■國網(wǎng)甘肅平?jīng)龉╇姽究偨?jīng)理、黨委副書記 馮侃

為進一步深化電力體制改革，有效解決基層一線人員老齡化、專業(yè)技術(shù)人員匱乏、供電搶修服務(wù)時限長等問題，進一步縮短管理鏈條，提高執(zhí)行力和穿透力，打造電網(wǎng)運營智慧化、用戶服務(wù)精細化、企業(yè)管理數(shù)字化的縣級供電企業(yè)，更好地服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展，國網(wǎng)甘肅平?jīng)龉╇姽荆ㄒ韵潞喎Q“平?jīng)龉尽保┮泽w量和管理范圍相對較小、人員又不足百人的國網(wǎng)崇信縣供電公司（以下簡稱“崇信縣公司”）為試點，“立”字當頭、“破”字為要，率先開展專業(yè)化班組和數(shù)字化縣公司建設(shè)，從管理、組織、機構(gòu)、業(yè)務(wù)、人員等多個維度重組變革，推動全國第一個無供電所的縣供電公司落地平?jīng)?，實現(xiàn)了機構(gòu)、職責(zé)、崗位的高效融合。

聚焦問題，在管理模式上求突破

截至2021 年，崇信縣公司全口徑用工98 人，平均年齡44.25歲。從整體人員年齡和結(jié)構(gòu)來看，在原有供電所管理模式下，一方面人員老齡化嚴重、專業(yè)人才相對匱乏，一線人員實際具備能力與一專多能的要求難以匹配，尤其在信息化操作方面尤顯不足；另一方面人員和人才分散在各供電所，核心班組缺乏人才，結(jié)構(gòu)性缺員矛盾無法化解。從專業(yè)管理來看，崇信縣公司管理呈現(xiàn)“小”“多”“全”“扯”“大”五個特點，“小”即體量較小，供電所業(yè)務(wù)承載量小，但“麻雀雖小五臟俱全”；“扯”即部門與部門之間、部門與供電所以及相關(guān)班組之間在業(yè)務(wù)對接、協(xié)調(diào)運作等方面存在專業(yè)壁壘；“多”即供電所數(shù)量多；“全”即各供電所辦公場所、設(shè)備、車輛、施工機具配置齊全；“大”即公司管理跨度大，人力物力相對浪費，管理成本大。

為解決專業(yè)人才缺失、職責(zé)不清、忙閑不均、推諉扯皮等突出問題，打破專業(yè)和供電所之間的條塊分割、壁壘現(xiàn)象，發(fā)揮“集中力量辦大事”的優(yōu)越性，在崇信縣公司進行小型縣公司無供電所管理模式探索實踐勢在必行，即擬撤銷供電所，成立運維檢修中心和客戶服務(wù)中心，供電所人員集中到兩個中心，匯集原來相對分散的一線骨干力量，形成集群效應(yīng)。與當?shù)卣e極對接，將日常服務(wù)辦電接洽等工作進駐當?shù)卣?wù)大廳，選派工作人員進駐全縣6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳，區(qū)域內(nèi)供用電業(yè)務(wù)一站式辦理，實現(xiàn)“兩中心”統(tǒng)一調(diào)配管理，使存量資源得到有效利用。

實踐探索，在邁出改革步伐上求突破

厘清現(xiàn)狀，把脈癥結(jié)，邁出改革新步伐。2022年1月15日，根據(jù)平?jīng)龉靖母镆?，撤銷了崇信縣公司原縣域內(nèi)的3 個供電所，成立了運維檢修中心和客戶服務(wù)中心，在壓力面前勇毅篤行，制定了“四步走”的工作方法，一是厘清目前各方面現(xiàn)狀，精準研判長處和短板；二是系統(tǒng)謀劃改革方向，穩(wěn)步推進改革步步深入；三是專業(yè)帶頭核查和規(guī)劃并進，夯實中心班組基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；四是研究改革建設(shè)中暴露的突出問題，“一題一策”扎實改進，確保解決一個問題，推進一類領(lǐng)域工作落地。

頂層設(shè)計，系統(tǒng)謀劃，致力深化改革新舉措。在改革落地上，把舉措的著力點放在去供電所化、優(yōu)化管理鏈條以及人員和設(shè)備提升上。設(shè)備方面，主要是對存量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核對整改、增量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準確性提升、存量設(shè)備數(shù)字化改造和增量設(shè)備數(shù)字化規(guī)劃等方面落地。人員方面，優(yōu)化組合現(xiàn)有人力資源，相輔相成，優(yōu)劣互補，讓其發(fā)揮最大價值。管理方面，重新梳理縣公司部門及班組職責(zé)分工，最大限度實現(xiàn)專業(yè)融合，任務(wù)高效協(xié)作。

問題導(dǎo)向，持續(xù)改進，傾力補齊改革新短板。一是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，高度統(tǒng)一思想。二是抓住“班組頭雁”，表率引領(lǐng)激勵。三是抓住“疑難險重”，落地提振士氣。在“疑難險重”工作中，動員大家發(fā)揮“集中力量辦大事”作用，檢驗改革成效，發(fā)現(xiàn)問題持續(xù)改進，增強改革建設(shè)的信心和決心。

黨建融入，全程跟蹤，大力激發(fā)改革新動能。一是機構(gòu)改革的前后，了解和掌握廣大員工的思想動態(tài)，宣貫公司黨委對于數(shù)字化縣公司建設(shè)的戰(zhàn)略思維，統(tǒng)一思想，提升各層級人員的政治站位和大局意識，消除大家的思想顧慮，確保縣公司改革順利推進。二是黨員率先行動，在落實機構(gòu)改革、精簡機關(guān)人員配置等方面打頭陣，機關(guān)人員流向核心班組及時穩(wěn)定。三是過渡期內(nèi)建立工作“首問負責(zé)制”“責(zé)任追訴期”，保質(zhì)保量完成由原臺區(qū)經(jīng)理向片區(qū)經(jīng)理轉(zhuǎn)接，形成“內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)”的管理機制。四是建立健全各部門與“兩個中心”的崗位職責(zé)，制定考核評價方案，修訂績效考核辦法，為部門和“兩個中心”的量化考核提供依據(jù)，提高廣大員工干事創(chuàng)業(yè)激情和活力，形成了關(guān)愛職工、凝心聚力的工作氛圍。

優(yōu)化體系，典型引路，全力拓展改革新方向。一是加快開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整治。二是深化規(guī)范系統(tǒng)應(yīng)用。深化應(yīng)用一體化平臺中各系統(tǒng)整合和模塊應(yīng)用，做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準確錄入，為后續(xù)普及應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。三是著力夯實規(guī)劃設(shè)計基礎(chǔ)，按照提升網(wǎng)架承載力要求，逐步構(gòu)建標準化目標網(wǎng)架，應(yīng)用低碳環(huán)保配電設(shè)備，加強防災(zāi)抗災(zāi)能力建設(shè)，持續(xù)提升網(wǎng)架承載力。

鞏固提高，在提高效率效益上求突破

縮短崇信縣公司管理鏈條、建設(shè)核心班組的運營模式，初步實現(xiàn)了組織架構(gòu)和人員匹配、制度建設(shè)等“四梁八柱”構(gòu)建，實現(xiàn)了隊伍穩(wěn)定、安全生產(chǎn)穩(wěn)定、經(jīng)營秩序穩(wěn)定的“三個穩(wěn)定”，改革效果初步顯現(xiàn)。

管理效率明顯提升。整合后，有效地解決了原來人資力量匱乏和人員老齡化問題，資源配置得到優(yōu)化，現(xiàn)有車輛、辦公、健身設(shè)施等資源利用效率進一步提升，縣公司主要經(jīng)濟技術(shù)指標位于省公司前列。

專業(yè)管理成效顯著。整合后，崇信縣公司各項業(yè)績指標持續(xù)攀升，0.4千伏分壓線損率下降至3.17%，臺區(qū)分級線損達標率99.47%，較改革前提升5個百分點。

管理穿透明顯增強。整合后，具備貫徹落實專業(yè)管理要求的能力，減少了管理環(huán)節(jié)，從根本上扭轉(zhuǎn)了前階段供電所“突擊式”工作模式，公司的專業(yè)管理直接穿透到班組，提升效果明顯。實時報裝實現(xiàn)100%，故障報修及時率達到100%。

困擾難題得到破解。整合后，實現(xiàn)了工單、人、車、物等業(yè)務(wù)全要素智能關(guān)聯(lián)，物資、工器具就近領(lǐng)用、智能盤點、現(xiàn)場作業(yè)全流程管理，用戶檔案的精準定位、智能管理，出入庫記錄無紙化等功能。

職工幸福感持續(xù)提升。為返城職工“私人定制”、量身打造“安居工程”，調(diào)配返城職工宿舍11間，保障原供電所職工在城鎮(zhèn)“安居樂業(yè)”。

干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚。班子凝聚力和戰(zhàn)斗力持續(xù)增強，在工作中作表率，在現(xiàn)場中檢驗?zāi)芰Γ谛袆又姓蔑@格局。工作任務(wù)量化驅(qū)動員工干事氛圍初見成效，全體員工的精神狀態(tài)和“精氣神”明顯改觀，干事創(chuàng)業(yè)氛圍持續(xù)濃厚。

變革需要在實踐的檢驗中不斷修正，不斷完善，這是平?jīng)龉久鎸Φ男驴简?，在沒有既定路徑和成熟經(jīng)驗可遵循的情況下，尤其需要試驗先行、示范先行。有了試驗的經(jīng)驗和教訓(xùn)，可避免行業(yè)內(nèi)其他市公司在對縣供電公司大范圍創(chuàng)新變革過程中走彎路、走錯路?！?/p>