)品文化。通過(guò)“走出去，引進(jìn)來(lái)”不僅可以加快提升建甌茶產(chǎn)品的知名度，同時(shí)也能促成本土茶農(nóng)、茶企形成競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，有利于進(jìn)一步完善茶產(chǎn)業(yè)鏈。

4.4 建設(shè)茶產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍，提升人力資本支撐

當(dāng)前建甌市茶產(chǎn)業(yè)在營(yíng)銷(xiāo)、管理、茶旅游等方面的人才十分缺乏，阻礙了“三茶融合”進(jìn)一步發(fā)展。發(fā)揮南平科特派發(fā)源地優(yōu)勢(shì)，從高校、科研院所等引進(jìn)高端科特派團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)引進(jìn)復(fù)合型、創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才［21］，組建“三茶”專(zhuān)家?guī)?。依托福建農(nóng)林大學(xué)、武夷學(xué)院等科研院校發(fā)展“訂單式”培養(yǎng)，以培育專(zhuān)業(yè)戶(hù)、科技示范戶(hù)為重點(diǎn)，培養(yǎng)更多的高素質(zhì)茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才、茶旅游管理與服務(wù)后備人才。組織實(shí)施茶農(nóng)培訓(xùn)工程，深入挖掘“鄉(xiāng)土人才”，著力提高茶農(nóng)科技素質(zhì)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)到位率。另外，要加快培養(yǎng)一批符合茶文化旅游市場(chǎng)需要的推廣人才，以人才促進(jìn)茶旅融合，實(shí)現(xiàn)建甌茶產(chǎn)業(yè)鏈在消費(fèi)端獲得更大價(jià)值。

4.5 加強(qiáng)政府規(guī)劃引領(lǐng)，加大政策支持力度

茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)政府的扶持，政府適當(dāng)干預(yù)有助于茶產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。首先，加強(qiáng)政府規(guī)劃引領(lǐng)，加大力度培育龍頭企業(yè)，以解決茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展“散、小、弱”的問(wèn)題。通過(guò)整合資源、增資擴(kuò)產(chǎn)、兼并重組等多種方式培育壯大龍頭企業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)同合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種茶大戶(hù)合作，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)的“集群＋平臺(tái)＋龍頭企業(yè)＋綜合服務(wù)”的平臺(tái)型組織［22］。其次，加強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)規(guī)章制度的執(zhí)行。政府管理部門(mén)、茶業(yè)協(xié)會(huì)等應(yīng)積極與茶企、消費(fèi)商對(duì)接，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)制定相關(guān)規(guī)章制度，加大對(duì)劣質(zhì)不安全產(chǎn)品的打擊力度，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品流入市場(chǎng)。針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)制定相關(guān)規(guī)章制度，加大對(duì)劣質(zhì)不安全產(chǎn)品的打擊力度，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品流入市場(chǎng)。第三，加強(qiáng)對(duì)建甌茶文化歷史文物、遺址、古茶樹(shù)的保護(hù)和開(kāi)發(fā)工作。加強(qiáng)相關(guān)保護(hù)政策的學(xué)習(xí)宣傳和工作引導(dǎo)，提高茶農(nóng)的茶文化保護(hù)思想認(rèn)識(shí)，重點(diǎn)打擊危害古茶樹(shù)資源、濫采濫伐的行為。第四，提高財(cái)政資金支持效能。針對(duì)建甌市茶農(nóng)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資、加工企業(yè)在收購(gòu)茶青、毛茶時(shí)的資金缺乏困境，需要針對(duì)性地給予政府財(cái)政補(bǔ)貼和資金支持。同時(shí)，在茶產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中用地、用水、交通、稅收等方面要給予一定的優(yōu)惠政策支持。